一場始料未及的連環(huán)爆炸槍擊案，使得一直風(fēng)平浪靜的北歐國家挪威，一時(shí)間成了“反恐前沿”。這不僅震撼了整個(gè)歐洲，更給國際反恐怖斗爭提出了新課題：為什么會發(fā)生在挪威？誰能阻止個(gè)體恐怖主義和本土恐怖主義的崛起？
　　
　　本土恐怖主義更易被忽略
　　
　　“就在美歐國家大力加強(qiáng)國際間反恐合作時(shí)，本土恐怖主義卻往往被忽略了，挪威連環(huán)爆炸槍擊案就是一個(gè)血的教訓(xùn)�！�7月26日，中國現(xiàn)代國際研究院反恐研究中心主任李偉在接受記者采訪時(shí)如是說。他認(rèn)為，挪威遭遇傷亡如此重大的恐怖襲擊既在預(yù)料之外，又在預(yù)料之中。
　　所謂預(yù)料之外，李偉解釋說，自2001年美國發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭以來，伊斯蘭極端主義以及以“基地”組織為核心的國際性恐怖組織成了西方人“頭號心理大敵”，而在這段時(shí)期蟄伏的本土恐怖主義威脅被外界忽略了。
　　此外，包括挪威政府和老百姓都對恐怖襲擊的認(rèn)識存在誤差。他們大多認(rèn)為只有當(dāng)一個(gè)地區(qū)的矛盾發(fā)展到不可調(diào)和時(shí)，才會發(fā)生恐怖襲擊，因而，在中東、南亞及北非地區(qū)發(fā)生恐怖襲擊是正常的，而遠(yuǎn)離反恐戰(zhàn)爭的挪威不太可能成為反恐前沿。
　　在此次恐怖襲擊發(fā)動(dòng)前6個(gè)小時(shí)，嫌犯布雷維克曾在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表了長達(dá)1500頁的恐怖主義言論，詳盡透露了發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的規(guī)劃和細(xì)節(jié)。然而，這一切都沒有引起挪威反恐及警察部門的警覺，充分暴露了挪威在反恐意識上的松懈。這一點(diǎn)在美國乃至德國等極右翼勢力活躍的國家是不可想象的。
　　“之所以又說挪威此次恐怖襲擊在預(yù)料之中，是因?yàn)榕餐�一直是歐洲極端右翼勢力最活躍的國家之一，極右翼分子發(fā)動(dòng)恐怖襲擊并不讓人感到意外�！崩顐シ治鲋赋觯�嫌犯布雷維克發(fā)動(dòng)的這次襲擊事件是挪威極右翼分子典型的反政府行為，意在迫使挪威政府改變現(xiàn)有的移民政策。
　　李偉表示，上世紀(jì)90年代，挪威境內(nèi)新納粹等右翼極端組織活動(dòng)猖獗，但在警方的強(qiáng)力打壓下有所收斂。進(jìn)入本世紀(jì)以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新納粹思想又通過網(wǎng)絡(luò)大肆傳播，此次襲擊的制造者布雷維克很可能受到新納粹思想的影響。他說：“疑犯炸政府大樓、襲擊挪威左翼執(zhí)政黨工黨在于特島的青年夏令營，都帶有明顯的反政府特征，是‘新納粹’典型的襲擊手法�！�
　　李偉指出，極右翼勢力和極右意識形態(tài)在歐洲國家長期存在，其核心思想是極端的種族主義思想，也被稱為“新納粹”，主要表現(xiàn)為排斥文化和社會多元化，反對外來移民，攻擊有色人種等。長期以來，德國、丹麥、西班牙、意大利、挪威一直是極右翼勢力最活躍的國家，一些極右翼政黨甚至通過選舉上臺執(zhí)政。近年來，被稱為“難民天堂”的挪威大量接收了來自南亞、北非等地的難民，這導(dǎo)致了極右翼分子的強(qiáng)烈不滿，極右翼勢力有明顯抬頭的跡象，但這些都沒有受到挪威政府的重視。
