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歷史文化學(xué)院篇三：第六章 - 歷史文化學(xué)院

第二編 秦漢：國家政治的大一統(tǒng)時代

導(dǎo)論

一、“世界史”視野下的秦漢史

在秦始皇完成統(tǒng)一六國大業(yè)時，西方的羅馬正處于征服意大利后，開始向海外擴張的時期。此時羅馬與西地中海強國迦太基的沖突已經(jīng)升級，在第一次布匿戰(zhàn)爭（公元前264年——公元前241年），羅馬勝利獲得勝利后，于公元前218年——公元前201年，羅馬與迦太基又開始了第二次布匿戰(zhàn)爭。與此同時，中國古代的西漢王朝建立起來了。第二次布匿戰(zhàn)爭迦太基的軍隊是由著名的將領(lǐng)漢尼拔率領(lǐng)的，但最終迦太基還是以失敗告終。戰(zhàn)后的迦太基失去了海外的一切屬地，和其獨立的地位，羅馬在西地中海的霸權(quán)地位得以確立。最終羅馬怕迦太基東山再起，完全以一個強者對弱者的姿態(tài)于公元前149年到公元前146年，找借口與迦太基展開了第三次布匿戰(zhàn)爭，最終迦太基城被夷為平地，5萬居民被賣為奴隸，其領(lǐng)土成為了羅馬的阿非利加行省。

羅馬在戰(zhàn)勝迦太基后，便向東地中海地區(qū)擴展勢力，首先將矛頭指向了馬其頓和希臘城邦，最后整個希臘化的東方都接受了羅馬的統(tǒng)治。在不到一個世紀(jì)的時間內(nèi)，羅馬成為了一個橫跨亞、非、歐的霸國。

從公元前146年布匿戰(zhàn)爭結(jié)束到公元前27年羅馬共和國結(jié)束，羅馬在政治、經(jīng)濟等各方面都發(fā)生了劇烈的變化�！斑@一時期是一個充滿危機——階級斗爭、

①奴隸起義和不斷增多的軍人對政治的干預(yù)——的時期”，以往在城邦基礎(chǔ)上建立

起來的羅馬共和政體已經(jīng)不能適合當(dāng)時的社會了。公元前27年，羅馬元老院授予屋大維“奧古斯都”和“大元帥”的尊稱，表明羅馬以由共和國轉(zhuǎn)變?yōu)榈蹏�。而此時的西漢政府正處于衰落時期，公元前27年，正是漢成帝在位時期。

1世紀(jì)——2世紀(jì)期間，古代中國經(jīng)歷了西漢王朝由衰落到滅亡，東漢王朝由建立到衰落的變動，而此時羅馬帝國則出現(xiàn)了相對穩(wěn)定的局面，進入了所謂的“羅馬的和平時期”，但到了3世紀(jì)羅馬帝國開始衰落。處于伊朗高原東北、里海東南的安息王朝，在公元前3世紀(jì)獲得了獨立，并于公元前2世紀(jì)到公元1世紀(jì)真正的強大起來，與羅馬形成了勢均力敵的狀態(tài)。在安息帝國衰落之際，定居于原大夏王國的月氏人在1世紀(jì)到2世紀(jì)期間形成了貴霜帝國，貴霜帝國打敗了安息。

公元1世紀(jì)至公元2世紀(jì)，與中國同一時期的世界，共存在羅馬、安息、貴① （美） 斯塔夫里阿諾斯 著，吳象嬰、梁赤民 譯：《全球通史——1500年以前的世界》，上海社會科學(xué) 院出版社，2004年版，第234頁。

霜、和漢四個大國。

二、“中國古代史”視野下的秦漢史

秦漢時期在中國古代歷史上是十分重要的，因為秦漢時期正處于東周社會結(jié)構(gòu)劇烈變革、轉(zhuǎn)型之后的定型階段，很多影響中國千百年的政治、經(jīng)濟、文化制度及政策基本上都是在這一時期形成和完善的。秦漢時期創(chuàng)造的絢麗多彩的精神文化和高度發(fā)達的物質(zhì)文明。

