潛規(guī)則下的“孩奴們”|孩奴
發(fā)布時(shí)間:2020-03-01 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
“孩奴”的花費(fèi)主要還是集中在教育方面,教育占總體消費(fèi)比例高達(dá)80%以上。家長(zhǎng)多花錢,為了選擇好學(xué)校和參加課下補(bǔ)習(xí)班,進(jìn)而為了考上好大學(xué),最終是為了找到好工作。在這個(gè)看似合理的鏈條,在普及免費(fèi)義務(wù)教育的大環(huán)境下,卻成了一個(gè)荒誕怪異的利益鏈條。
“被自愿”補(bǔ)課
“嘩啦、嘩啦”的響聲會(huì)在每天早晨6點(diǎn)半、每天晚上7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)響起,這是老周的那輛破舊的自行車發(fā)出的聲音。
接送剛上初中的孩子,成了老周每天的必修課,規(guī)律得比鬧鐘還準(zhǔn)確。
老周其實(shí)并不老,40左右的光景,老周的兒子上初中時(shí),班里一些家庭有實(shí)力的同學(xué)選擇好學(xué)校,有的還選擇了好班級(jí)。擇校、擇班對(duì)于既沒(méi)錢又沒(méi)關(guān)系的老周來(lái)說(shuō),是件可望不可及的事情。
但是補(bǔ)課卻由不得老周了,上不了好學(xué)校,進(jìn)不了好班級(jí),再不去補(bǔ)課,這不是要“毀”了孩子嘛。再困難,老周也咬牙讓孩子參加各種補(bǔ)習(xí)班。
“孩奴”教育支出大,并不是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)高,國(guó)家從幾年前就實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育,而是因?yàn)閾裥YM(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)占了大頭。
擇校熱高溫難退,是當(dāng)前高考指揮棒下的必然結(jié)果。家長(zhǎng)們認(rèn)為沒(méi)有好老師教,就上不到好學(xué)校,就難升上更好的大學(xué),以致將來(lái)找不到好工作。所以無(wú)形中就捧紅了名校,捧高了擇校費(fèi)。
一些地方政府明碼標(biāo)價(jià),擇校費(fèi)動(dòng)輒上萬(wàn)元,有的地方擇校費(fèi)雖沒(méi)明確,但絕不會(huì)少于這個(gè)數(shù)。而與擇校費(fèi)相關(guān)聯(lián)的,就是補(bǔ)課費(fèi)。要想送孩子進(jìn)入好校、名校,就得參加各種各樣的優(yōu)培班,而一些公辦學(xué)校的名師,也想盡辦法補(bǔ)課掙外快。
在為這些高額教育費(fèi)用買單的時(shí)候,家長(zhǎng)們盡管很心疼,但也很無(wú)奈,只能被這個(gè)漩渦裹挾著前行。
老周的兒子回來(lái)說(shuō),上課的內(nèi)容往往很簡(jiǎn)單,有的時(shí)候還在課堂上玩,但是,補(bǔ)課時(shí)的內(nèi)容就難得多。令老周百思不得其解的是,為什么正常上課不講這些內(nèi)容,非要等到課后?這樣既浪費(fèi)時(shí)間,又浪費(fèi)錢。
五花八門的潛規(guī)則
有人給教育的畸形利益鏈總結(jié)了8條潛規(guī)則。
潛規(guī)則一:免試就近入學(xué)――卻爭(zhēng)相擇校。國(guó)家教育部早在1984年就出臺(tái)規(guī)定,義務(wù)教育階--段的公辦學(xué)校要堅(jiān)持讓學(xué)生免試就近入學(xué)的原則,禁止招收跨區(qū)擇校生。但時(shí)至今日,擇校現(xiàn)象在各地依然存在。很多家長(zhǎng)為了能讓孩子人讀心且中的名校,有的提早一年就開(kāi)始活動(dòng),有的變相買學(xué)區(qū)房、外掛戶口等,連帶影響房地產(chǎn)市場(chǎng)。
