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2018海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生交流會(huì)_解讀《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》

發(fā)布時(shí)間:2020-02-25 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  “本著維護(hù)人的健康價(jià)值,保障海峽兩岸人民健康權(quán)益,促進(jìn)兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作與發(fā)展,海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)就兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作事宜,經(jīng)平等協(xié)商,達(dá)成協(xié)議如下……”
  2010年12月21日,大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)、臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)談在臺(tái)北登場(chǎng),海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤當(dāng)天簽署了《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》)。這個(gè)以兩岸同胞的生命健康權(quán)益提供更有效保障為宗旨的協(xié)議,不僅為兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的合作空間,也成為兩岸兩會(huì)重啟協(xié)商以來(lái)所簽署的最具廣泛社會(huì)意義的協(xié)議之一。
  縱覽《協(xié)議》全文6章30條,高度的可操作性、與民眾利益息息相關(guān)的條款,為兩岸交流乃至兩岸關(guān)系發(fā)展提供了一份有力的“健康保證”。根據(jù)這份協(xié)議,兩岸將在傳染病防治、醫(yī)藥品安全管理及研發(fā)、中醫(yī)藥研究與交流及中藥材安全管理、緊急救治等4大領(lǐng)域開(kāi)展密切合作。合作防疫為兩岸交流加固安全網(wǎng)
  《協(xié)議》:兩岸將就傳染病的檢疫與防疫、資訊交換與通報(bào)、重大傳染痛疫情處置、疫苗研發(fā)及其他事項(xiàng),進(jìn)行交流與合作。
  兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域交流已有20多年的歷史,隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展,交流的規(guī)模和層次逐漸提升,形式也從一般性參訪逐步向兩岸合作轉(zhuǎn)化。2003年初,兩岸相繼發(fā)生“非典”疫情,祖國(guó)大陸醫(yī)療界積極與臺(tái)灣同仁開(kāi)展疫病防治的交流與合作,通報(bào)疫情等相關(guān)信息。臺(tái)灣疫情加重后,兩岸有關(guān)醫(yī)療團(tuán)體密集舉辦了5次不同形式的防治“非典”學(xué)術(shù)研討會(huì)。衛(wèi)生部通過(guò)中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)等民間渠道,及時(shí)向臺(tái)灣有關(guān)民間團(tuán)體通報(bào)大陸“非典”疫情,提供診斷標(biāo)準(zhǔn)等防治“非典”技術(shù)性資料。從此,在傳染病預(yù)防控制方面,兩岸有了第一次密切合作。
  “非典”之后,先后在臺(tái)灣、大陸及港澳多次召開(kāi)“華人健康平臺(tái)會(huì)”和“海峽兩岸傳染病研討會(huì)”,每年均圍繞當(dāng)年流行的傳染病進(jìn)行研討和交流。從2005年11月建立兩岸傳染病信息溝通機(jī)制至今,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心與臺(tái)灣疾病管制局雙向溝通傳染病信息累計(jì)達(dá)百余次。特別是2008年兩岸兩會(huì)重啟協(xié)商機(jī)制以來(lái),兩岸通過(guò)民間組織、醫(yī)療學(xué)術(shù)團(tuán)體、專家學(xué)者,相互參訪、共同舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議,交流領(lǐng)域涉及基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥、衛(wèi)生事業(yè)管理及醫(yī)藥科技發(fā)展信息等諸多方面。聯(lián)系渠道的建立及兩岸衛(wèi)生領(lǐng)域的積極進(jìn)展,無(wú)疑為兩岸兩會(huì)商簽醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議奠定了良好的基礎(chǔ)。協(xié)議簽署后,兩岸重大疫情和緊急醫(yī)療救治通報(bào)及應(yīng)急處置制度化、規(guī)范化,將為保障兩岸民眾健康福祉發(fā)揮更為積極的作用。
  
  兩岸生物醫(yī)藥業(yè)合作前景廣闊
  
  《協(xié)議》:兩岸將就醫(yī)藥品安全管理及研發(fā)建立合作機(jī)制,就非臨床試驗(yàn)管理規(guī)范(GLP)、臨床試驗(yàn)管理規(guī)范(GeP)及生產(chǎn)管理規(guī)范(GMP)的檢查,不良反應(yīng)及不良事件通報(bào)、處置與追蹤,偽、劣、禁及違規(guī)醫(yī)藥品的稽查并交換資訊及追溯其來(lái)源等兩岸醫(yī)藥品事項(xiàng),建立合作機(jī)制。
  在臺(tái)灣,生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被列為6大新興產(chǎn)業(yè)之一,先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)理念與技術(shù),是大陸民眾渴望惠及的;在大陸,新醫(yī)改政策預(yù)計(jì)投入8500億元人民幣,建立基礎(chǔ)醫(yī)療體系,其龐大的市場(chǎng),是臺(tái)灣業(yè)者渴望觸及的。而早在本次兩岸兩會(huì)簽署《協(xié)議》之前,已有諸多業(yè)者在新藥以及新療法的合作上,走在政策法規(guī)的前面。兩岸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)業(yè)者希望通過(guò)業(yè)內(nèi)合作的方式,同步打開(kāi)兩岸市場(chǎng)。但無(wú)奈于醫(yī)藥領(lǐng)域牽涉諸多政策層面,兩岸業(yè)者只能看著市場(chǎng)“望藥興嘆”。
  臺(tái)灣生物技術(shù)界、醫(yī)藥界普遍認(rèn)為,如果按照大陸對(duì)制藥企業(yè)準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定,以目前臺(tái)灣企業(yè)的能力,獲得大陸藥品批文并在大陸上市的企業(yè),可以說(shuō)寥寥無(wú)幾。究其原因,臺(tái)灣醫(yī)藥企業(yè)大多為中小型企業(yè),無(wú)力提供龐大資金支持以及耗費(fèi)長(zhǎng)時(shí)間來(lái)獲得大陸藥品批準(zhǔn)文號(hào)。不少臺(tái)灣醫(yī)藥業(yè)者建議,大陸對(duì)臺(tái)灣制藥企業(yè)轉(zhuǎn)入或可比擬大陸間接認(rèn)證臺(tái)灣醫(yī)師執(zhí)照的辦法(即臺(tái)灣醫(yī)師可間接憑證換取大陸醫(yī)師執(zhí)照并在大陸執(zhí)業(yè)的方法);在藥品及醫(yī)用耗材等及與健康衛(wèi)生有關(guān)的產(chǎn)品上,臺(tái)灣的藥品、醫(yī)用耗材企業(yè)都已經(jīng)過(guò)GMP認(rèn)證(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范),其產(chǎn)品質(zhì)量也備受島內(nèi)民眾信任。大陸有關(guān)部門可以先間接認(rèn)證在臺(tái)灣使用多年、質(zhì)量安全皆有保障的臺(tái)灣制藥企業(yè)的藥品批準(zhǔn)文號(hào)。而諸如成藥。中成藥和健康食品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械,都可參照此方法進(jìn)入大陸市場(chǎng)。這種做法,既滿足臺(tái)灣醫(yī)藥界希望進(jìn)入大陸市場(chǎng)的期盼,又能保障大陸民眾用藥的安全。
  另一方面,隨著兩岸簽署《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》,也將勢(shì)必推動(dòng)兩岸在新藥研發(fā)及臨床試驗(yàn)的合作,未來(lái)朝向免除重復(fù)臨床試驗(yàn)方向推進(jìn)。島內(nèi)醫(yī)藥業(yè)者預(yù)估,如果兩岸能免除重復(fù)的臨床試驗(yàn),將給新藥上市時(shí)間縮短約1年半至2年的時(shí)間。
  
