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[名校群蛀貪吃捐資助學款] 捐資助學

發(fā)布時間:2020-03-06 來源: 歷史回眸 點擊:

  向借讀生、差分生家長收取捐資助學款,是不少學校特別是名校創(chuàng)收的重要方式,飽受非議而不絕。廣西大學附中8名管理人員由此栽倒。      2009年5月22日,廣西大學附中原校長唐運南,因貪污學生家長所交的捐資助學款及受賄,被南寧鐵路運輸法院判處有期徒刑18年,并處沒收財產人民幣20萬元。在此前,他的搭檔、校黨支部書記許劍及4名副校長周懷生、黃日梅、方福海、郭林華,還有兩名中層干部也因貪污“贊助費”已分別被判刑。
  
  3年私藏千萬助學款
  
  廣西大學是廣西唯一一所重點大學,其所辦的附屬中學(下稱西大附中)依托母校雄厚的教學力量和財力,短短幾年便從南寧市數十所中學中脫穎而出。因此,眾多家長想方設法也要把孩子送入其中。供不應求,捐資助學款便應運而生。
  從2004年起,西大附中每年6月份要組織入學考試,成績好的學生才能錄取;但錄取線如何劃,招多少學生,則由學校說了算。學校留下大量名額“靈活掌握”,對考分不夠的報讀學生,則要求交一筆捐資助學款,按不同分數段劃出等級,收費從6000元到5萬元。
  西大附中的賬目由廣西大學財務處管理,這樣的“贊助費”是不能存進附中的財務賬戶里的。附中領導層決定設立“小金庫”,把捐資助學款或存到幾名校領導的私人賬戶上,或轉入附中食堂的賬戶,幾年來,用于存捐資助學款的賬戶達11個。
  為了加強管理,附中領導班子制定了“存款三人保管法”:存折以某人的名字開戶,存折就由第二個人保管,密碼則由第三個人掌管。
  據該校不完全統計,從2004年至2007年案發(fā)時止,西大附中先后向學生家長收取捐資助學款達1600多萬元。除了少量交到南寧市捐資助學辦公室裝裝樣子外,大部分都被校領導藏了起來。
  
  校長帶頭“報賬”忙
  
  2005年9月,校長唐運南拿了2萬多元發(fā)票,交給分管財務的副校長周懷生從“贊助費”中報賬。按程序,西大附中正常的財務支出都是在廣西大學財務處報銷的。第二天,周懷生對另兩名副校長黃日梅、郭林華說起這事,“肯定不是正常出差的發(fā)票!薄笆前。2盥觅M用得著從‘贊助費’報中賬嗎!薄拔覀円材命c發(fā)票來處理吧!比齻人決定向唐校長“學習”,于是他們分別找來了一沓五花八門的發(fā)票,換得了一包花花綠綠的鈔票,多的2萬多元,少的也有八、九千元。
  過了幾個月,唐校長又拿了近3萬元的發(fā)票交給周懷生“報銷”。周懷生見唐校長這樣肆無忌憚地“報賬”,擔心日后會引發(fā)領導之間的矛盾,于是將這一消息告知黃日梅副校長,讓她去向支部書記許劍匯報一下。許聽后,只“哈哈”笑幾聲,沒有說什么話。這樣一來,眾人對如何花這些“贊助費”心里有底了。這些領導們一個個像唐運南那般如法炮制“報賬”,不久,存放在副校長郭林華的存折里的13萬元公款就被幾個人瓜分殆盡。
  2006年底,周懷生臨近退休了,他找到黃日梅,希望他在退前再從“小金庫”里“報銷”一些發(fā)票。黃日梅和郭林華通氣后,表示“沒問題”。這樣,周找了1.29萬元發(fā)票交給黃副校長。當然,黃、郭兩名副校長和總務主任方福海也在“幫忙”中搭了一趟順風車,分別“報銷”了1.2萬元、1.2萬元、6000元。
  周懷生退后,總務主任方福海升任副校長。一天周懷生碰上方福海,方福海告訴他,唐校長又拿5.6萬元發(fā)票來“報賬”了。周懷生想,“這個唐運南,一次就報這么多啊,自己當初要是多報點就好了!毕氲阶约菏稚线拿著一個以自己名字開戶由方福海掌管密碼的存折,上有9萬元捐資助學款,他決定再“報賬”一回。其實方跟周說這事,也是惦記著周手上的那本存折。兩人一合計,周懷生從存折中取走了5萬元,余下的4萬元則進了方副校長腰包。
  
  私吞“贊助費”
  