潛規(guī)則:擇校費(fèi)名亡實(shí)存――目都是“被自愿”。教育部1991年就印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止中小學(xué)亂收費(fèi)的規(guī)定》,明確“學(xué)校不得因?qū)W生家長(zhǎng)不繳不合理的費(fèi)用而拒絕學(xué)生入學(xué)”。然而,每每開(kāi)學(xué)之時(shí),這種名義上已經(jīng)消亡的擇校費(fèi)現(xiàn)象往往“死灰復(fù)燃”。而普通老百姓最痛苦的還在于“被自愿”,為了讓孩子上個(gè)好學(xué)校,家長(zhǎng)們除了花精力托關(guān)系,還要接受這樣一個(gè)事實(shí):學(xué)校收了你的錢,你還得感恩戴德,承認(rèn)是“自愿”捐助的。
潛規(guī)則三:叫停奧數(shù)――又現(xiàn)希望杯。瘋狂奧數(shù),停了華杯賽,又出現(xiàn)希望杯。題型類似,老師老面孔,讓人產(chǎn)生換湯不換藥的感覺(jué)。
潛規(guī)則四:禁止以升學(xué)率排名――各校卻以此爭(zhēng)第一。教育部1983年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步提高普通中學(xué)教育質(zhì)量的幾點(diǎn)意見(jiàn)》就提到,“只抓考分,只抓少數(shù)尖子、忽視大多數(shù)等片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤做法,必須堅(jiān)決糾正”。但事實(shí)上,最近幾年中高考結(jié)束,各中學(xué)網(wǎng)站上比拼的都是“誰(shuí)升學(xué)率第一”、“誰(shuí)育出了考試狀元”。
潛規(guī)則五:不得分重點(diǎn)班――就建創(chuàng)新班。各項(xiàng)關(guān)于素質(zhì)教育新規(guī)中,嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦各種類型的“實(shí)驗(yàn)班”、“提高班”、“創(chuàng)新班”等。但事實(shí)上,各學(xué)校分決慢班現(xiàn)象依然存在,只是名目上隱晦多了。
潛規(guī)則六:節(jié)假日不得違規(guī)補(bǔ)課――換個(gè)地方繼續(xù)補(bǔ)。盡管教育部門明令嚴(yán)禁節(jié)假日集中補(bǔ)課,然而,許多中學(xué)都開(kāi)辦了初三和高三補(bǔ)習(xí)班。學(xué)校開(kāi)辦補(bǔ)習(xí)班,以家長(zhǎng)委員會(huì)的名義,有的讓學(xué)生寫(xiě)保證書(shū)。
潛規(guī)則七:禁止有償家教――你的學(xué)生我來(lái)教。有關(guān)規(guī)定提到學(xué)校教師在工作日期間不得從事有償家教或到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼課,在節(jié)假日期間不得組織學(xué)生接受有償家教。但很多學(xué)校老師認(rèn)為,這事并不可行,有時(shí)老師自己也不想補(bǔ)課,可家長(zhǎng)想方設(shè)法把孩子送到他家,實(shí)在是盛情難卻。
潛規(guī)則八:不得辦全日制培訓(xùn)班――集體易地補(bǔ)課。教育部1988年出臺(tái)的規(guī)定中有“不得以任何借口和任何形式舉辦全日制升學(xué)復(fù)習(xí)班”,但學(xué)生易地集體上培訓(xùn)班的事仍然存在。
不收擇校費(fèi)是謊話
重點(diǎn)學(xué)校的校長(zhǎng)每年都會(huì)對(duì)生源發(fā)愁,發(fā)愁的不是人少,而是要入學(xué)的孩子太多,而每個(gè)孩子的家庭背景都不可小覷。
擇校生不再僅僅是錢的問(wèn)題,還要有特殊的門路才行。最終進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校的孩子包括兩種,一種是政府機(jī)關(guān)要員的子女,一種是富豪子弟,而這種富豪并不是普通意義上的富豪,應(yīng)該是身家不菲的。
某東部大城市一位小學(xué)校長(zhǎng)去市里參加規(guī)范辦學(xué)的工作會(huì),一位領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上大講:“擇校之風(fēng)應(yīng)該剎住,禁止擇校。其實(shí)現(xiàn)在我市城區(qū)內(nèi)的學(xué)校經(jīng)過(guò)布局調(diào)整,硬件條件差不多,家長(zhǎng)們想擇校到另外一些學(xué)校,不過(guò)是圖虛名而已!