  中藥研發(fā)是兩岸合作重點(diǎn)
  
  《協(xié)議》:兩岸將展開(kāi)中醫(yī)藥研究及中藥材安全管理合作,內(nèi)容包括中藥材品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法的交流合作,相互協(xié)助中藥材檢驗(yàn)證明文件查核及確認(rèn)。
  中醫(yī)藥是海峽兩岸的共同文化,也是維系兩岸同胞感情的重要紐帶。炎黃子孫理應(yīng)攜手同行,不斷切磋中醫(yī)理論和醫(yī)技,使其發(fā)揚(yáng)光大,造福兩岸百姓。此次《協(xié)議》中對(duì)兩岸中醫(yī)藥研究與交流合作的內(nèi)容,也讓不少兩岸醫(yī)藥業(yè)者看到了未來(lái)兩岸中醫(yī)藥領(lǐng)域合作的曙光。
  盡管兩岸中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作空間巨大,但多年來(lái)實(shí)質(zhì)性合作卻并不多。《協(xié)議》簽署后,這樣的情形也將得到明顯改善。例如臺(tái)灣在中藥顆粒劑和粉劑方面的GMP認(rèn)證起步較早,而大陸近年來(lái)則在中藥飲片的GMP認(rèn)證領(lǐng)域相對(duì)領(lǐng)先。協(xié)議簽署后,兩岸衛(wèi)生部門、藥品監(jiān)督管理部門可在這一平臺(tái)上開(kāi)展實(shí)質(zhì)性交流,對(duì)中藥的生產(chǎn)、保存、殺菌和泡制等環(huán)節(jié),及中醫(yī)問(wèn)診、處方、理療等方面,達(dá)成共識(shí)、形成規(guī)范。又如,牛樟芝是臺(tái)灣特有的物種,具有抗癌、保肝的功效,在臺(tái)灣被譽(yù)為森林中的“紅寶石”。在臺(tái)灣,牛樟芝已被食用百年,但大陸卻沒(méi)有相關(guān)的醫(yī)藥史料記載,因而在大陸醫(yī)藥市場(chǎng)無(wú)法上市。《協(xié)議》的簽署,將加強(qiáng)兩岸中藥材品質(zhì)安全的評(píng)估力度,確保無(wú)論是出口臺(tái)灣的大陸中藥材,還是從臺(tái)灣進(jìn)口的中藥材,都安全無(wú)虞,兩岸患者也將由此享受標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)藥服務(wù)。
  再如,兩岸中藥的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)尚存在一定差異,大陸十分重視有效成分或指標(biāo)成分的檢測(cè),中醫(yī)理論的發(fā)展和現(xiàn)代分析技術(shù)的應(yīng)用;臺(tái)灣則更加重視安全性指標(biāo)的控制,對(duì)重金屬污染、農(nóng)藥殘留量控制較為嚴(yán)格!秴f(xié)議》簽署后,兩岸藥品監(jiān)管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)也將共同探討兩岸互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)的合作,共同推動(dòng)中藥標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的認(rèn)可,這對(duì)兩岸中藥進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)無(wú)疑有著重大意義。
  