秦王朝（公元前221—公元前207年）雖然只有15年的歷史，但是地位卻是十分的重要。秦始皇建立的統(tǒng)一的封建專制主義的中央集權(quán)制度，成為之后歷代封建王朝的基本政治制度。文字的統(tǒng)一，對漢字的演變及文化發(fā)展影響深遠�！胺贂尤濉钡奈幕�，也為歷代王朝實行文化專制主義開了先河。秦始皇在一系列拓邊政策勝利后確立的王朝版圖，奠定了歷代王朝的疆域基礎(chǔ)。陳勝、吳廣領(lǐng)導(dǎo)的秦末農(nóng)民起義，也開辟了勞動人民反抗暴政、反抗階級壓迫的武裝形式。

兩漢時期是我國統(tǒng)一的多民族國家政權(quán)鞏固和發(fā)展的重要時期，也是從庶民地主政治向門閥地主政治轉(zhuǎn)變的過渡時期，社會政治、經(jīng)濟、文化、軍事等都取得了比較好的發(fā)展，并在許多領(lǐng)域處于當(dāng)時世界的領(lǐng)先水平。

兩漢時期的政制特點是皇權(quán)專制的加強。這主要表現(xiàn)在：武帝時期“內(nèi)朝”和“外朝”的分立、尚書機構(gòu)的擴大以及東漢初年“雖置三公，事歸臺閣”局面的形成；察舉征辟制度的確立和監(jiān)查制度的進一步完善；思想文化上的“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”、封建大統(tǒng)一觀念的形成和讖緯神學(xué)的盛行。儒學(xué)的獨尊，為政治統(tǒng)一奠定了思想基礎(chǔ)的同時，也造成了政治對學(xué)術(shù)的干預(yù)。

兩漢時期社會經(jīng)濟的發(fā)展一度達到了較高的水平，鐵器和牛耕的推廣、耕地種植技術(shù)的不斷提高、水利工程的興修，使得人均灌溉耕地面積、糧食收獲量及全國每人每年占用糧食量都遙遙領(lǐng)先于同時代的世界各國。漢代的手工業(yè)的紡織業(yè)、漆器制造業(yè)、陶瓷業(yè)等獨步世界，其產(chǎn)品通過陸上的絲綢之路和海上的絲綢之路遠銷中亞和歐洲。

兩漢時期的文化事業(yè)也是碩果累累。儒學(xué)在漢代成為經(jīng)學(xué)，并涌現(xiàn)出了一大批的經(jīng)學(xué)大師，政府和學(xué)者對儒學(xué)如何與社會政治有機結(jié)合，進行了較深入的探索。同時，學(xué)術(shù)對政治的依附，也導(dǎo)致了經(jīng)學(xué)的讖緯化。在文學(xué)領(lǐng)域中，賦和樂府成績最大。在科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)展的是天文、歷法、數(shù)學(xué)，這幾個領(lǐng)域所在很多方面處于世界的領(lǐng)先水平。在醫(yī)學(xué)方面，以方治病和辨證論治的方法奠定了中國傳統(tǒng)中醫(yī)的基礎(chǔ)。造紙術(shù)的發(fā)明不僅為我國，乃至為世界發(fā)展都作出了不可磨滅的作用。在經(jīng)學(xué)讖緯化的同時，宗教哲學(xué)也獲得了初步的發(fā)展，佛教逐漸傳播到了中原，早期的道教也開始形成和流行。

這一時期，中原與周邊少數(shù)民族從總體上說，以民族間的和平相處與文化交

流為主，但也發(fā)生了許多民族戰(zhàn)爭。對兩漢王朝來說，北部和西北部的匈奴族與后來興起于東北地區(qū)的鮮卑族是最大的威脅。

漢代社會關(guān)系的基本構(gòu)成是以地主階級與農(nóng)民階級為主，此外，還有數(shù)量眾多的奴婢和刑徒。西漢中期以后，特別是田莊經(jīng)濟形成以后，田莊不僅成為大土地私有者經(jīng)營地產(chǎn)的基本形式，而且作為相對穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這就促使各種類型的地主世家向魏晉時期的門閥地主演變。伴隨人身依附關(guān)系的加強，自耕農(nóng)不斷脫落國家戶籍轉(zhuǎn)化為豪強地主的部曲、佃客。在社會政治結(jié)構(gòu)上，儒學(xué)獨尊后，“累世經(jīng)學(xué)”和“累世公卿”的地主集團形成。而東漢在政府機構(gòu)上剝奪了相權(quán)、加強尚書臺和對宮內(nèi)官的調(diào)整，這直接造成了外戚和宦官的專權(quán)，進而導(dǎo)致士大夫和太學(xué)生同外戚和宦官的矛盾和斗爭。

