自治區(qū)發(fā)改委副主任馬忠玉說(shuō):“‘十一五’期間,按照自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化方案確定的主要目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在看實(shí)現(xiàn)是已成定局,特別是其中幾個(gè)約束性指標(biāo),通過(guò)艱苦努力也是能夠完成的。”
　　作為中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境專(zhuān)業(yè)的博士生導(dǎo)師,馬忠玉副主任對(duì)“十一五”降低主要污染物排放約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)感觸很深。“如果沒(méi)有應(yīng)對(duì)氣候變化這個(gè)大的構(gòu)架,沒(méi)有節(jié)能減排這個(gè)指標(biāo),污水處理廠就建不了那么多、那么快,因?yàn)橛辛诉@些約束性指標(biāo),所以我們每個(gè)縣都把污水處理廠建立起來(lái)了,而在過(guò)去,污水是直排到河里的。”
　　據(jù)初步估算,“十一五”時(shí)期寧夏回族自治區(qū)GDP年均增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)超過(guò)10%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破5000億元,人均GDP也將超過(guò)24000多元。5年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4500億元,年均增長(zhǎng)24.5%,是“十五”時(shí)期的5倍。
　　“要說(shuō)石嘴山的變化那就太多太大了,最大的變化就是城市美了,天藍(lán)了,水多了,樹(shù)綠了,原先呆在家里嗆嗓子,現(xiàn)在就是在郊外也不會(huì)聞到嗆人的氣味,這都是咱們寧夏應(yīng)對(duì)氣候變化,推行節(jié)能減排帶來(lái)的變化�！笔�嘴山市大武口區(qū)的袁志國(guó)老人如是說(shuō)。他說(shuō):“1998年自治區(qū)成立40周年時(shí),因?yàn)檫@里環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重,老伴兒和孩子都勸我早些退休,搬到銀川去住,可是沒(méi)錢(qián)搬不動(dòng)喲,想不到?jīng)]過(guò)幾年石嘴山的天竟?jié)u漸變好了,現(xiàn)在就是讓我走我也不走了。”
　　工業(yè)革命以來(lái),溫室氣體大量排放,導(dǎo)致全球氣候變暖,災(zāi)害頻發(fā),給人類(lèi)社會(huì)的生存發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)政府高度重視氣候變化問(wèn)題,頒布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。位于中國(guó)西部的寧夏,采取一系列政策措施,為減緩和適應(yīng)氣候變化作出了積極的努力。
　　寧夏總面積6.64萬(wàn)平方公里,人口618萬(wàn),回族人口大約占三分之一,是中國(guó)最大的回族聚居區(qū)。黃河從寧夏境內(nèi)穿過(guò),在鄂爾多斯高原和黃土高原之間形成了寧夏平原。寧夏平原溝渠密布,灌溉條件優(yōu)越,是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū),自古就有“塞上江南”的美譽(yù)。和富庶的寧夏平原不同,在遠(yuǎn)離黃河的寧夏中南部,自然條件惡劣,生態(tài)脆弱,水資源緊缺,十年九旱,尚有110萬(wàn)貧困人口,近百萬(wàn)人飲水困難。寧夏是富煤省區(qū),已探明煤炭?jī)?chǔ)量310億噸,居中國(guó)第六位。寧夏是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),2005年單位GDP能耗居全國(guó)之首,傳統(tǒng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高耗能、高污染、資源型特征,面臨著加快發(fā)展、改善民生和適應(yīng)氣候變化的巨大壓力和挑戰(zhàn)。
　　寧夏把應(yīng)對(duì)氣候變化的內(nèi)容納入了自治區(qū)第十一個(gè)五年規(guī)劃,制定頒布了《寧夏應(yīng)對(duì)氣候變化方案》,還配套制定了《建設(shè)節(jié)水型社會(huì)規(guī)劃》《寧夏“十一五”太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》《寧夏循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》《寧夏節(jié)能“十一五”規(guī)劃》,用一系列政策措施,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。寧夏風(fēng)能、光熱資源豐富,硅石儲(chǔ)量大,境內(nèi)分布著大面積的可利用荒漠荒地,為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)提供了極大空間。寧夏制定了《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》等配套措施,建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地。2007年建設(shè)了第一個(gè)光伏并網(wǎng)電站。2009年6月一次開(kāi)工建設(shè)12個(gè)光伏并網(wǎng)電站,總規(guī)模17萬(wàn)千瓦,已并網(wǎng)發(fā)電5萬(wàn)千瓦。寧夏還建設(shè)了賀蘭山、青銅峽、寧東、紅寺堡、永寧、麻黃山等10個(gè)風(fēng)電場(chǎng),風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)60萬(wàn)千瓦。到2010年太陽(yáng)能光伏發(fā)電將達(dá)到17萬(wàn)千瓦,減排溫室氣體30萬(wàn)噸;風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到100萬(wàn)千瓦,減排溫室氣體219萬(wàn)噸;加上水電等再生能源,共減排溫室氣體約483萬(wàn)噸。