  緊急救治成為兩岸患者福音
  
  《協(xié)議》:對(duì)在己方因重大意外事件 所致傷病的對(duì)方民眾,提供緊急救治,協(xié)助安排收治醫(yī)院,并采取其他適當(dāng)醫(yī)療措施;重大意外事件發(fā)生方應(yīng)盡速提供對(duì)方傷痛者名冊(cè)。傷病情形、收治醫(yī)院和聯(lián)系方式,以及其他相關(guān)資訊;重大意外事件發(fā)生方于對(duì)方請(qǐng)求時(shí),應(yīng)積極協(xié)助辦理傷病者轉(zhuǎn)送事宜。
  兩岸協(xié)同緊急救治危重病人早已有大量的成功合作范例,此次兩岸兩會(huì)協(xié)商將緊急救治寫(xiě)入《協(xié)議》之中,無(wú)疑對(duì)兩岸患者都是一種福音。
  廈門五通碼頭距離金門最近、航程最短!靶∪ā币恢北蛔u(yù)為海峽兩岸生命救助“綠色通道”,據(jù)廈門市紅十字會(huì)資料,2002年6月7日,廈金航線為時(shí)年79歲的臺(tái)胞饒永江開(kāi)辟返臺(tái)就醫(yī)“綠色通道”,成為兩岸首次協(xié)同緊急救治危重病人的先例。2008年8月31日,兩岸海上直航開(kāi)通后,廈門在此開(kāi)設(shè)“生命救助綠色通道”,為通過(guò)廈金航線急需醫(yī)療救助的重危病人提供了便利,迄今“綠色通道”共救助了180多人,90%為臺(tái)灣同胞。如今廈金航線已經(jīng)成了臺(tái)胞返臺(tái)就醫(yī)的“綠色通道”,但是,遇到臺(tái)風(fēng)、大浪停航,臺(tái)胞返臺(tái)救治仍有可能受阻。由此經(jīng)兩岸兩會(huì)協(xié)商,從2006年開(kāi)始實(shí)施兩岸緊急醫(yī)療包機(jī),為兩岸危重病人送醫(yī)爭(zhēng)取了大量寶貴時(shí)間。
  近年,隨兩岸緊急醫(yī)療后送業(yè)務(wù)開(kāi)放,不少醫(yī)療院所體系都希望爭(zhēng)取加入這項(xiàng)服務(wù),不過(guò),受限于空中緊急救護(hù)的專業(yè)需要以及煩瑣的申請(qǐng)手續(xù),目前仍以國(guó)際SOS組織為主要服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年兩岸醫(yī)療包機(jī)后送達(dá)20余次,安排病患搭乘一般民航班次,平均每個(gè)月也有20余人次,總計(jì)后送達(dá)人數(shù)超過(guò)200人。不過(guò)相關(guān)人士指出,醫(yī)療專機(jī)費(fèi)用昂貴,除了投保島外急難救助的相關(guān)保險(xiǎn),否則負(fù)擔(dān)沉重。雖然兩岸直航之后,民航班次、密度及航點(diǎn)都大幅增加,但由于后送時(shí)需要的座位數(shù)較多,兩岸直航的班次,特別是熱門航點(diǎn)幾乎都是客滿或僅剩零星座位,無(wú)法安排擔(dān)架,因此病患常常需要留在當(dāng)?shù)兀却龣C(jī)位。未來(lái)兩岸間的緊急救治也可通過(guò)此次協(xié)議的簽署,進(jìn)一步厘清合作思路,造福兩岸民眾。
  
