勇士或者烈士，對于劉群來說，是個問題。在他的朋友和下屬看來，他這種人“樹敵太多，難免要遭人暗算”，更讓人擔憂的是，盡管爭議不小，但他“一點也不低調”。一個地方民營企業(yè)發(fā)起的“惠民中國醫(yī)療行動”，因其模式的顛覆性和主事人的銳利個性，在醫(yī)改的大背景下顯得格外醒目。甚至連《今日美國》等國際媒體也專程前來采訪他。最新消息是，國家相關部門的高層領導已經對其表示明確關注。
　　
　　破的就是醫(yī)改死結
　　
　　劉群是在今年3月份開始“出名”的，他屬下的長龍集團推行的“惠民中國醫(yī)療行動”在重慶從萬州啟動，之后覆蓋渝東、渝南多個縣市的一線醫(yī)院。他的這種模式稱為“直補”，也就是加入這個惠民醫(yī)療聯(lián)盟的患者在與他合作的醫(yī)院看了病，可以拿著賬單到他那里報賬，甚至癌癥、艾滋都可以報。到5月，與他合作的醫(yī)院已有10家，有3家已經開始啟動，他的會員一下就擁有10多萬。主城區(qū)的重慶市第三人民醫(yī)院也已經簽約，即將正式宣布加入“惠民聯(lián)盟”。
　　沒搞這場行動之前，劉群雖然在業(yè)界也算鼎鼎大名，不過這個行動,卻把他從一個生意人一下變成了改革者。
　　他從一無所有,現(xiàn)在變成了身家上億的老板,按說該知足了。劉群偏偏不想規(guī)規(guī)矩矩做下去。按他的話說，在醫(yī)藥行業(yè)泡了10多年了，對這個行業(yè)的內幕了解太深。老百姓越來越看不起病，國家醫(yī)改一次次失敗，都是沒有解決根子問題。從2000年開始，劉群就在思考如何破解“看病貴”這個死結。
　　2005年12月11日晚上，他突然感覺有一個什么東西要從大腦里蹦出來。此時，周遭一片靜謐，他沒有一點睡意，拿起床頭的筆和本子。凌晨，思路終于清晰了，他拿起筆，開始在本子上奮筆疾書：我要搞一個惠民的醫(yī)療救助行動，與醫(yī)藥工業(yè)、商業(yè)、醫(yī)療機構、保險公司共同結成聯(lián)盟，廠家利潤控制在10%左右，商業(yè)費用和利潤控制在10%以內……
　　思路汩汩而出，到天亮的時候，他的筆記本已經寫滿了200多頁。他興奮異常，早上8點30分，直奔公司，召集黨委成員和中層以上的干部，宣布他的構想。
　　接下來，研究具體細節(jié)、合理的利潤比例，找合作單位。到3月1日，“惠民中國醫(yī)療行動”正式在萬州三峽醫(yī)院啟動。
　　到目前，長龍集團已和10所醫(yī)院簽訂“惠民中國行動定點醫(yī)療合作協(xié)議”。按照協(xié)議，長龍集團負責發(fā)展會員，并將合作醫(yī)院作為其會員傷病救治及醫(yī)療保健等活動的定點醫(yī)院。萬州啟動之后,兩個月內,會員已經發(fā)展到8萬。
　　“惠民行動”吸引會員之處也很簡單，通過給予會員看病補貼，來降低其看病支出。具體辦法是，會員分為多個檔次，基本會員費為每年20元錢。凡是以20元(目前為10元)購買一張會員卡即可成為會員，不但立即獲得由長龍集團一次性免費派送價值35元的藥物，此后每次看病還可以獲得由長龍集團按就診者藥品總費用13.6%支付的現(xiàn)金補貼。
　　劉群介紹，執(zhí)行惠民直補模式之后，給生產廠家留下10%的利潤空間，留在他手里的利潤率大約在15%～18%之間，而這其中包括給患者的直補費用。也就是說，在實行直補之后，長龍只有1～5個點的利潤。
　　
　　當獸醫(yī)起家的商人
　　
　　劉群的精神領袖是自己的母親，母親當年是重慶城里的醫(yī)生，文革時受父輩牽連下放到長壽農村。到農村后，母親成了赤腳醫(yī)生。劉群童年的記憶就是常常跟著母親到處去幫人看病，以至他8歲的時候，就可以給人打針了�？床∈敲赓M的，母親從來都沒怨言，再遠的地方都去。家里糧食、白糖，經常都被母親接濟給了病人。