但是會(huì)議一結(jié)束,這位小學(xué)校長(zhǎng)就被剛從臺(tái)上走下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)叫住了:“我今年這兒有兩個(gè)孩子,你可一定要給我解決。”因?yàn)橄嗷ズ苁,校長(zhǎng)開(kāi)玩笑說(shuō):“您剛才在臺(tái)上不是說(shuō)過(guò)不能擇校嗎?”結(jié)果只能是兩人哈哈大笑。
一位校長(zhǎng)說(shuō):“我每年只有6個(gè)班,可容納200多個(gè)學(xué)生,可是要來(lái)的學(xué)生有將近1000人,那我不收費(fèi)怎么可能呢?而且先是以‘以權(quán)擇!@得名額,之后才會(huì)談到‘以錢擇!,所以說(shuō)不收擇校費(fèi)也是一句謊話!
這位校長(zhǎng)還透露,針對(duì)來(lái)自不同部門的財(cái)務(wù)檢查,對(duì)于家長(zhǎng)交納的擇校費(fèi),要有不同的解釋。比如有的檢查,就不能承認(rèn)這部分捐資助學(xué)款項(xiàng)是與擇校掛鉤,因?yàn)槿绻麙煦^就違反有關(guān)規(guī)定。但是如果是審計(jì)部門來(lái)審計(jì),這筆錢又必須要說(shuō)清楚是擇校學(xué)生所交。因?yàn)槿绻麃?lái)源有問(wèn)題,審計(jì)這一關(guān)是過(guò)不了的。
“就近入學(xué),能有幾所學(xué)?梢宰龅?你看看我們學(xué)校門口每天的車就知道了。”一位校長(zhǎng)說(shuō),
“每天教育孩子誠(chéng)實(shí)守信,但是我們的主管部門卻依舊在說(shuō)著一些‘謊言’,我們當(dāng)校長(zhǎng)的也沒(méi)有別的辦法,只能跟著撒謊。其實(shí)大家心里都清楚,義務(wù)教育是免費(fèi)了,可是有多少孩子能真正享受到這一國(guó)家政策?”
教育資源不均衡 行業(yè)道德滑坡
教育資源不均衡曾被指是基礎(chǔ)教育擇校熱、學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的根源,各地也出臺(tái)相關(guān)政策,投入大量資金來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),由于同一地區(qū)內(nèi)校際教育資源的差別引發(fā)的“擇校熱”愈演愈烈,家長(zhǎng)寧愿掏數(shù)萬(wàn)元的擇校費(fèi)或者托關(guān)系,也要“擠破頭皮”讓子女就讀重點(diǎn)學(xué)校,這就是社會(huì)普遍關(guān)注的“繳費(fèi)生”、“條子生”問(wèn)題。于是,公平競(jìng)爭(zhēng)的升學(xué)制度開(kāi)始遭到破壞。這使全社會(huì)公民本應(yīng)公平享受的義務(wù)教育權(quán)利和機(jī)會(huì),很大程度淪為家長(zhǎng)問(wèn)權(quán)力和金錢的競(jìng)爭(zhēng)。
針對(duì)這一問(wèn)題,有些地方也推出了一些均衡做法,比如建立教育發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū)、學(xué)校共同發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū)等等,但這些名義上的聯(lián)合并沒(méi)有真正帶來(lái)學(xué)校之間師資的流動(dòng)和均衡,也就談不上教育資源的均衡,擇校熱依舊。
“好學(xué)校的聲譽(yù)是幾十年辦學(xué)累計(jì)下來(lái)的,取消重點(diǎn)校也只是一種說(shuō)法而已,一所好學(xué)校不會(huì)因?yàn)榍懊鏇](méi)了‘重點(diǎn)’二字,教學(xué)質(zhì)量、師資水平就隨之下降。但是如果讓好校長(zhǎng)、好教師真正流動(dòng)起來(lái),擇校熱應(yīng)該能夠降溫。關(guān)鍵是減少上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的‘以權(quán)擇!覀儺(dāng)校長(zhǎng)的也好做到言行一致!边@位校長(zhǎng)說(shuō),現(xiàn)在關(guān)于擇校費(fèi)“黑洞”、小學(xué)校長(zhǎng)成腐敗高危人群的說(shuō)法很多,其實(shí)根源在于制度上的漏洞和矛盾,以及權(quán)力尋租在教育機(jī)會(huì)上的體現(xiàn)。
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