  未來(lái)――
  
  臺(tái)醫(yī)療觀光可乘東風(fēng)遠(yuǎn)航
  臺(tái)灣醫(yī)療觀光早在第五次兩岸兩會(huì)協(xié)商中即列入《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)內(nèi)容。此前,大陸也開(kāi)放臺(tái)灣在廣東、上海、江蘇、福建、海南5地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院,成為臺(tái)灣觀光醫(yī)療借力推廣新平臺(tái)。此次《協(xié)議》的順利簽署,無(wú)疑有利于推動(dòng)兩岸醫(yī)療合作向縱深方向發(fā)展。對(duì)于兩岸而言,不僅意味著醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療管理模式有了對(duì)接的新空間,也為兩岸醫(yī)療觀光產(chǎn)業(yè)提供了新的機(jī)遇。
  資料顯示,2010年1月至10月大陸游客赴臺(tái)商貿(mào)旅游人次已突破132萬(wàn),預(yù)計(jì)全年可突破150萬(wàn)人次,較去年增長(zhǎng)超過(guò)70%。在目前兩岸直航班次持續(xù)增加、開(kāi)放大陸游客自由行指日可期等預(yù)期帶動(dòng)下,預(yù)計(jì)2011年大陸游客可為臺(tái)灣帶來(lái)近千億元新臺(tái)幣商機(jī),這些商機(jī)不僅將撒落旅游產(chǎn)業(yè),還將惠及臺(tái)灣的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。不少臺(tái)灣醫(yī)療界人士預(yù)估,《協(xié)議》的順利簽署將在醫(yī)療觀光產(chǎn)業(yè)方面催生新一波大陸赴臺(tái)觀光醫(yī)療潮。
  據(jù)美國(guó)《新聞周刊》預(yù)估,2012年亞洲的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)將增長(zhǎng)至44億美元(約新臺(tái)幣1450億元)。而2012年臺(tái)灣國(guó)際觀光醫(yī)療的人數(shù)將上升至10萬(wàn)人,產(chǎn)值將達(dá)60億元,潛力可觀。臺(tái)北市立萬(wàn)芳醫(yī)院國(guó)際醫(yī)療執(zhí)行長(zhǎng)、醫(yī)療副院長(zhǎng)簡(jiǎn)正義認(rèn)為,臺(tái)灣醫(yī)院的顱顏重建手術(shù)、活體肝臟移植、心臟移植、人工生殖、關(guān)節(jié)置換術(shù)等在亞洲屬于強(qiáng)項(xiàng),可與大陸互補(bǔ),對(duì)大陸游客應(yīng)有一定吸引力。
  2009年底曾成功促成大陸“高雄美容醫(yī)療觀光團(tuán)”行程的臺(tái)灣“養(yǎng)生休閑保健協(xié)會(huì)”理事長(zhǎng)周琮棠認(rèn)為,兩岸醫(yī)療交流應(yīng)加速“觀光化”腳步,在造福兩岸民眾之余,也拓展臺(tái)灣觀光經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域。兩岸醫(yī)療觀光的發(fā)展程度,在政策上和民眾認(rèn)知度上有明顯的落差,盡管可以從兩岸報(bào)紙、雜志中看到大幅報(bào)道,但目前依舊沒(méi)有可遵循的政策輔助,而此次兩岸兩會(huì)簽署《協(xié)議》無(wú)疑為臺(tái)灣醫(yī)療觀光帶來(lái)一股強(qiáng)勁的東風(fēng)。
  他表示,高雄市醫(yī)學(xué)美療觀光推展協(xié)會(huì)此前推動(dòng)“健康照護(hù)白金升值方案”,聯(lián)合全臺(tái)逾100個(gè)團(tuán)體代表組織全臺(tái)醫(yī)學(xué)美容觀光大聯(lián)盟,其中醫(yī)療種類繁多,例如美容整形、外科手術(shù)、高級(jí)健檢等。他也分析道,根據(jù)2009年臺(tái)灣生技醫(yī)療產(chǎn)業(yè)策進(jìn)中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),兩岸三地約有5000億元新臺(tái)幣的美容醫(yī)療商機(jī)。但臺(tái)當(dāng)局“衛(wèi)生署”推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)數(shù)年,每年產(chǎn)值卻不到3億元新臺(tái)幣,這也反映出臺(tái)當(dāng)局對(duì)政策層的關(guān)注嚴(yán)重不足,沒(méi)有順應(yīng)當(dāng)前潮流。他建議,臺(tái)當(dāng)局應(yīng)將現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)策略修正為觀光化,運(yùn)用臺(tái)灣的醫(yī)療優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)觀光發(fā)展,促成臺(tái)灣醫(yī)療觀光新產(chǎn)業(yè),使振興臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的效益達(dá)到最大。臺(tái)灣觀光醫(yī)療發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王篤行也認(rèn)為,和其他地區(qū)相比較,臺(tái)灣的醫(yī)療觀光業(yè)尚處在萌芽階段,去年?duì)I業(yè)額不到2000萬(wàn)美元,反觀醫(yī)療觀光較發(fā)達(dá)的新加坡、泰國(guó)等地,營(yíng)業(yè)額已突破數(shù)十億美元。雖然本次協(xié)議的重點(diǎn)在于醫(yī)藥認(rèn)證、緊急救治方面,還沒(méi)有深入到日常醫(yī)療問(wèn)題上,但是未來(lái)肯定會(huì)慢慢地深入,未來(lái)臺(tái)灣醫(yī)療觀光可謂潛力無(wú)限。
  臺(tái)灣醫(yī)院多項(xiàng)評(píng)比名列亞洲第一,臺(tái)灣的醫(yī)療服務(wù)對(duì)于大陸人士更有吸引力。資料顯示,從2009年兩岸“三通”基本實(shí)現(xiàn)到如今,已有400余位大陸游客體驗(yàn)了臺(tái)灣醫(yī)療觀光。
  面對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)崛起,加上兩岸同文同種的優(yōu)勢(shì),目前臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)也積極向大陸游客宣傳臺(tái)灣醫(yī)療觀光資源,希望未來(lái)有更多大陸人士赴臺(tái)體驗(yàn)醫(yī)療和健檢的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。臺(tái)灣醫(yī)療觀光對(duì)大陸最大的吸引力是什么?王篤行認(rèn)為,臺(tái)灣醫(yī)療品質(zhì)為亞洲“四小龍”之首,西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)和設(shè)備舉世頂尖,醫(yī)生素質(zhì)也相當(dāng)整齊,整體水平并不亞于歐美。在兩岸三地甚至是全球華人世界,臺(tái)灣在這方面擁有著明顯的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)與吸引力,不僅醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)親切、技術(shù)優(yōu)良、設(shè)施先進(jìn),更重要的是醫(yī)療服務(wù)價(jià)廉物美。臺(tái)灣很多治療和檢查費(fèi)用僅為歐美等地的1/5,整形手術(shù)約為1/3,植牙假牙約為1/2。譬如,在美國(guó)進(jìn)行肝臟移植手術(shù)需花費(fèi)30萬(wàn)美元,而在臺(tái)灣僅需9.1萬(wàn)美元即可完成。低價(jià)位無(wú)疑成為臺(tái)灣醫(yī)療觀光市場(chǎng)的最大吸引力。
  
  閩臺(tái)可作為先行先試的重要基地
  近年來(lái),閩臺(tái)中醫(yī)藥交流方興未艾。
  早在1988年,福建中醫(yī)學(xué)院即開(kāi)放對(duì)臺(tái)中醫(yī)學(xué)歷教育,如今已涵蓋博士、碩士、本科等不同層次的學(xué)歷教育。
  1990年福建省中醫(yī)藥研究促進(jìn)會(huì)成立后,連續(xù)多年召開(kāi)“海峽兩岸中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流會(huì)”;福建中醫(yī)學(xué)院也多次舉辦“海峽兩岸中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研討會(huì)”。
  2002年6月7日,廈金航線為時(shí)年79歲的臺(tái)胞饒永江開(kāi)辟返臺(tái)就醫(yī)“綠色通道”,成為兩岸首次協(xié)同緊急救治危重病人的先例。
  2005年5月,廈門長(zhǎng)庚醫(yī)院正式破土動(dòng)工,成為大陸首例臺(tái)資醫(yī)院。
  2006年,福州舉行首屆“海峽兩岸四地中醫(yī)藥論壇”,并確定今后每2年舉 辦一屆,為兩岸三地中醫(yī)藥高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建了一個(gè)交流合作平臺(tái)。
  2008年,酋個(gè)閩臺(tái)中醫(yī)藥博物館在廈門建立:5月,位于廈門市海滄區(qū)新陽(yáng)工業(yè)區(qū)的全國(guó)最大的臺(tái)資合作醫(yī)院廈門長(zhǎng)庚醫(yī)院正式開(kāi)業(yè)。7月,國(guó)家中醫(yī)藥管理局授權(quán)廈門成立海峽中醫(yī)藥合作發(fā)展中心,以加強(qiáng)兩岸中醫(yī)藥界文化和投資商貿(mào)的交流與合作。
  2008年8月31日,兩岸海上直航開(kāi)通后,廈門在此開(kāi)設(shè)“生命救助綠色通道”,為通過(guò)廈金航線急需醫(yī)療救助的重危病人提供了便利,“綠色通道”迄今共救助了180多人,90%都是臺(tái)胞。
  2009年4月,廈門召開(kāi)首屆“保生慈濟(jì)與閩臺(tái)中醫(yī)藥文化”學(xué)術(shù)研討會(huì),探討兩岸中醫(yī)藥交流合作的前景,促進(jìn)兩岸中醫(yī)藥事業(yè)繁榮發(fā)展。
  憑借獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),閩臺(tái)與臺(tái)灣在兩岸醫(yī)療合作上已先行一步,而隨著第六次兩岸兩會(huì)協(xié)商簽署《協(xié)議》,占盡天時(shí)、地利、人和的閩臺(tái)等地,也將成為兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作先行先試的重要基地。
  