三、秦漢時期的階段劃分及其特點

秦漢時期包括秦朝、西漢、新朝、東漢四個朝代，從公元前221年秦始皇統(tǒng)一到公元220年漢獻帝禪位給曹丕，共441年。

1、秦王朝（公元前221—公元前207年）雖然只有15年的歷史，但是地位卻是十分的重要。

2、西漢開始于公元前202年劉邦即位，結(jié)束于公元8年王莽新朝建立。按其發(fā)展的特征主要分成以下幾個階段：

第一階段，從高祖到景帝時期（公元前202年—公元前141年）時期，是西漢的初期。西漢建立后，困擾著劉邦君臣就是當(dāng)時千瘡百孔的社會經(jīng)濟和不太穩(wěn)定的政治局勢，而這一時期統(tǒng)治者的主要任務(wù)也就是解決這兩個問題。在西漢初期，統(tǒng)治者主要實施的是與民休息的政策，將“黃老無為”思想作為主流思想

。在經(jīng)歷了呂后和惠帝時期的承平發(fā)展后，迎來了“文景之治”。同時，在政局穩(wěn)定方面，統(tǒng)治者主要就是解決王國問題，漢高祖撤銷了建國之初所封的異姓諸侯，而實行同姓分封，到了景帝時期，又平定了吳楚七國之亂。

第二階段，從漢武帝到漢宣帝時期（公元前140年——公元前49年）時期，是西漢的中期。這一時期，經(jīng)過了漢初60年的修養(yǎng)生息，國家積累的財富有了顯著增長，同姓諸侯王的勢力在七國之亂平定后大為削弱。在這中情況下，漢武帝為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國家，加強專制主義中央集權(quán)，進行了一系列“內(nèi)興功利，外事夷狄”的活動，西漢進入了入了頂峰時期。到了昭宣時期，遵循了武帝晚年“罷輪臺屯田詔書”的精神，實行“與民休息”的政策，緩和了武帝末期以來的社會矛盾，政局平穩(wěn)，從而出現(xiàn)了“昭宣中興”。

第三階段，從元帝到孺子嬰（公元前49——公元8）時期，是西漢的晚期。這一時期，社會政治日趨黑暗，土地兼并更為嚴(yán)重，農(nóng)民大量破產(chǎn)流亡或是淪為奴婢，西漢王朝走上了崩潰之路。

3、新朝，從王莽篡漢自立到東漢建立（公元8——公元25年）。王莽即位后，為解決西漢社會遺留下來的各種矛盾，陸續(xù)頒布各種法令，附會《周禮》，進行了一場托古改制，但是最終的結(jié)果還是失敗，新朝也在綠林赤眉起義的打擊下滅亡。

4、東漢，公元25年9月劉秀即位到公元220年漢獻帝禪位給曹丕。主要分成以幾個各階段：

第一階段，從光武帝到章帝（公元25年——公元88年）時期，是東漢的初期。這一時期，主要的任務(wù)是恢復(fù)和鞏固國家的統(tǒng)一。劉秀建立東漢政權(quán)以后，鑒于西漢后期皇權(quán)衰落，外戚篡權(quán)以及地方尾大不掉的教訓(xùn)，采取了種種措施，加強專制主義政體。主要有防范功臣，控制外戚，削弱三公權(quán)限、加強尚書臺，裁并郡縣、罷除地方兵等措施。在邊疆，光武帝時期，匈奴分裂，南匈奴內(nèi)附漢朝。到了明帝時期，東漢政府重置了西域督護。漢章帝考慮無力守護西域，逐漸撤銷了都護和戊己校尉

第二階段，從和帝到質(zhì)帝（公元88年——公元146年）時期，是東漢的中期。東漢時期皇帝的專制權(quán)力更加集中，尚書臺總攬權(quán)柄，丞相（大司徒）成為徒有虛名的空銜。但皇帝早死，幼主登基時的輔政就成了問題，于是出現(xiàn)了外戚和宦官專權(quán)的現(xiàn)象。但這一時期，在邊境的問題上解決得卻算成功。在漢軍的打擊下，北匈奴西遷；班超、班固兩父子成功地經(jīng)營西域，加強了西域與中原的聯(lián)系。

