[朝核問題,,中美朝三方如何博弈與角逐]朝核問題論文
發(fā)布時間:2020-02-28 來源: 歷史回眸 點擊:
金正日緣何此刻秘密訪華 朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日5月3日至7日對中國進行非正式訪問,并在北京、天津、遼寧等省市參觀考察。 自朝鮮去年實現(xiàn)第二次核試驗以來,聯(lián)合國安理會通過決議案給予經(jīng)濟制裁。而最近,因“天安”號事件,朝韓關系陷入緊張境地。在朝鮮內外形勢更為嚴峻的背景下,金正日訪問中國被賦予了更多的解讀。外界多數(shù)輿論把金正日來訪定位為尋求中國經(jīng)濟以及安全上的支持。
第一,首要目的應是取得中國的經(jīng)濟援助,打破遭遇聯(lián)合國經(jīng)濟制裁的被動局面。近幾年來,朝鮮國內的農業(yè)和工業(yè)建設遇到了困難,缺乏糧食,朝鮮希望中國能夠幫助它盡快恢復國內工農業(yè)生產。其次,朝鮮想盡快恢復與中國的關系,自朝鮮去年進行核試驗以來,中朝關系受到一定影響,盡管國務委員戴秉國以及總理溫家寶相繼訪問了平壤,中朝關系有所修復,但要完全恢復,金正日親自來訪是必要的。
第二, 韓國媒體則說得更為直接,金正日除了想在經(jīng)濟上獲得中國援助,在“天安”號事件后朝韓關系對立情緒漸濃的情況下,還想得到中國在安全上的承諾,以及在接班人問題上的理解與支持。
第三, 外界輿論普遍認為,金正日可能會表示回到六方會談的意愿,以換取中國的經(jīng)濟援助,而中國也想利用這個機會說服朝鮮回到六方會談。中央黨校朝鮮問題專家張璉瑰說:“朝鮮目前的壓力很大,金正日選擇這個時機出訪,是想打中國這張牌,以顯示他背后有中國的支持。金正日可能表示愿意重回六方會談,不過真正去核的幾率幾乎為零!
“核聚變”:朝鮮的又一次核威脅?
朝鮮5月12日宣布“核聚變”技術獲得突破。來自全球的評論和分析沒有一篇相信朝鮮“核聚變”的目標是為了“發(fā)電”,也少有專家相信朝鮮真的具有了這樣的“高超能力”。但有一點大家是確定的,朝鮮要搞氫彈!因為目前核聚變技術最成功的運用就是氫彈,而用核聚變發(fā)電則是幾十個世界最先進國家合作研究幾十年也沒成功的事情。
英國《每日電訊報》諷刺說,如果朝鮮的說法可信的話,那么這個貧窮的國度將是世界上第一個掌握核聚變技術的國家。朝鮮的核計劃總是給國際社會帶來震驚和疑慮,其背后的政治算計更帶來種種復雜的解讀。這次,許多分析對此的解讀是,朝鮮在向國際社會“示威”。
至于朝鮮媒體所說的用于核能發(fā)電,則遭到西方媒體的嘲笑。
“或許明天的天空中出現(xiàn)兩個太陽,人們才有可能相信這項聲明。”路透社12日的報道直接援引專家的說法對,朝鮮的聲明進行嘲笑。報道用質疑的語氣說,朝鮮是世界上最貧窮的國家之一,沒有能力生產出足夠的電力以照亮夜晚,卻說已經(jīng)開發(fā)出了新的能源,并將其比喻為“人造太陽”,以紀念朝鮮前領導人金日成,因金日成的生日被稱為“太陽節(jié)”。
朝鮮莫在核鋼絲上跳舞
朝鮮在擁核的道路上跳起了鋼絲舞,它的身姿很驚險也很麻利,世界大國都像觀眾一樣被它調動了。朝鮮似乎對此很得意,認為它掌控了整個表演場的主導權。
其實,任何鋼絲舞最危險的永遠是舞者。朝鮮一開始在鋼絲上走,但為了刺激觀眾,它接下來就要在上面跳,在上面耍。它的技術或許越來越高,但危險也越積越大。危險的不斷加碼是任何舞者最終都承受不了的。
朝鮮必須清楚,它是在以相當孱弱的國力在與一些巨人們做危險的周旋。它的確每一次都把支點找得很準,但要撬動這些大國,它手中杠桿的力臂實在太短了。核彈確實能夠阻擋外部入侵朝鮮的念頭,但它不斷惡化朝鮮的生存環(huán)境。鑒于朝鮮當前的主要危險并非外部侵略,核彈繼續(xù)玩下去,給朝鮮現(xiàn)行體制帶來的風險要比它帶來的安全因素多得多。
朝鮮切不可把自己的戰(zhàn)略風險越壘越高。朝鮮要把當前的游戲玩下去,必須有內外部的兩大因素。第一,與朝核危機相關的所有大國迷戀上這種游戲。他們從與朝鮮的周旋中得到的利益大于受到的損失,而且各國的利益能夠彼此相接,連成絕不會突然中斷的鏈條。第二,朝鮮或者能夠在與世界近乎隔絕的情況下自力更生,實現(xiàn)國家的繁榮;或者能夠一邊刺激現(xiàn)行國家體制,一邊源源不斷地得到其所需要的經(jīng)濟援助。做到這兩點,朝鮮顯然力不從心。