  思考――
  
  重大疫情防治:待協(xié)議規(guī)范
  據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,此次《協(xié)議》,將由臺(tái)“衛(wèi)生署”食品藥物管理局和疾管局等單位負(fù)責(zé),針對(duì)兩岸疫情信息交換、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)交流等方面進(jìn)行合作,并互相承認(rèn)認(rèn)證、檢驗(yàn)信息。
  2009年12月,廈門市中醫(yī)院入選國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥防治傳染病重點(diǎn)研究室建設(shè)單位。過(guò)去一年來(lái),廈門中醫(yī)院依托這一平臺(tái),在中醫(yī)藥防治常見(jiàn)、新發(fā)和突發(fā)各類傳染病方面展開(kāi)深入研究,不斷總結(jié)中醫(yī)臨床治療經(jīng)驗(yàn),為有效防治各類傳染病提供臨床支撐。但與臺(tái)灣方面的實(shí)際往來(lái),還僅限于學(xué)術(shù)交流和討論,并沒(méi)有具體的操作案例。在2003年“非典”疫情蔓延時(shí),兩岸就針對(duì)傳染病防治建立相關(guān)機(jī)制,及至后來(lái)發(fā)生手足口病、甲流等疫情時(shí),都會(huì)相互通報(bào)。如今兩岸兩會(huì)簽署的協(xié)議,更為實(shí)際的意義則在于將在重大疫情及時(shí)通報(bào)方面做出進(jìn)一步規(guī)范,以保障兩岸民眾的健康與福祉。
  
  醫(yī)藥研發(fā):共同研究試驗(yàn)獲得審批
  生技產(chǎn)業(yè)是大陸“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),也是臺(tái)灣6大新興產(chǎn)業(yè)之一,兩岸兩會(huì)簽署《協(xié)議》,也將兩岸攜手生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)列為重點(diǎn)。
  實(shí)際上,廈門與臺(tái)灣業(yè)者的合作此前就已經(jīng)先行一步了。2009年,廈門市科技局組團(tuán)赴臺(tái)考察,團(tuán)員以生物技術(shù)為主,先后參訪臺(tái)灣主要生物醫(yī)藥基地,為產(chǎn)業(yè)對(duì)接奠定基礎(chǔ)。2010年5月,在廈門舉行的兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,兩岸業(yè)界簽訂了廈門基因工程開(kāi)發(fā)運(yùn)用平臺(tái)等4個(gè)合作意向書(shū),廈門與臺(tái)灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)上跨出實(shí)質(zhì)性合作的一步。目前廈門生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)(含保健品、醫(yī)療器械企業(yè))有160家以上,已形成生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,這也將成為兩岸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同研究、實(shí)驗(yàn)、合作生產(chǎn)藥品提供重要基礎(chǔ)。臺(tái)灣醫(yī)藥界普遍認(rèn)為,《協(xié)議》的簽署預(yù)示著,廈門和臺(tái)灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨,外加廈門交通便利,對(duì)內(nèi)陸輻射能力強(qiáng),廈門可成為臺(tái)灣業(yè)界進(jìn)軍大陸的據(jù)點(diǎn)。
  
  中醫(yī)藥交流:建中藥材檢測(cè)中心
  兩岸中醫(yī)藥研究合作也是《協(xié)議》的重點(diǎn)之一,包括兩岸中醫(yī)藥材的管理,如農(nóng)藥、重金屬等應(yīng)有共同檢測(cè)和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)相互承認(rèn)各自核發(fā)的安全標(biāo)章等。
  資料顯示,臺(tái)灣中藥材90%來(lái)自大陸,每年由大陸出口到臺(tái)灣的中藥產(chǎn)品大概有數(shù)百種,金額超過(guò)百億元新臺(tái)幣。《協(xié)議》簽署后,占有地緣優(yōu)勢(shì)閩臺(tái)等地的優(yōu)勢(shì)大太顯現(xiàn)。目前,困擾臺(tái)灣中醫(yī)藥企業(yè)最大的問(wèn)題之一,就是大陸藥材進(jìn)入臺(tái)灣之后,因不符合臺(tái)灣方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成企業(yè)損失,其關(guān)鍵點(diǎn)在于兩岸中藥材認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。而本次協(xié)議中已經(jīng)明確提出建立兩岸中醫(yī)藥統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)閩臺(tái)等地可借助區(qū)位優(yōu)勢(shì),將檢驗(yàn)窗口前移,先期建設(shè)兩岸中醫(yī)藥認(rèn)證中心,作為兩岸中醫(yī)藥輸入輸出的先行平臺(tái)。
  
