重建家園_大災(zāi)之后,國(guó)外怎樣重建家園
發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
在這個(gè)世界上,災(zāi)難時(shí)有發(fā)生,但它并未阻止人們繼續(xù)生活。在地震、海嘯、颶風(fēng)過后,在很多地方,新的城市又蓬勃發(fā)展起來。 日本 震出“強(qiáng)韌”國(guó)家 興建防災(zāi)公園
1995年1月17日凌晨5點(diǎn)46分,以日本神戶市為中心的阪神地區(qū)發(fā)生里氏7.3級(jí)的強(qiáng)烈地震,許多人還在夢(mèng)中,就被倒塌的房子掩埋,共有6430多人遇難。由于日本木結(jié)構(gòu)房子很多,地震引起的火災(zāi)幾乎把半個(gè)神戶市點(diǎn)著了,滾滾濃煙使許多人窒息而亡,數(shù)十萬人無家可歸。
在日本人心目中,1995年阪神地震是一次慘痛經(jīng)歷,但有序的災(zāi)后重建工作給災(zāi)區(qū)的人帶來新的生活,也提高了日本應(yīng)對(duì)地震的能力。
阪神地區(qū)的災(zāi)后重建艱辛漫長(zhǎng),耗費(fèi)了近10年之久,所用經(jīng)費(fèi)將近10萬億日元(約合6700億元人民幣)。在這個(gè)過程中,日本的相關(guān)法律體系和地震應(yīng)對(duì)機(jī)制都得到進(jìn)一步完善,最為直接的是人們加強(qiáng)了對(duì)地震研究、都市建筑防震工作和交通防震的重視。
災(zāi)后,日本建筑物的抗震標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高。日本政府從1996年開始,連續(xù)3次修改《建筑基準(zhǔn)法》,把各類建筑的抗震基準(zhǔn)提高到最高級(jí)別:除木結(jié)構(gòu)住宅外,商務(wù)樓抗8級(jí)地震,使用期限超過100年。
阪神地震中暴露出的其他一些問題,比如食物和水的供應(yīng)不能在震后立即送達(dá)震區(qū)等,促使日本災(zāi)區(qū)政府強(qiáng)化了公園防災(zāi)功能。這些公園在地震發(fā)生后,將成為災(zāi)民臨時(shí)撤離的集中地,救災(zāi)物資也要及時(shí)送達(dá)那里。兵庫(kù)縣是阪神大地震的主要災(zāi)區(qū),該地政府投資約400億日元(約合26億元人民幣),建設(shè)了163畝的公園用以避災(zāi)。在這些公園中,除了一個(gè)大的臨時(shí)暫避地點(diǎn),還有用來災(zāi)后自救的地下儲(chǔ)水池、食物儲(chǔ)存室和其他設(shè)施。這樣的防災(zāi)公園在兵庫(kù)縣內(nèi)有16處。
印度
海嘯后游牧部落得以定居
從印度泰米爾納德邦首府金奈往南53公里處拐入鄉(xiāng)間土路,便是尼莫利村。尼莫利村2004年底遭印度洋海嘯襲擊后,居民家里的東西幾乎都被卷走了。海嘯過后,許多國(guó)際組織和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)前來調(diào)查災(zāi)情,尼莫利村的境況得到了越來越多人的關(guān)注。來自荷蘭的非政府組織國(guó)際行動(dòng)援助出資為尼莫利的村民購(gòu)買了土地,建設(shè)了房屋,并與當(dāng)?shù)氐姆钦M織“依魯拉部落婦女福利協(xié)會(huì)”合作開展婦女健康和兒童教育等方面的發(fā)展項(xiàng)目。
“國(guó)際行動(dòng)援助”負(fù)責(zé)北泰米爾納德地區(qū)的項(xiàng)目官員威廉斯說:“有了屬于自己的住所,對(duì)部落成員來說,不僅是每天工作完有一個(gè)地方可以安心睡覺,他們的整個(gè)生活方式和觀念都發(fā)生了改變!
從前過流浪生活的依魯拉部落,原本很難融入周圍社區(qū),他們保持著原始生活方式,小孩不上學(xué),女孩子早婚早育,健康不受重視。有了自己的新村莊之后,在各方的影響下,依魯拉人漸漸認(rèn)識(shí)到了這些問題。12歲的女孩德維就是這種改變的受益者。她正在村旁的政府公立學(xué)校上6年級(jí),是海嘯之后尼莫利村第一批上學(xué)的孩子之一。德維說:“一開始同學(xué)因?yàn)槲沂且吏斃硕疾辉敢夂臀艺f話,但是現(xiàn)在我有了不少朋友!