朝鮮領導人應當為他們親手締造的朝鮮現(xiàn)行體制負責,對朝鮮人民的長遠利益負責,對與朝鮮相鄰的友好的中國民眾負責,盡早拆除朝鮮國力所無法長期承受的核風險,通過國際體制能夠接受、對朝鮮自己也有利的方式來實現(xiàn)自己國家的安全。
中國人民是朝鮮的朋友,我們理解并體諒朝鮮當前的難處,并且相信朝核危機的困局絕不是朝鮮一方造成的。中國致力于推動東北亞冷戰(zhàn)殘存體制的徹底瓦解,給朝鮮半島創(chuàng)造更加可信的和平環(huán)境。但毫無疑問,朝鮮自身的努力是誰也替代不了的。
中、美、朝三方博弈以及中國對策
在朝鮮核問題上,如果朝美始終不能達成妥協(xié),危機則可能呈螺旋式升級:朝鮮試射遠程導彈,進行地下核試驗;美日歐開始對朝鮮實施經(jīng)濟制裁;美國及其盟國對進出朝鮮的船只或飛機進行監(jiān)察,以阻止導彈及相關原料的運輸;美國尋求中國支持其政權更迭政策;朝鮮大力發(fā)展核生化武器及中遠程導彈,開始采取小規(guī)模的報復行動,實行戰(zhàn)爭邊緣政策;美國最終決定對朝鮮軍事設施進行大規(guī)模軍事打擊。作為經(jīng)濟制裁和軍事打擊的后果之一,朝鮮可能崩潰。
這些經(jīng)濟制裁、軍事打擊、難民潮以及朝鮮政權垮臺的趨勢對中國來說是最壞的情形,中國將受到這個災難性過程的嚴重影響。如果中國支持或不全力反對任何形式的政權更迭政策,就將激怒平壤,失去在朝鮮的影響力,不得不承受難民涌入和邊境混亂的苦果,并遭到屈服于美國霸權的指責,損害它在國內和國際上的聲譽。
美國的利益同樣也將受到相當大的損害。美國軍事行動的代價可能是與中國的關系急劇惡化以及盟友在政治上的強烈反對,同時也不能低估朝鮮進行報復的后果。美國有數(shù)以萬計的平民和軍人在韓國生活、工作或駐防。即使朝鮮實行常規(guī)報復,美國也將遭受巨大的損失。據(jù)估計,第二次朝鮮戰(zhàn)爭可能造成10000億美元的經(jīng)濟損失和100萬的人員傷亡,其中包括52000名美國軍事人員。
目前,這個過程已經(jīng)初露端倪,因而控制其發(fā)展至關重要。這里的關鍵在于奧巴馬政府能否檢討其強硬政策,真正以外交手段和平解決朝核危機。美國國家安全顧問哈德利在就任前曾指出,美國對朝政策謀求“政權轉型”而不是“政權更迭”。這意味著奧巴馬政府對朝政策理念出現(xiàn)了某些求變態(tài)勢。但這種變化趨勢尚未轉化為實際政策。至今,華盛頓仍然固守朝鮮必須首先承諾全面、可核查、不可逆轉的棄核,然后在考慮向平壤提供援助和安全保障以及是否實現(xiàn)美朝關系正常化的立場。
在美國真正調整政策之前,中國將不得不承受其強硬立場帶來的壓力。因此,中國在默認對朝進行經(jīng)濟制裁的同時,將設法說服美國放棄采取進一步威脅朝鮮的政策。當然中國是務實的,一旦這個過程業(yè)已開始且無法停止,就會調整政策以盡可能維護自己的利益。如果中美雙方相互理解對方的處境、尊重對方的利益,在該過程中兩國關系不致受到整體損害。但是,如果這個過程因美國政府太過強硬而深入發(fā)展,使中國蒙受巨大損失,中美關系則將進入一個困難的時期。
中美在半島無核化目標上是一致的,但若兩國在上述四個問題領域沒有達成相應的諒解,雙方的矛盾則將逐步凸顯。美國會在一定程度上顧及中國的利益和反應,但不可能讓中國主導發(fā)展的進程和未來的安排。
為此,中國一方面要力爭以和平方式解決朝核問題,讓朝鮮找到一條政治經(jīng)濟出路;另一方面也要審時度勢,依據(jù)發(fā)展趨勢和中美關系穩(wěn)定的大局采取行動。目前,中美以高層對話和六方會談和平解決朝核問題的努力是一個令人鼓舞的發(fā)展。通過這樣的機制,中美兩國可能緩解猜疑和競爭,加強在未來朝鮮半島的雙贏合作,進而為中美關系的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造條件。
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