  緊急救治:盼直升機(jī)參與救助臺(tái)胞
  近年來(lái),兩岸人員交流逐步深入,緊急醫(yī)療救助也隨之增加,第六次“陳江會(huì)”簽署《協(xié)議》最主要的目的,正是希望借由建立兩岸緊急救治機(jī)制來(lái)解決此類問(wèn)題。而事實(shí)上,與金門近在咫尺的廈門,憑借廈金直航的優(yōu)勢(shì),一條被譽(yù)為“生命通道”的緊急救助通道已運(yùn)行8年多。
  廈金航線開(kāi)啟緊急救助通道是邊檢、碼頭、紅十字會(huì)、醫(yī)院等多部門協(xié)力的結(jié)果,金門紅十字組織每次也都參與其中。雙方在聯(lián)手送臺(tái)胞病患的過(guò)程中,積累了一套行之有效的運(yùn)作機(jī)制。不過(guò),基于人道主義精神,廈門、金門的紅十字人士,此前就屢次呼吁“直飛提速?gòu)B金生命線”――將直升機(jī)運(yùn)用到緊急救助通道中來(lái)。目前廈金兩地已具備開(kāi)通空中緊急救護(hù)專機(jī)的條件,廈門中山醫(yī)院頂樓就建有直升機(jī)停機(jī)坪,廈門高崎機(jī)場(chǎng)也停有交通部東海救助隊(duì)的第二直升機(jī)隊(duì),而此次《協(xié)議》的簽署,也使得未來(lái)直升機(jī)參與兩岸緊急救助成為可能。
  
  延伸――
  
  兩岸醫(yī)藥合作空間更廣
  盡管中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)在連續(xù)多年高速發(fā)展后,在經(jīng)濟(jì)總量已上躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體,但據(jù)國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的2009年人均GDP排名,中國(guó)臺(tái)灣以16391.56美元列39位,而中國(guó)大陸則以3677.86美元列99位。
  大陸新醫(yī)改的逐步推進(jìn),給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇,黃金十年正在大陸醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中共同醞釀。而臺(tái)灣全盛時(shí)期曾有800多家醫(yī)院,現(xiàn)今已萎縮到500余家,且島內(nèi)醫(yī)院成本提高、競(jìng)爭(zhēng)者退出市場(chǎng),都已明顯標(biāo)志臺(tái)灣醫(yī)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)正逐漸步入衰退期。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的正式生效及海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)議的簽署,臺(tái)灣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也將再次啟航的目光瞄準(zhǔn)大陸市場(chǎng)。假設(shè)大陸人口1%赴臺(tái)尋求急重癥治療,以臺(tái)灣人均每年平均醫(yī)療費(fèi)用2萬(wàn)元新臺(tái)幣計(jì)算,預(yù)計(jì)將給臺(tái)灣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)逾2000億元新臺(tái)幣的巨大商機(jī)。而臺(tái)灣醫(yī)療產(chǎn)業(yè)依照兩岸兩會(huì)協(xié)商簽訂的ECFA服務(wù)業(yè)早期收獲清單中,大陸承諾允許臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)療服務(wù)提供者在大陸設(shè)立合作、合資醫(yī)院,并可在上海、江蘇、福建、廣東、海南設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院,也將給步入衰退期的臺(tái)灣醫(yī)療產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)和機(jī)遇。
  如今,限制兩岸產(chǎn)業(yè)和投資互動(dòng)的政策禁錮正在逐步打破,具有戰(zhàn)略意義的兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作已經(jīng)啟動(dòng)。2009年12月12日,由海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生交流協(xié)會(huì)主辦的“2009海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生交流與合作會(huì)議”在北京召開(kāi),掀開(kāi)了兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域合作新的一頁(yè)。該會(huì)除邀請(qǐng)海峽兩岸,以及香港、澳門醫(yī)藥衛(wèi)生界的領(lǐng)導(dǎo)和專家就兩岸共同關(guān)心的話題作主旨報(bào)告外,還設(shè)立了醫(yī)院管理、腫瘤放療、心血管和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題論壇,就兩岸相關(guān)學(xué)術(shù)研究和臨床應(yīng)用的新成果、新技術(shù)、新方法進(jìn)行探討和交流,以進(jìn)一步加強(qiáng)合作,促進(jìn)兩岸醫(yī)藥事業(yè)共同發(fā)展。由于這是第一次兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的正式交流,學(xué)術(shù)上的研討性話題居多。
  在此后的交流中,兩岸的醫(yī)藥衛(wèi)生人士開(kāi)始進(jìn)入更加務(wù)實(shí)的產(chǎn)業(yè)層面。到 2010年5月,在臺(tái)灣主辦的“2010”海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生交流與合作會(huì)議”,主題就已經(jīng)定為“兩岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作與交流”。通過(guò)會(huì)議研討的主要議題“兩岸生物醫(yī)藥法規(guī)與發(fā)展趨勢(shì)”、“兩岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)”、“兩岸新藥臨床試驗(yàn)的策略與法規(guī)協(xié)合化”、“兩岸民族醫(yī)藥和中草藥法律規(guī)范”、“兩岸醫(yī)療器械法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”等,海峽兩岸生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械管理部門領(lǐng)導(dǎo)和專家做專題演講和交流,同時(shí)大陸產(chǎn)業(yè)代表到臺(tái)灣生物技術(shù)中心、生物技術(shù)科技園、科研院等單位考察訪問(wèn),并開(kāi)展多項(xiàng)聯(lián)誼和洽談合作活動(dòng),旨在建立兩岸生物醫(yī)藥技術(shù)交流渠道,加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)界交流,尋求兩岸在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的合作模式,共創(chuàng)兩岸生物醫(yī)藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展商機(jī)。臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人生物技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等單位還在會(huì)上推出為大陸生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)服務(wù)的具體搭橋項(xiàng)目。
  