第三階段，從桓帝到獻帝（公元146——公元220年）時期，是東漢的晚期�；傅奂次皇窃谕馄輼O盛時期的晚期，他是外戚梁氏掌權(quán)時，先后選立的三個皇帝中的最后一個。159年，梁皇后死后，桓帝與宦官單超等人除掉了梁氏勢力，隨后因殲滅外戚有功的5個宦官，同日封侯，自是宦官獨攬大權(quán)，東漢宦官勢力發(fā)展到了無以復(fù)加的地步。各種社會問題積聚；豪強地主勢力壯大，土地兼并激烈；農(nóng)民失去土地，大量流亡；加上東漢末年自然災(zāi)害連年不斷，人民無法生存只有起來反抗。184年，黃巾大起義爆發(fā)，領(lǐng)袖張角用陰陽五行學(xué)說作為推翻東漢政權(quán)的理論根據(jù)，雖然最終失敗，但使得東漢走上了滅亡的道路。189年，靈帝死，少帝即位，外戚何進準(zhǔn)備消滅宦官的勢力，卻被宦官所殺。之后豪強貴族與宦官之間又展開了廝殺。在混亂中，董卓率兵入洛陽，廢了少帝，而立獻帝。190年，各地豪強反董卓，最后董卓被殺。隨后，各地的割據(jù)勢力并起。196年，曹操將漢獻帝由洛陽迎至許昌，挾天子以令諸侯，東漢名存而實亡。

第一章秦

（前221年——前207年）

第一節(jié)秦朝的建立建立和發(fā)展

一、專制主義中央集權(quán)制的確立

公元前221年，秦始皇統(tǒng)一六國后，在戰(zhàn)國時期各國政治體制的基礎(chǔ)上，建 立起了一整套專制主義中央集權(quán)的政治制度。

1、皇帝制度

夏、商、周三代最高統(tǒng)治者稱“王”，戰(zhàn)國時代各國國君也都成“王”。秦王嬴政在統(tǒng)一全國后，認為“今名號不更，無以稱成功，傳后世”，所以兼采傳說中的“三皇”、“五帝”之稱，號為“皇帝”。同時，下令取消子議父，、臣議君的“謚法”，自稱“始皇帝”。還規(guī)定了一整套尊君抑臣的朝儀和文書制度，如皇帝自稱“朕”，印稱“璽”，命稱“制”，詔令為“詔”。①秦始皇總攬全國軍事、政治、經(jīng)濟、司法等大權(quán)，“天下事無大小皆決于上”，從而確立了至高無上的皇權(quán)。

2、三公九卿、郡縣制度

秦始皇把戰(zhàn)國以來的國家官僚機構(gòu)加以調(diào)整、完善，形成了新的專制主義中央集權(quán)國家的行政機構(gòu)。

中央設(shè)“三公九卿”�！叭笔侵肛┫唷⑻�、御史大夫。丞相為最高行政長官，協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)；太尉是最高的軍事長官，協(xié)助皇帝處理全國的軍務(wù)；御史大夫相當(dāng)于副丞相，掌管監(jiān)察。三公互不統(tǒng)屬，皆受制于皇帝。三公之下還有分管各個方面事務(wù)的列卿，其中以“九卿”為貴，所以，歷史上習(xí)慣稱之為“三公九卿”制度。秦時的列卿有：奉常，掌宗廟禮儀；郎中令，掌皇帝保衛(wèi)及詔令傳達；衛(wèi)尉，掌皇宮警衛(wèi)；太仆，掌皇室車馬；廷尉，掌刑法；典客，掌少數(shù)民族事務(wù)；宗正，掌皇族事務(wù)；治粟內(nèi)史，掌稅收和財政開支；少府，掌山海池澤之稅和官府手工業(yè)制造；中尉，掌京師警衛(wèi)；主爵中尉，掌列侯；將作少府，掌宮室營建。每卿之下，皆有數(shù)量不等的屬吏�！叭徘洹苯杂苫实廴蚊�，聽命于皇帝，領(lǐng)取俸祿，概不世襲。

地方實行郡縣制。戰(zhàn)國時期各國已經(jīng)普遍實行郡縣制，縣為地方行政機構(gòu)，郡處于由軍區(qū)向政區(qū)轉(zhuǎn)變的過渡階段。秦國在商鞅變法后更是全面推行郡縣制。① 《史記·秦始皇本紀(jì)》，中華書局，1962年版，第236頁。

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