  廣西大學附中作為名校,有錢也不一定能進。一些學生家長除了要交“贊助費”,往往還得走“后門”,找到校領導當“經紀人”。
  按照該校規(guī)定,收取捐資助學款,要經過學校內部討論決定,之后由學生家長直接交到學校財務處或財務專戶,不能經學校領導的手。然而,在實際運作中,這條規(guī)定成了一紙空文,都是校領導,他介紹來的學生其他人能不同意嗎?校長唐運南自然最有發(fā)言權,找他開“后門”的學生家長也最多。不少學生家長往往直接把錢交給他,由他“全權代理”。
  2007年7月,黎某和曾某為了讓朋友兒子進入西大附中就讀,先后找到唐運南,并交給其現金12.6萬元,唐運南將其中兩萬元交到學校后,把剩下的10.6萬元據為己有。
  不久,又有兩個學生家長托黎某找到唐運南,希望自己的兒子能到西大附中就讀。唐運南告訴黎某,他已經批示錄取這兩個學生,但分別需要交納3.6萬元和3萬元的捐資助學款。
  黎某將錢交給唐運南后,兩名學生順利入學,但學校沒有收到這筆捐資助學款。原來,唐運南將6萬多元錢裝進了自己的腰包。
  唐運南的做法,被分管招生工作的副校長黃日梅察覺了,于是她向校長“學習”。2006年6月,廣西某單位領導介紹了兩個學生過來,并希望少收點“贊助費”。按他們的成績,應當每個人交兩萬元“贊助費”,校領導班子經研究,同意每人減收1萬元。但后來這兩個學生沒來報讀,名額空缺了。黃日梅趁機將名額轉給了另外兩個想進來的學生,向他們收取了每人兩萬元“贊助費”,并來了個“貍貓換太子”,4萬元只上交了兩萬元,另兩萬元裝進了自己腰包。
  2007年8月,學校一名老師介紹一個學生前來辦理補錄手續(xù)。學生家長將3萬元“贊助費”和2600元借讀費交給黃日梅,黃日梅又將這筆錢占為己有。
  
  徒勞的對抗
  
  世上沒有不透風的墻。西大附中校領導亂花“贊助費”的事漸漸在教師中間傳開,老師們的一些怨言不時傳進唐運南的耳中,他有些驚慌了。2005年底,唐運南多次就捐資助學款的收入和支出憑證的保存問題交代時任總務主任的方福海,要他盡快將相關憑證票據銷毀,以免留下后患。
  2006年4月的一天,周懷生叫來時任總務處主任的方福海等人,幾人扛著幾大包原始票據,來到西大東校園西頭的一間雜物房燒毀。燒毀票據的過程中,天下起了雨,雨點時不時飄進雜物房,火時燃時滅。整個焚燒過程持續(xù)了兩個多小時,票據才全部化為灰燼。
  2007年10月,接到舉報信的檢察機關介入調查。盡管唐運南批示下屬對賬目銷毀的銷毀,隱瞞的隱瞞,辦案人員還是找到了重要證據。
  原來,曾擔任學?倓仗幹魅蔚姆礁:娜蘸蟪鍪,他脫不了干系,就冒著“風險”把工作筆記本和一些票據偷偷留下了,并把這些交給了辦案人員。
  2009年2月,檢察機關向南寧鐵路運輸法院對唐運南等人提起公訴。
  副校長們紛紛承認了貪污“贊助費”的事實,而唐運南一口否認。
  辦案人員意識到“強攻”行不通,決定放他出去,觀察他的下一步行動。
  果然,唐運南一出去便用一個新的手機號碼四處聯絡“自救”。但他的一舉一動,都在辦案人員的掌握之中。
  其中有一條信息,唐運南發(fā)給了曾經替學生家長送錢的曾某,他假借別人的名義“教導”曾某說:“若有檢察院的人來找你,就說幾個小孩讀初中,因有大領導出面打招呼,只有一個交了兩萬,其余未交一分。其它的別亂說!
  還有一條信息是發(fā)給湯某的:“你快離開廣西,越快越好,急。。。。。!”
  唐運南的犯罪證據最終被鎖定。
  法院經審理認定唐運南單獨或結伙以侵吞、虛報冒領手段非法占有公共財產共計35.8萬元,個人貪污數額27.3萬元,構成貪污罪;在西大附中與某設備總廠購銷多媒體電教設備過程中,其收受賄賂39.3萬元,構成受賄罪。決定執(zhí)行有期徒刑18年,并處沒收財產人民幣20萬元,已收繳的贓款兩萬元上繳國庫,并追繳其余贓款64.6萬元。其他罪犯被依法判刑。
  
  編后:均衡教育資源遏制擇校腐敗
  義務教育法明確指出,國家鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈,捐資助學屬于自愿行為,學校不得把捐資助學同錄取學生掛鉤,杜絕以錢買分,以錢買學籍,以錢選擇公辦學校和重點學校。但現實生活中,捐資助學卻走了樣,成為亂收費的又一種名目。
  多數違法者認為“錢是家長自愿捐的,和強要強收是兩碼事”。“由于名校教學條件好,教學質量好,孩子踏進這個學校,等于一只腳已邁進大學門檻。家長盡管不愿意,仍然交錢讓孩子上個好學校。”一位學生家長這樣說。這就是不少學生家長“自愿”交“贊助費”的原因。
  我國優(yōu)質教育資源嚴重匱乏,且過分集中。占據優(yōu)質教育資源的學校,自然成了“賣方市場”。一名教育專家說,要實現教育公平,關鍵在于均衡學校之間經費、師資等資源配置,努力做到在地區(qū)內通盤考慮配置教育資源,才能從根本上徹底杜絕“捐資助學費”引出的腐敗。

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