  大陸企業(yè)赴臺(tái)融資破冰
  
  《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》正式生效后,臺(tái)灣企業(yè)界和學(xué)者均認(rèn)為,臺(tái)資企業(yè)擁有最好的進(jìn)軍大陸的機(jī)會(huì),臺(tái)資企業(yè)應(yīng)該改變自己,以把握機(jī)遇,加強(qiáng)與大陸產(chǎn)業(yè)對(duì)接,互補(bǔ)有無(wú)。從最近公布的臺(tái)灣地區(qū)上市公司2010年上半年的大陸投資整體收益來(lái)看,盈利達(dá)708億元新臺(tái)幣(約合150億元人民幣),與去年同期的436億元相比,增長(zhǎng)超過(guò)60%,再創(chuàng)新高。
  根據(jù)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,大陸將允許臺(tái)灣服務(wù)提供者在上海市、江蘇省、廣東省、福建省、海南省以獨(dú)資形式設(shè)立醫(yī)院,從2011年1月1日開(kāi)始實(shí)施。按照大陸新醫(yī)改,加強(qiáng)社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、允許港澳臺(tái)醫(yī)療服務(wù)提供者設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu),可以視為是一種試點(diǎn),大陸相關(guān)部門也正在研究制定有關(guān)政策。盡管產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)越來(lái)越火爆,但兩岸資本市場(chǎng)之間的合作仍處在破冰前夜,期盼最后的突破。
  2010年9月8日,業(yè)務(wù)主要在大陸的揚(yáng)子江船業(yè)的臺(tái)灣存托憑證在臺(tái)灣證交所掛牌,上市首日即直接升至漲停價(jià)20.1元新臺(tái)幣,成為簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后首家赴臺(tái)上市的陸資企業(yè),成為兩岸資本市場(chǎng)合作的新標(biāo)識(shí)。不過(guò),根據(jù)目前兩岸的金融法規(guī),在兩岸本地注冊(cè)的公司還無(wú)法到對(duì)方的證券交易所進(jìn)行IPO(首次公開(kāi)募股)或者發(fā)行TDR(臺(tái)灣存托憑證)。揚(yáng)子江船業(yè)雖然工廠和業(yè)務(wù)都在大陸,但公司注冊(cè)地卻在新加坡,由此避開(kāi)了目前的兩岸金融法規(guī)的限制。
  正如國(guó)家發(fā)改委有關(guān)工作人員所說(shuō),盡管兩岸金融合作是互利雙贏的,但是,大陸向臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì),要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于臺(tái)灣向大陸金融機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。至2008年7月底,大陸滬、深兩市有國(guó)祥制冷、漢鐘精機(jī)、晉億實(shí)業(yè)、深圳信隆等8家臺(tái)資企業(yè)成功上市。近兩年,臺(tái)企在大陸上市步伐繼續(xù)加快。2010年5月20日,位于東莞的臺(tái)企勁勝股份在創(chuàng)業(yè)板掛牌交易;8月31日,昆山的臺(tái)資企業(yè)金利科技成功發(fā)行A股并在深交所上市。據(jù)悉,金利科技也成為8月昆山市第二家、蘇州第三家在祖國(guó)大陸上市的臺(tái)資企業(yè)。
  而這種一邊倒的情況或?qū)⒂兴淖。?duì)于融資形式,業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為,在現(xiàn)有的IPO和TDR兩種融資手段中,由于臺(tái)灣對(duì)大陸企業(yè)IPO的限制,可能會(huì)使TDR成為大陸企業(yè)今后赴臺(tái)融資的主要途徑。揚(yáng)子江船業(yè)TDR的成功,很可能對(duì)大陸企業(yè)赴臺(tái)融資起到示范作用,掀起下半年一波大陸企業(yè)赴臺(tái)發(fā)行TDR的熱潮。
  2010年9月1日,大陸高科技醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)金衛(wèi)醫(yī)療集團(tuán)有限公司宣布,擬于臺(tái)灣發(fā)行存托憑證(TDR)并已委任臺(tái)灣寶來(lái)證券作為財(cái)務(wù)顧問(wèn)。如相關(guān)申請(qǐng)獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),將使集團(tuán)成為臺(tái)灣資本市場(chǎng)上第一家醫(yī)療行業(yè)及醫(yī)療服務(wù)概念股。金衛(wèi)醫(yī)療核心業(yè)務(wù)集中于醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,而臺(tái)灣地區(qū)具有完善的全民健保體系,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的效率和水平達(dá)到了世界水準(zhǔn),也使得金衛(wèi)醫(yī)療看好臺(tái)灣醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),以及兩岸醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作可為集團(tuán)提供的潛在發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》的簽署,未來(lái)兩岸共同關(guān)注的生物醫(yī)藥領(lǐng)域或?qū)㈥懤m(xù)有企業(yè)出現(xiàn)在臺(tái)灣資本市場(chǎng)之中。
  
