高鐵能否盈利并化解高負債的風險，現(xiàn)在做結論還為時尚早。但高鐵的經(jīng)濟效益和社會效益，卻已經(jīng)逐步顯示出來。 　　狂飆突進：是耶？非耶？ 　　 　　鐵道部財務司在上海清算所網(wǎng)站公布的《鐵道部2011年第一季度主要財務及經(jīng)營數(shù)據(jù)報告》讓人們對高鐵建設的是非爭論愈發(fā)激烈：今年一季度，鐵道部營業(yè)總收入為1558.1億元，運營總成本為1595.7億元，虧損總額為37.6億元。截至今年3月份，鐵道部總資產(chǎn)為3.41萬億元，總負債已經(jīng)達到1.98萬億元。
　　有分析人士指出，高鐵建設規(guī)模大、標準高應是導致鐵道部出現(xiàn)虧損的主要原因。
　　“高鐵建成之日，就是全面虧損之時”，國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰曾面對媒體作出如此確定的判斷。他的擔憂來自于高鐵的高建設成本。北京交通大學運輸經(jīng)濟理論與政策研究所副所長李紅昌認為，高鐵動用的是整個銀行系統(tǒng)的資金，多年的高鐵投資把國民儲蓄轉化成了難以回收的成本，如果不能形成良好的收益，就會形成呆賬壞賬，“解決方案不外乎兩種，一種是國家埋單，另外一種是銀行埋單。不管誰埋單，都會形成巨大的社會成本�！�
　　鐵道部的高虧損和高負債增加了人們對高鐵健康發(fā)展的擔憂，也沖淡了一些人對中國高鐵技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規(guī)模最大的“五個最”的自豪感。
　　發(fā)展過火、追求標準太高、各地盲目上馬導致布局不合理、安全隱患重重、經(jīng)濟風險巨大……事實上，在中國高鐵“跨越式發(fā)展”的這8年，質疑聲從未斷絕。
　　“高鐵發(fā)展不是過火，而是根本就不該建�！北本┙煌ù髮W教授趙堅依據(jù)的是國際鐵路聯(lián)盟的說法。在國際鐵路聯(lián)盟的定義里，高速鐵路是指通過改造原有線路，使營運速度達到每小時200公里以上，或者新修建、營運速度達到每小時250公里以上的鐵路系統(tǒng)。中國高鐵動輒時速350公里的標準，顯然比國際標準高了許多。
　　在劉志軍、張曙光等“主高派”高官們違紀下馬之后，這種聲音似乎分貝更大。
　　但是，高鐵導致高虧損的結論并不是顯然成立。鐵道部在一季度虧損的原因是多方面的。
　　5月9日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平做客人民網(wǎng)強國論壇時透露，今年一季度，虧損的主要原因是原材料和柴油的價格上漲。例如，柴油價格較上年同期每噸增加近千元，鐵路企業(yè)因此增加成本15.5億元。
　　高鐵能否盈利并化解高負債的風險，現(xiàn)在做結論還為時尚早。但高鐵的經(jīng)濟效益和社會效益，卻已經(jīng)逐步顯示出來。
　　有數(shù)據(jù)稱，中國人均鐵路里程只有一支香煙的長度，運力嚴重不足。鐵路線路僅占全球約6%，卻承擔了全球1/4的鐵路運輸量。尤其每年春運，為了保證客運正常進行，不得不停貨�？�。“建設客運專線，將既有線路運力節(jié)省下來用以貨運，是兼顧客貨運輸?shù)暮梅椒ā�，中國鐵道科學院一位研究人員透露，這也是建設高鐵的本意。
　　從綠皮火車到K字頭的快車到動車，截至2010年底，中國新建高鐵營業(yè)里程5149公里，另有在建里程1.7萬公里。中國在短短幾年里新建的高鐵里程超過世界所有國家在過去半個世紀里新建的高鐵里程總和。
　　高鐵的開通，在一些地區(qū)已經(jīng)起到了緩解春運緊張局勢的作用。
　　高鐵還將對區(qū)域平衡發(fā)展起到促進作用。大和資本大中華區(qū)首席經(jīng)濟師孫明春認為，高鐵釋放了中國鐵路的貨運能力，這將緩解內(nèi)陸運輸不暢的問題，為吸引外來投資奠定基礎�；�礎設施的完善會催化工廠從用工日益緊張的沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)遷移�！爱a(chǎn)業(yè)向中部轉移成為必然趨勢”，高鐵沿線城市的房地產(chǎn)業(yè)及零售業(yè)等將長期受益。
　　鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院曾針對中國鐵路第六次大提速進行過評估，結果顯示，提速后，因為運輸成本降低和旅行時間節(jié)省所產(chǎn)生的消費者剩余每年達到300多億元，這是巨大的社會效益；周轉量增加促進GDP年增200多億元。這些數(shù)據(jù)似乎可以從側面佐證高鐵的社會效益和經(jīng)濟效益。