　　
　　團(tuán)伙化、個(gè)體化已成恐怖主義新趨勢
　　
　　與“基地”組織、塔利班等發(fā)動(dòng)的有組織的恐怖襲擊明顯不同的是，此次挪威恐怖襲擊是“個(gè)體恐怖主義襲擊”。反恐專家李偉指出，團(tuán)伙化、個(gè)體化正是當(dāng)前國際恐怖主義發(fā)展的新趨勢。
　　據(jù)李偉介紹，恐怖襲擊可分為有組織的恐怖襲擊、團(tuán)伙化的恐怖襲擊以及個(gè)體化的恐怖襲擊。近年來，隨著各國加大反恐力度，加強(qiáng)國際反恐情報(bào)合作，恐怖組織要像“基地”組織發(fā)動(dòng)“9?11”事件那樣的大規(guī)�？植酪u擊已不現(xiàn)實(shí)，但由個(gè)體恐怖分子發(fā)動(dòng)的小型、分散的恐怖襲擊卻成了各國的重大安全威脅。
　　國際反恐專家普遍認(rèn)為，“個(gè)體化恐怖主義”可定義為小規(guī)模恐怖主義，其執(zhí)行者選擇的不是最大或最引入注目的行動(dòng)，而是那些有望成功的個(gè)體行動(dòng)。而“個(gè)體化恐怖分子”大致可分為三類：分別是受宗教或極端思想影響的人；與某些恐怖組織保持一定聯(lián)系、受恐怖分子蠱惑的人；與恐怖組織保持密切聯(lián)系甚至加入恐怖組織，接受恐怖組織培訓(xùn)或支持，有預(yù)謀地從事恐怖襲擊的人。其中，前兩類恐怖分子主要為個(gè)人或小團(tuán)體，與外界聯(lián)系有限，第三類則是指那些能獨(dú)立發(fā)展自己的恐怖團(tuán)伙，接受過恐怖組織資金、訓(xùn)練等支持。此次挪威恐怖襲擊嫌犯布雷維克就屬于第一類的“個(gè)體化恐怖分子”。
　　李偉表示：“與有組織的恐怖襲擊相比，個(gè)體恐怖主義或團(tuán)伙極端主義的襲擊大多為自發(fā)，行動(dòng)過程極為隱秘，外界難以察覺，防范難度極大。尤其是隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，購買或制造武器的材料也更加容易獲取，這也使個(gè)體化、團(tuán)伙化恐怖襲擊的威脅日益增大。”
　　
　　沒有哪個(gè)國家能“免疫”
　　
　　挪威恐怖襲擊事件不僅震撼了歐洲，也給各國尤其是一些富裕的歐洲國家敲響了警鐘，因?yàn)檫B社會矛盾最不突出的北歐都不可能對恐怖主義擁有“免疫”。李偉表示，此次恐怖襲擊將給挪威以及整個(gè)歐洲帶來全方位的反思。
　　從國家層面上看，只要你參與國際事務(wù)，參加國際生活，就會面臨恐怖主義的威脅。尤其挪威本身是北約成員國，曾參與了阿富汗戰(zhàn)爭及對利比亞的軍事行動(dòng)，更容易成為恐怖分子襲擊的目標(biāo)，當(dāng)然這也包括本土恐怖分子。為此，政府的反恐意識及反恐措施都應(yīng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
　　從老百姓的層面來看，遠(yuǎn)離反恐主戰(zhàn)場的他們原本與恐怖襲擊似無關(guān)聯(lián)，但此次襲擊將令他們更加重視社會環(huán)境、安全防范。因?yàn)榧幢闵�活在沒有宗教、領(lǐng)土、民族等矛盾沖突的地方，一旦邪惡之心在某些人中滋生，這些人就有可能采用恐怖手段，將小問題擴(kuò)大成大矛盾，以實(shí)現(xiàn)他們的政治意愿。而這已對每個(gè)人的日常生活構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的恐怖威脅。

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