寧夏還積極開(kāi)展與英國(guó)、德國(guó)、瑞典、日本等國(guó)家在風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能利用等領(lǐng)域的國(guó)家合作。在廣大農(nóng)村地區(qū),大力推廣沼氣、太陽(yáng)能利用、秸稈綜合利用的生態(tài)模式,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán),高效利用,改善村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生,150多萬(wàn)農(nóng)民感受到清潔能源帶給他們的巨大變化�？沙掷m(xù)發(fā)展理念的確立,讓寧夏在生產(chǎn)過(guò)程中,更加注重低消耗和資源的循環(huán)利用。高起點(diǎn)、高水平建設(shè)的寧東能源化工基地,加快煤炭的清潔高效利用,固體廢棄物全部進(jìn)行綜合利用。新建火力發(fā)電廠全部采用空冷發(fā)電機(jī)組。用空氣冷卻的方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)水冷方式,僅此一項(xiàng)就可節(jié)約70%的用水量。堅(jiān)決淘汰了高耗能行業(yè),一些規(guī)模小,資源利用率低的小火電、焦碳廠、水泥廠等被先后關(guān)停,通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,回收利用廢氣、廢水、廢渣的做法被普遍采用。曾是中國(guó)空氣污染十大城市之一的石嘴山市,通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源城市的成功轉(zhuǎn)型,進(jìn)入中國(guó)環(huán)保先進(jìn)城市行列。
　　2000年以來(lái),寧夏還實(shí)施了退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、水土流失治理、濕地保護(hù)等重大生態(tài)工程。2003年在全國(guó)率先實(shí)行全區(qū)范圍封山禁牧,244萬(wàn)畝草原實(shí)現(xiàn)修養(yǎng)生息。如今,寧夏林地面積已達(dá)196.7萬(wàn)公頃,年吸收二氧化碳102萬(wàn)噸。寧夏致力于建設(shè)中國(guó)防沙治沙示范區(qū),構(gòu)筑中國(guó)西部重要的生態(tài)安全屏障。50年前,寧夏人發(fā)明了草方格固沙法,保障穿行于沙漠的包蘭鐵路暢通無(wú)阻。從那時(shí)起寧夏人防沙治沙的腳步就沒(méi)有停止過(guò)。涌現(xiàn)出了白春蘭、王有德等諸多治沙模范。白春蘭十幾年來(lái)僅憑一己之力堅(jiān)持在毛烏素沙漠邊緣治沙,那曾經(jīng)叫做一棵樹(shù)的地方,如今已經(jīng)呈現(xiàn)了一片綠洲。王有德,寧夏靈武白芨灘防沙林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng),20多年來(lái),他帶領(lǐng)林場(chǎng)職工治理荒漠40萬(wàn)畝,有效防治了毛烏素沙漠對(duì)寧夏平原的侵襲,這個(gè)成果被國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家稱(chēng)為世界綜合治理沙漠的典范,王有德也被授予全國(guó)治沙英雄的稱(chēng)號(hào)。如今,寧夏已累計(jì)治理沙漠18.9萬(wàn)公頃,成為中國(guó)第一個(gè)治理速度大于沙化速度的省區(qū)。
　　寧夏是中國(guó)水資源最少的省份之一,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建立節(jié)水型社會(huì)的努力有目共睹,通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和節(jié)水改造等措施,近5年來(lái),寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在連年上臺(tái)階的情況下,仍累計(jì)減少黃河引水40億立方米,相當(dāng)于國(guó)家分配寧夏一年的耗水量。寧夏調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)適應(yīng),建設(shè)北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),中部旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)和南部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),推廣抗旱品種,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和避災(zāi)農(nóng)業(yè)。上世紀(jì)80年代以來(lái),寧夏對(duì)中南部地區(qū)貧困人口實(shí)施生態(tài)移民,累計(jì)搬遷人口57萬(wàn),既緩解了遷出地的生態(tài)壓力,也從根本上解決了貧困群眾的生存和發(fā)展問(wèn)題。
　　在寧夏這樣一個(gè)生態(tài)脆弱、能源消耗量大、對(duì)氣候變化反應(yīng)敏感的地區(qū),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)綠色寧夏任重而道遠(yuǎn)。作為地球村落的一個(gè)組成部分,本著可持續(xù)發(fā)展的原則,寧夏規(guī)劃了綠色未來(lái),也期待著與國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面開(kāi)展更多更廣泛的合作。到2020年風(fēng)電裝機(jī)500萬(wàn)千瓦;太陽(yáng)能發(fā)電200萬(wàn)千瓦;水電裝機(jī)243萬(wàn)千瓦;矸石、余熱發(fā)電裝機(jī)210萬(wàn)千瓦;新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用減少溫室氣體排放2801萬(wàn)噸;森林覆蓋率提高到25%;單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%�！�

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