　　“所以，我對農民是有感情的�！鞭r民因為缺醫(yī)少藥看不起病而引發(fā)的悲劇，劉群見得不少。
　　1988年7月，大學畢業(yè)后，劉群分到長壽農業(yè)局水產站。工作了兩個月，領導說雙龍要建個職業(yè)中學，很需要老師。劉群一點頭就去了，到了學校就給老師們種了一片葡萄。課余時間，他就騎輛破自行車走村串戶，去給農民上課，講如何養(yǎng)魚。
　　講課過程中，農民提了個問題：“我們養(yǎng)的豬、牛生病就要死，你為啥不能幫我們醫(yī)？”
　　農民死頭豬就相當于失去這一年的收入。于是，劉群回到學校給領導打報告，要去四川畜牧獸醫(yī)學院學習。學校批準了他的申請，他去那里5個月，學了18門課程�；貋砗�，學校就成立了“雙龍畜牧獸醫(yī)科技服務中心”，劉群坐鎮(zhèn)當起了獸醫(yī)。
　　在此期間，他意外地發(fā)現(xiàn)一個商機：他去四川制藥廠買回來用于治療家畜的青霉素，經常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)生跑來買走。他迅速意識到這種藥需求相當大。于是他順帶做起了“倒藥”生意。一個來回，他就可以賺1000多元。那時他的工資才100多元，這筆收入很快就讓他成了個小富翁。
　　之后，劉群靠這筆積累辦了飼料加工廠，兩年間，積累了300萬元，這是他從商以來撈到的第一桶金。
　　1995年，南坪搞藥品批發(fā)市場，劉 群離開長壽，只身進了城，成為第一批進駐的藥品批發(fā)商。
　　1998年，他的公司已經有800萬元資產了，他花500萬元兼并南川醫(yī)藥公司，當時在重慶，民企收購國企這還是第一次，重慶醫(yī)藥管理局認為沒有政策，更無先例。劉群天天就去那里“陪人上班”，磨了一個月，終于批了。之后，他又進行了多次并購，包括幾家制藥廠。
　　那些年劉群自稱“走得很微妙”。“我想在他們(同行業(yè)對手)不經意的時候，悄悄做大，大了他們就殺不死我了，做大了之后我就想做更大的事�！�
　　
　　反對藥品招標第一人
　　
　　劉群開始“高調”是在2002年。
　　在此之前，醫(yī)療藥品流通和使用秩序已經呈現(xiàn)出混亂。藥品要到醫(yī)院，要經歷很多環(huán)節(jié)，這個時候產生了一個新的職業(yè)：醫(yī)藥代表。
　　醫(yī)藥代表本來是推廣學術的，但事實上成了進行不正當促銷的標志，搞商業(yè)賄賂的使者。劉群發(fā)現(xiàn)，正是因為這個群體，導致了整個中國的醫(yī)療費用普遍上漲。
　　國家為了解決這個問題，開始實行藥品招投標，由政府部門加強控制藥品價格和藥品流通秩序。藥品招標在一定程度上遏制了混亂無序的藥品市場，但是劉群發(fā)現(xiàn)，招投標在實際運行中，逐漸走向了制度設計者初衷的反面�！八鼪]有解決好價格問題，因為很多特殊規(guī)格、或者國家單獨定價的藥價格是基本固定的，而制藥廠生產的低價藥即使招進去了，醫(yī)生也不喜歡開，所以制藥廠都被逼著去生產高價特效藥，老百姓看個感冒也要花幾百。”
　　同時，劉群還認為，藥品招投標也不能從根上解決質量問題。劉群抖露的內幕是――藥品招標的時候，專家們對藥品的檢驗經常是用眼睛看一看，用手摸一摸，用鼻子聞一聞，而并沒有非�？茖W的檢測和細致的數(shù)據(jù)指標來衡量藥品的質量。他舉例說，齊齊哈爾第二制藥廠所產假藥，以低價“優(yōu)勢”一路過關斬將，多次中標，就是一個典型的案例。
　　除此之外，藥品招投標的一些潛規(guī)則，也讓劉群很不爽。