巴基斯坦
政府指導(dǎo)實(shí)行自我重建戰(zhàn)略
2005年10月8日,巴基斯坦、阿富汗、印度北部地區(qū)發(fā)生7.6級(jí)強(qiáng)烈地震,巴基斯坦境內(nèi)7.3萬人死亡,近13萬人受傷,280萬人無家可歸,多個(gè)村莊被夷為平地。半年后的2006年4月,災(zāi)區(qū)開始舉行防震住房、學(xué)校和清真寺的奠基儀式,大規(guī)模重建開始了。
據(jù)巴震后恢復(fù)和重建委員會(huì)主席阿爾塔夫?薩利姆的介紹,巴基斯坦政府實(shí)行了自我重建戰(zhàn)略――政府鼓勵(lì)災(zāi)民自己動(dòng)手重建家園,政府向?yàn)?zāi)民提供資金、技術(shù)和指導(dǎo),建筑質(zhì)量則由震后恢復(fù)和重建委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
房屋材料和質(zhì)量存在問題是造成地震嚴(yán)重死傷的重要原因。為此,巴控克什米爾政府組成技術(shù)委員會(huì),為首府穆扎法拉巴德所有重建的房屋進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。每個(gè)重建住房的災(zāi)民都可拿著房屋圖紙找到委員會(huì),請(qǐng)他們幫助查找設(shè)計(jì)中的問題。
“此外,穆扎法拉巴德的部分城區(qū)位于滑坡的多發(fā)地帶,政府已經(jīng)禁止災(zāi)民在河道附近和坡地重建住房,那些地方今后將逐漸變?yōu)槌鞘型鈬G化帶,以美化居民的生活環(huán)境,避免自然災(zāi)害的發(fā)生!眳⑴c重建的當(dāng)?shù)卣賳T阿敏說:“我們一定要讓重建后的家園路更寬、山更綠、建筑更牢固。”
美國(guó)
颶風(fēng)后用7年重建新奧爾良
2005年8月的卡特里娜颶風(fēng),給美國(guó)新奧爾良市造成了毀滅性破壞――遇難1836人,11萬套住房被毀。但是僅一個(gè)月后,就開始有本地人返城,還有人在餐館外擺上餐桌,放起了音樂,在街邊架起液化氣灶,熬香噴噴的法式濃湯。
旅游休閑勝地新奧爾良有“忘憂城”之稱。颶風(fēng)過后,關(guān)于新奧爾良的前途議論頗多,各種建議應(yīng)有盡有。最后美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)表講話定下基調(diào):美國(guó)絕不能沒有新奧爾良。
新奧爾良重建計(jì)劃為期7年,至今,新奧爾良市長(zhǎng)雷?納金還在世界各地奔走,尋求支持和資源。
今年4月,這位市長(zhǎng)在接受中國(guó)國(guó)內(nèi)媒體采訪時(shí),描繪了新奧爾良的明天,他說:“我們要考慮的首個(gè)問題就是,如何保護(hù)我們的城市免于未來颶風(fēng)的侵害。我們?cè)谶@一方面的工作進(jìn)行得很好,已經(jīng)花了60億美元,可能還要花上三四十億美元來加強(qiáng)這一項(xiàng)目。第二階段我們要發(fā)展這個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括水資源供應(yīng)、下水道、公路,讓這些設(shè)施可以長(zhǎng)久持續(xù)下去!
他強(qiáng)調(diào):“我們會(huì)建很多混合型的社區(qū),可以讓窮人的孩子接觸到中產(chǎn)階級(jí)的醫(yī)生、工程師和律師,希望他們?nèi)蘸笠材茏龅竭@樣!
2006年4月29日,一個(gè)名為“新新奧爾良――一片共有的空間”的展覽,在美國(guó)華盛頓舉行。來自荷蘭和美國(guó)的6家設(shè)計(jì)公司,提出了一些新奧爾良建筑物的重建設(shè)計(jì)方案。
新奧爾良重建的整體規(guī)劃是,打造成一個(gè)更宜居的城市,不僅能夠?qū)⑹枭⑥D(zhuǎn)移的居民吸引回來,而且還能夠吸引新居民。(據(jù)《青年參考》)
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