　　有人認為，與其建設高鐵，不如建設普速鐵路。言下之意是高鐵建設妨礙了普速鐵路的建設。但數(shù)據(jù)似乎不支持這個觀點。在“十一五”期間，全國鐵路營業(yè)里程從7.54萬公里增長到9.1萬公里，共建設新線1.56萬公里，其中高速鐵路為7055公里，普速鐵路為8545公里，與“十五”期間共建設新線約6700公里相比，增長了近30%。由此可見，高鐵建設并沒有拖慢普速鐵路的發(fā)展。
　　曾在《高鐵對國內(nèi)發(fā)展的戰(zhàn)略意義》一文中高度評價中國高鐵的戰(zhàn)略意義的美國杜克大學社會學教授高柏一直關注中國高鐵，他認為，中國高鐵建設快于其他國家的根本原因在于中國擁有其他國家無法比擬的經(jīng)費優(yōu)勢。“有錢的時期如何花錢也考驗著一個民族的智慧�！�
　　
　　盛光祖的三把火：減速、降價、拆座
　　
　　“鐵路要為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務�！辫F道部黨組書記、鐵道部部長盛光祖在鐵道部一次電視電話會議中作如此表態(tài)。事實上，他的前任劉志軍也曾作過這樣的表態(tài)，所不同的是，此時的盛光祖還有兩句話：“旅客列車的服務和運輸還是要考慮整個客運市場的需求”，“有大量的農(nóng)民在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，這些地區(qū)乘車是要重視的。”履新不久，這位10年前曾擔任過鐵道部副部長的新部長燒出“減速、降價、拆座”三把火，全都點在了高鐵運營的要害上。
　　按照鐵道部新的部署，從今年7月1日起，中國鐵路將實行三種列車開行模式：一是在時速300公里的高速鐵路上，同時開行時速300公里和時速200公里～250公里兩種動車組列車，執(zhí)行兩種票價。二是在時速200公里～250公里的線路上，同時開行時速200公里～250公里動車組列車和時速120公里～160公里普通客車，執(zhí)行動車組列車和普通客車兩種票價。三是在時速200公里及以下線路上，開行普通客車和貨物列車，既適應山區(qū)和中西部地區(qū)人民群眾出行需求，又兼顧貨運，提高貨運能力。
　　5月11日起，京滬高鐵開始進行為期一個月的運行試驗，最快的一趟列車最高時速300公里，用時4小時48分可從上海虹橋站抵達北京南站。為留出更大的安全冗余，京滬高鐵列車時速確定為300公里和250公里，兩種列車將分別定價。
　　此前有媒體報道稱，為了京滬高鐵的票價更“親民”，VIP車廂內(nèi)豪華座椅將拆除，更換為普通座椅。
　　有觀察人士認為，減速、降價、拆座是盛光祖對飛馳的中國高鐵一腳剎車。有人還期待，盛光祖會拋棄之前的鐵路發(fā)展思路，降低鐵路建設的速度，并從突出高鐵轉向建設普速鐵路。有媒體報道稱，鐵道部今年鐵路建設投資將縮水2000多億元，即從年初宣布的7000億元減少至4000多億元，部分高鐵項目將被停止，高鐵發(fā)展將降溫。
　　但鐵道部新聞發(fā)言人王勇平很快就出來澄清，今年鐵道部確定投資規(guī)模7455億元，其中基本建設投資規(guī)模6000億元，外界猜測的在建高鐵項目都不會停工。鐵道部年初確定的基本建設投資規(guī)模為7000億元。
　　不只是今年的鐵路建設不會顯著減速，今后幾年的鐵路也仍將維持快速發(fā)展。4月22日，鐵道部召開站段領導班子及其以上人員參加的干部大會，上任未滿兩個月的盛光祖安排了“十二五”的鐵路建設�！笆�二五”期間新線投產(chǎn)總規(guī)模控制在3萬公里以內(nèi)，安排基建投資2.8萬億元。到2015年全國鐵路營業(yè)里程將由現(xiàn)在的9.1萬公里增加到12萬公里左右，其中快速鐵路4.5萬公里左右、西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復線率和電化率分別達到50%和60%以上�！倍�在年初的1月14日鐵道部召開的全國鐵路工作會議上，時任鐵道部部長劉志軍表示，到2015年，全國鐵路營業(yè)里程將達到12萬公里以上，其中高速鐵路將達1.6萬公里以上。兩相比較，鐵路的發(fā)展目標并沒有太大的改變。只是“高速鐵路”不再單列目標，被“快速鐵路”取而代之。
　　這種種跡象表明，鐵道部并不會因為部長的撤換而對鐵路發(fā)展戰(zhàn)略改弦更張。盛光祖的“三把火”似乎只是“微調”，其目的是嘗試新的盈利模式，讓更多的人享受到高鐵的便利，從而增強高鐵的盈利能力。�？扛�多車站、拆除豪華座椅都體現(xiàn)了這種思路。
　　細心的人們發(fā)現(xiàn)，5月14日，《新聞聯(lián)播》在第一條新聞里報道了中國北車長春軌道客車股份有限公司，贊揚這家企業(yè)自主研發(fā)出“目前世界上商業(yè)運營速度最快的動車組”――CRH380。這則不算短的報道透露出，中央將鐵道部的長遠發(fā)展戰(zhàn)略要與劉志軍個人區(qū)分開來，對高鐵建設及自主研發(fā)是持肯定態(tài)度的。
　　

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