　　2002年，劉群參加了生產大輸液設備的招投標。他投標比人家低，卻沒中標。后來他通過關系一查，發(fā)現(xiàn)中標的價格比他投的還高。
　　這說明里面有鬼。其實在此之前他也知道后面是要走關系的，他也不免俗，包了幾萬元的紅包，但沒送出去。
　　這次事件讓他“徹底看清楚了里面的貓膩”，他跳出來反對，當年受到很多媒體的關注，被稱為國內反對藥品招標第一人。
　　“這事直到現(xiàn)在還有余波，據(jù)說有關部門也在重新調查。”
　　這之后，劉群開始搞藥房托管，以減少招投標失利的影響。直到2006年的驚人一舉：實施惠民中國行動。
　　
　　支持和反對的都來了
　　
　　惠民行動搞起來之后，劉群幾乎成了同行業(yè)的叛逆者。
　　政府對這種新興的醫(yī)療模式報以寬容和關注。在“惠民中國醫(yī)療行動”前3家醫(yī)院的簽約儀式等重要場合，都有當?shù)卣�府部門和重慶市藥監(jiān)、發(fā)改委等部門派員出席。
　　不過，他的處境還是顯得有點微妙。畢竟他的路子比較野，一些部門依然保持觀望。
　　重慶市有關職能部門最近找他談話，在肯定其創(chuàng)新的同時，也提出問題：惠民行動是否排斥了其他企業(yè)，排斥了藥品招投標，涉嫌壟斷。
　　劉群認為，自己的行動并沒有壟斷，任何一個企業(yè)都可以這樣來搞，不排斥其他企業(yè)搞惠民的各種行動，也可以進他這個平臺。這事有的排他性，也就是為排斥了藥品招標的違法行為，排斥了有些利益集團的利益�；菝裥袆邮强s短了流通環(huán)節(jié)，把利益直接給了老百姓。
　　有人擔憂他搞大了，直補資金過大，以后如果支付不了了，會造成社會問題。劉群說，這個擔憂是不必要的，報銷不是他一個人來頂，是整個聯(lián)盟�！懊總�月，我們補貼會員后，藥廠的錢就源源不斷地來了，這個聯(lián)盟有國內1000多家醫(yī)藥企業(yè)，實力是堅挺的�！�
　　他的叛逆也引來麻煩，執(zhí)法部門開始查他，甚至檢察院也來了。行走在這個風口浪尖上，誰也不知道他和他的惠民行動前程命運如何。不過看起來大大咧咧的劉群其實也深諳生存之道，通過種種渠道，他也獲得了原衛(wèi)生部副部長、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會會長、全國政協(xié)相關委員會主任等重量級人物的關注和支持。一場微妙的博弈在悄悄展開。
　　不過，這時，重慶市發(fā)改委注意到他，并給了他一個頭銜：重慶市醫(yī)改調研工作組第七小組組長，負責農村和城市社區(qū)醫(yī)療這兩塊的調查。
　　劉群很珍惜這樣的機會，他調查很賣力，材料都是他親自去實地取的�！拔颐�的情況完全真實，我想這次終于有機會了，我可以把最真實的情況報告給政府，給主管部門�！�
　　整個4月份，他都在為這個調查報告奔走�！拔�?一”前夕，他聯(lián)系到沙區(qū)第四人民醫(yī)院。這是個社區(qū)醫(yī)院，沙區(qū)不久前將其作為了低價醫(yī)院的試點。
　　試點剛開始，院長還有些謹慎，不太愿意說。不說就意味著了解不到真實的情況。劉群很機敏，他一步步娓娓道來，院長被他對這個行業(yè)專業(yè)的了解折服了，后來甚至調出了最近幾天的病歷給他看，讓他分析醫(yī)生開藥有沒有做手腳。
　　這個身材胖胖的男人、體制外的民營醫(yī)藥企業(yè)家，終于滿足了自己少年時代就開始涌動的社會抱負，將個人創(chuàng)意和企業(yè)行為嫁接到一個全民關注的時政話題上。劉群和他所發(fā)起的惠民行動的走向，成為我們觀察中國醫(yī)改的一個特殊視角。

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