  歷史――
  
  1911年至1949年:隔不斷的兩岸醫(yī)緣、藥緣
  1911年至1949年,海峽兩岸中醫(yī)藥的發(fā)展頗為艱辛與困難。但不論在北洋政府統(tǒng)治時(shí)期,或在日本占領(lǐng)臺(tái)灣地區(qū)期間,或在國(guó)民黨政權(quán)統(tǒng)治期間,都未能阻擋兩岸同胞對(duì)祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的傳承、發(fā)展與交流,他們以各種方式和手段進(jìn)行奮力的抗?fàn)。雖然中醫(yī)藥發(fā)展面臨空前的困難,但是,海峽兩岸中醫(yī)界同仁仍然以各種形式傳承和發(fā)展中醫(yī)藥,兩岸中醫(yī)藥交流不斷,充分體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥文化的凝聚力和親和力,也體現(xiàn)了海峽兩岸同胞的醫(yī)緣與藥緣。
  1912年,北洋政府教育總長(zhǎng)汪大燮竭力主張廢棄中醫(yī)藥。1914年,袁世凱提出“廢止中醫(yī),不用中藥”,汪精衛(wèi)則主張“不但國(guó)醫(yī)一律不許執(zhí)業(yè),全國(guó)中藥店應(yīng)限令歇業(yè)”。1927年至1949年國(guó)民黨政權(quán)統(tǒng)治時(shí)期,對(duì)中醫(yī)藥也是采取廢止政策。由于北洋政府、國(guó)民黨政府妄圖消滅中醫(yī)的政策,使得大陸中醫(yī)發(fā)展遭到嚴(yán)重摧殘。
  1895年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后,臺(tái)灣占據(jù)日本。為了永久霸占臺(tái)灣,消除臺(tái)灣同胞的中華文化觀念,日本侵略者強(qiáng)制推行各種“改革”。其中對(duì)中醫(yī)采取自然淘汰制管理,即舉辦一次考試后不再許可的方式,使中醫(yī)因死亡老殘而自然逐年減少。因此,在日本侵臺(tái)初期,曾對(duì)臺(tái)中醫(yī)師進(jìn)行過(guò)一次考試,然后頒發(fā)許可證,并規(guī)定了許多限制;繼而對(duì)中醫(yī)采取扼殺、取締政策,對(duì)具備行醫(yī)資格的中醫(yī)師,不發(fā)給執(zhí)照,不準(zhǔn)行醫(yī)。據(jù)1897年的統(tǒng)計(jì),全臺(tái)包括漢醫(yī)1046人、洋醫(yī)24人;而至1945年日本投降,臺(tái)灣回歸祖國(guó)時(shí),臺(tái)灣持有從事中醫(yī)執(zhí)業(yè)許可證者儀97人,臺(tái)灣地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)受到日本殖民當(dāng)局的極大摧殘。
  盡管在當(dāng)時(shí)海峽兩岸中醫(yī)藥發(fā)展都受到極大的摧殘與限制,但是這些未能阻擋中華民族對(duì)中醫(yī)藥學(xué)的傳承與弘揚(yáng),海峽兩岸中醫(yī)藥的交流仍然不斷。
  上世紀(jì)30年代,大陸中醫(yī)藥界一些團(tuán)體與個(gè)人不顧當(dāng)局的阻撓,相繼興辦中醫(yī)學(xué)校,力爭(zhēng)中醫(yī)學(xué)校加入教育系統(tǒng),如上海有上海國(guó)醫(yī)學(xué)校、中國(guó)醫(yī)學(xué)院等;福州有私立福州中醫(yī)專門學(xué)校、福州中醫(yī)學(xué)社等;廈門有廈門國(guó)醫(yī)專門學(xué)校等。這些中醫(yī)學(xué)校的創(chuàng)辦,吸引了大批有志于中醫(yī)藥發(fā)展的仁人,也吸引了許多臺(tái)胞來(lái)大陸學(xué)習(xí)中醫(yī)藥。
  在臺(tái)灣,面對(duì)日本殖民統(tǒng)治當(dāng)局的“皇民化”政策和思想奴化教育,廣大臺(tái)胞一刻也沒(méi)有停止反抗日本文化殖民統(tǒng)治的斗爭(zhēng)。他們以不同的方式同日本殖民主義者展開(kāi)了長(zhǎng)期的斗爭(zhēng),以維護(hù)中華民族傳統(tǒng)文化和臺(tái)灣本土文化。許多臺(tái)胞甚至不畏艱辛,回到祖國(guó)大陸學(xué)習(xí)漢語(yǔ)、學(xué)習(xí)中醫(yī)。當(dāng)時(shí)廣州、廈門、南京、上海、北京等地大學(xué)生中均有不少臺(tái)籍學(xué)生。其中到上海國(guó)醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí)中醫(yī)的臺(tái)胞有蘇豐任、蔡榮華、鐘金枝等人;在吳瑞甫主辦的廈門國(guó)醫(yī)專門學(xué)校里學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的有葉振成等人。這些臺(tái)胞通過(guò)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥,增進(jìn)了海峽兩岸同胞對(duì)祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的認(rèn)同與傳承,也體現(xiàn)了祖國(guó)醫(yī)藥文化的凝聚力和親和力。
  此時(shí)海峽兩岸中醫(yī)藥界人士交往雖然規(guī)模不大,但從沒(méi)有中斷。日據(jù)下的臺(tái)灣,中醫(yī)藥的環(huán)境日益惡化,部分臺(tái)灣中醫(yī)師不畏艱辛,回到大陸行醫(yī)。1926年前后,一批臺(tái)籍醫(yī)生赴福建龍溪、龍海開(kāi)業(yè)行醫(yī),如石碼的謝忠信、黃德川、林良朋、林亦惠,海澄的許丕峰,浮宮的許丕丞,海滄的史介青,以及分散于各農(nóng)村集鎮(zhèn)的臺(tái)籍醫(yī)生,他們都為龍溪、龍海人民進(jìn)行過(guò)救死扶傷的工作。上世紀(jì)30年代初,臺(tái)籍醫(yī)生呂耀唐客居福州行醫(yī)時(shí),應(yīng)用枯痔藥條秘方治療內(nèi)痔收到良好療效,仿效者不乏人在,對(duì)福建中醫(yī)藥治療痔瘡的學(xué)術(shù)發(fā)展起到極大推進(jìn)作用。而此時(shí)期大陸中醫(yī)赴臺(tái)行醫(yī)者,亦不乏其人。如早期的林培因清光緒丙申年(1896年),進(jìn)取福鼎縣學(xué)第九名,后矢志攻讀岐黃醫(yī)術(shù),盡得其奧秘,就診者絡(luò)繹不絕。1917年,時(shí)年40歲時(shí)的他受邀赴臺(tái),在臺(tái)北市懸壺?cái)?shù)載,門庭若市,震動(dòng)全臺(tái)。
  福州自古即是福建省最大的土特產(chǎn)出口及對(duì)臺(tái)口岸,是閩東、閩北以及閩南部分地區(qū)的商品集散中心,并匯集了來(lái)自全國(guó)各地的物品?箲(zhàn)期間,由于福州、廈門兩大港口遭受封鎖,對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)行便轉(zhuǎn)移至三都澳、漳州石碼、泉州、涵江、?、沙埕等港口。廈門淪陷后,閩南各縣進(jìn)出口貨物分散于漳州泉州兩地。出口貨物多位紙類、竹品、藥材、雜物等。從歷史記載可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)年海峽兩岸的貿(mào)易主要物品即是中藥材,盡管規(guī)模不大,但也可見(jiàn)兩岸醫(yī)藥交流從未中斷。

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