近幾年，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民收入水平的不斷提高，城鎮(zhèn)居民回歸自然、體驗民俗風情和感受農(nóng)耕文化的需求迅猛增長，農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護、觀光休閑和文化傳承功能日益彰顯，農(nóng)民增收愿望強烈，休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿�和廣闊的發(fā)展前景。目前，全國休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)達170多萬家，具有一定規(guī)模的達到12000多家，直接從業(yè)人員400多萬人，年接待游客4.5億人次，年實現(xiàn)經(jīng)營收入3500億元左右，其中農(nóng)民直接受益1300億元。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，對促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)民就業(yè)增收具有重大的現(xiàn)實意義。
　　如今，休閑農(nóng)業(yè)的清風吹拂到美麗的塞上，又將使這里綻放怎樣的奇葩？6月28日下午，由自治區(qū)農(nóng)牧廳組織的寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會正式成立，記者在寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會成立大會現(xiàn)場采訪了自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長、寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會會長馬明。
　　
　　記者：請您介紹一下，目前我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
　　馬明：休閑農(nóng)業(yè)是具有市場需求、蘊藏巨大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一項利國利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是國務院賦予農(nóng)業(yè)部門新的職能，也是農(nóng)業(yè)部門“十二五”時期的一項重要任務。
　　近年來，隨著自治區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足進步。各地根據(jù)自然特色、區(qū)位優(yōu)勢、文化底蘊、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，豐富發(fā)展內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)土文化，先后形成了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、觀光采摘園和農(nóng)業(yè)主題公園等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。農(nóng)業(yè)功能得到一定拓展，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收提供了新途徑。
　　目前，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已有452家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)25家，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)年接待人數(shù)超過452萬人次，年營業(yè)收入超過7億元，上繳稅金764.4萬元，實現(xiàn)利潤9763萬元，帶動了10萬多名農(nóng)民受益。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式已從農(nóng)民自我發(fā)展向各級政府規(guī)劃引導方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)營規(guī)模從零星分布、分散經(jīng)營向集群分布、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，功能定位從單一功能向休閑、教育、體驗等多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，空間布局從城市郊區(qū)和景區(qū)周邊向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變，經(jīng)營主體已從農(nóng)戶經(jīng)營為主向農(nóng)民合作組織和社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　此外，隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，品牌建設不斷推進。各地在發(fā)展過程中，努力打造休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，開展示范縣（區(qū)）、示范點創(chuàng)建活動。銀川市西夏區(qū)被授予首批“國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱呼，銀川鳴翠湖國家濕地公園、西野農(nóng)林牧有限公司萬義生態(tài)園被授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。實踐表明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠使農(nóng)業(yè)變成快樂的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民變成富裕的群體、農(nóng)村變成美麗的家園。
　　但從總體來看，各地對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)思想認識不統(tǒng)一、重視不夠、工作推進不力、行業(yè)管理和規(guī)劃引導不到位、政策扶持滯后，服務體系也有待完善。從休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部看，還存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局簡單雷同、基礎設施不完善、投資結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理水平不高、從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題。
　　記者：休閑農(nóng)業(yè)對城鄉(xiāng)文化交流,增加農(nóng)民收入有哪些積極意義？
　　馬明：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有顯著的政治效益、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。城市居民在農(nóng)村休閑、旅游活動中，既能感受到鄉(xiāng)村的民俗鄉(xiāng)情、生活風貌，又了解到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，同時傳播了現(xiàn)代城市文明，有利于農(nóng)民更新觀念、解放思想。而廣大農(nóng)民朋友在休閑、旅游服務實踐中，學到了先進的經(jīng)營手段和經(jīng)營理念，提高了整體素質(zhì)，認識到了生態(tài)環(huán)境是發(fā)展休閑、旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的前提和基礎，增強了環(huán)保意識和責任，同時增加了收入，提高了生活水平，有效地促進了城鄉(xiāng)精神文明建設。
　　記者：您如何看待我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景？
　　馬明：“十二五”是旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的關鍵時期。我區(qū)休閑旅游資源70%在農(nóng)村，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。隨著居民收入的增長與社會保障的增強，居民的消費能力將得到極大地提高，居民消費潛能得到釋放，并在相當程度上舒緩有關休閑的基礎性制約�？梢灶A見，由于改善民生成為“十二五”規(guī)劃的亮點和重點，未來的5年將是我國旅游、體育、文娛休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游消費發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期。
　　近年來，從中央到地方都高度重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，財政新增投資主要用于加強農(nóng)村基礎設施建設，農(nóng)村路、水、電、通訊等基礎設施條件明顯改善，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎。隨著各級黨委、政府對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越重視，各種政策資金的支持力度會越來越大，專家、學者對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展越來越關注，各部門的聯(lián)合和支持會越來越緊密。最重要的是，城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。休閑消費正在成為其中的一大亮點，市場潛力巨大，前景看好。
　　記者：休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會的成立，將從哪些方面推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游？是否會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新的格局？
　　馬明：寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會成立后，我們將從以下幾個方面推進工作：
　　組織編制寧夏休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以黃河金岸發(fā)展為主線，以實施寧夏三大示范區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃為重點，依托黃河農(nóng)耕文化、神秘西夏文化、濃郁的回鄉(xiāng)風情、雄渾的大漠風光和傳統(tǒng)特色的資源，形成黃河金岸、愛依河兩岸、賀蘭山沿線、環(huán)生態(tài)六盤集文化娛樂、旅游觀光、休閑度假、餐飲購物等為一體的“休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”；認真組織編制自治區(qū)、市、縣休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
　　組織參加“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)星級創(chuàng)建行動”和示范創(chuàng)建活動。以典型引路，全面拓展農(nóng)業(yè)的觀光休閑、生態(tài)保護、文化傳承等功能。為自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樹立一批可推廣、可復制、可學習的典型，為消費者推薦一批高素質(zhì)、高水平、高滿意度的園區(qū)，創(chuàng)造出休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌。
　　開展自治區(qū)休閑與鄉(xiāng)村旅游精品線路推介活動。在“十二五”期間重點推出3～5條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路。將優(yōu)秀的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和景點連成線，推薦給以周邊市民為主的消費者和相關旅行社，擴大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的消費群體，促進會員單位提高服務質(zhì)量和增加經(jīng)濟效益。
　　組織開展從業(yè)人員培訓。在組織相關人員參加全國休閑農(nóng)業(yè)培訓的基礎上，將休閑農(nóng)業(yè)講解員、鄉(xiāng)村旅游導游員、農(nóng)家樂接待服務人員等新職業(yè)納入到職業(yè)技能培訓體系，按項目補助標準給予技能培訓經(jīng)費補助。提高從業(yè)人員整體素質(zhì)、服務技能和水平，開闊管理人員的視野和思路，提高經(jīng)營管理水平。
　　加大宣傳推介力度。重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)的宣傳推介工作，建立信息發(fā)布與交流平臺，做好策劃、組織、包裝、創(chuàng)新營銷方式。精心籌劃和舉辦各類農(nóng)業(yè)與農(nóng)事節(jié)慶、節(jié)會活動，擴大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)的知名度。
　　隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，在生態(tài)資源豐富且適宜休閑的地區(qū)進行資源與要素整合，通過整合規(guī)劃設計、開發(fā)建設，未來的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的檔次結(jié)構(gòu)無疑會更加豐富和更加多元化，形成一個全新的產(chǎn)業(yè)體系。這也勢必會帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新的格局。

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