【摘要】隨著我國信息社會的發(fā)展,人們對知情權(quán)和表達(dá)權(quán)的要求日益高漲。人們把所見所聞提供給媒體,希望通過媒體表達(dá)自己的看法。如何保護(hù)消息來源,從而保障新聞記者采訪權(quán),繼而維護(hù)公民的自由表達(dá)權(quán)和知情權(quán)在近年逐漸受到重視,法學(xué)界和新聞界呼喚通過立法來保護(hù)消息來源的聲音變得越來越清晰。本文試從隱匿權(quán)的特性、合理性以及各國隱匿權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀來簡要分析我國隱匿權(quán)立法的可行性及障礙。
　　【關(guān)鍵詞】隱匿權(quán) 消息來源 權(quán)利 義務(wù)
　　
　　一、隱匿權(quán)概述
　　隱匿權(quán)通常為新聞來源保密權(quán),它是指未經(jīng)消息來源提供者的允許,新聞工作者有不予透露消息來源給第三人的權(quán)利,并且新聞記者的采訪筆記、錄像錄影資料、文件、照片、底片、編輯討論會紀(jì)要等有免于檢查或挪用的權(quán)利,并不得搜查編輯室。①
　　隱匿權(quán)的權(quán)利主體是新聞工作者。各國新聞界普遍承認(rèn)保護(hù)消息來源是記者的職業(yè)道德,甚至有學(xué)者認(rèn)為,西方新聞記者“均把保護(hù)消息來源秘密作為記者的最高職業(yè)倫理”②。因此,早在1934年,美國記者工會制定的《記者道德律》第一決議第5條就指出:“新聞記者應(yīng)保守秘密,不許在法庭上或在其他司法機(jī)關(guān)與調(diào)查機(jī)關(guān)之前,說出秘密消息來源�！雹蹚亩�,隱匿權(quán)對于新聞工作者而言既是一種權(quán)利,也成為一種義務(wù)。由于隱匿權(quán)與公正審判會發(fā)生沖突,其在運(yùn)行中常表現(xiàn)為記者要求享有對匿名消息拒絕作證權(quán)和不受搜查扣押權(quán),但司法面對記者拒絕透露消息源情況時,往往以蔑視法庭罪論處。
　　隱匿權(quán)的保護(hù)對象是消息的提供者。普通市民不掌握傳播媒體,如果他們希望對社會現(xiàn)象發(fā)表自己的言論,就必須借助于掌握有新聞資源的媒體,通過向新聞媒體提供信息,來獲得表達(dá)自己意見的權(quán)利。其形式就是新聞媒體將他們提供的信息加工整理后發(fā)表的新聞報(bào)道。因此消息提供者通過記者向社會發(fā)表意見是普通民眾表達(dá)自由的表現(xiàn)方式之一。隱匿權(quán)在保護(hù)新聞工作者權(quán)利的同時,也是對信息提供者表達(dá)自由的一種保護(hù)。有些學(xué)者甚至認(rèn)為“保護(hù)新聞界不披露信息的秘密來源,事實(shí)上不是保護(hù)記者和提供信息的當(dāng)事人,而是保護(hù)……信息自由流通和公眾的知情權(quán)。”④
　　隱匿權(quán)作為一項(xiàng)新聞職業(yè)道德早已在新聞界達(dá)到共識。但是在司法領(lǐng)域,為了維護(hù)司法的公正,它的存在具有限制性的條件。
　　二、隱匿權(quán)存在的合理性
　　隱匿權(quán)的存在具有一定合理性。首先,保護(hù)消息來源能使信息自由流通,知情權(quán)得以保障,這在各國新聞界已達(dá)成共識。隱匿權(quán)實(shí)質(zhì)上是對新聞自由的維護(hù)。如果強(qiáng)制要求新聞記者在法庭上充當(dāng)刑事或者民事案件的證人,泄露出案件中所涉及到的消息來源和采訪對象,必將破壞記者與信息源之間的信任關(guān)系,進(jìn)而可能威脅到記者的新聞采訪權(quán)和新聞自由。在聯(lián)合國的一份報(bào)告中指出:“某些立法規(guī)定,專業(yè)保密既是一種權(quán)利也是一種義務(wù),保密的目的在于保護(hù)新聞人員和新聞自由,使他們便于接觸提供情報(bào)的人士而又不辜負(fù)公眾的希望。”⑤
　　其次,保護(hù)消息源是記者采訪前同有特殊要求的消息源達(dá)成誠信協(xié)議,隱匿權(quán)的存在也是保障記者遵守誠信原則的前提,也體現(xiàn)了記者履行契約的義務(wù)。杰克?海頓在其作品中寫道:“替消息來源保守機(jī)密這一條是不應(yīng)違反的。如果記者答應(yīng)不泄露消息來源的身份,就必須承擔(dān)這項(xiàng)義務(wù)�！雹抻浾攉@得信息源的信任是新聞采訪工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。
　　同時,隱匿權(quán)也是為維護(hù)輿論監(jiān)督,保障社會利益以及民眾知情權(quán)。有時消息源可能是政府官員,他愿意同記者合作的前提就是記者保證不透露他們的身份,以免利益受到損害甚至人身安全受到威脅。此時隱匿權(quán)可以使他們置身聚光燈之外,敢于將自己掌握的信息提供出來,從而起到輿論監(jiān)督的作用,同時保障了民眾的知情權(quán)。如果沒有記者隱匿權(quán),新聞自由必然受到威脅,這勢必也會削弱民眾的監(jiān)督力量,導(dǎo)致社會系統(tǒng)的不穩(wěn)定。我們不可想象,如果《華盛頓郵報(bào)》的記者透漏了“深喉”的真實(shí)身份,那么令整個美國震驚的“水門事件”又將會是怎樣一種結(jié)果。
　　同時,如前文提到,隱匿權(quán)的存在也是記者出于職業(yè)道德對消息源權(quán)益的保護(hù)。消息提供者要求不透露個人信息,這是一種顯而易見的自我保護(hù)措施。
　　這些原因都為隱匿權(quán)的存在提供了基礎(chǔ)。因此,隱匿權(quán)雖然在許多國家的法律中沒有受到明文保護(hù),但卻在各自的新聞法規(guī)及新聞職業(yè)操守中被強(qiáng)調(diào)。
　　三、隱匿權(quán)在我國的現(xiàn)狀及本土化的必然
　　目前,媒體消息隱匿權(quán)在我國現(xiàn)行法律中是空白。即使在我國現(xiàn)有的新聞界的職業(yè)道德規(guī)范中也未提及職業(yè)秘密和拒證、拒絕搜查、扣押的特權(quán),我們只能從中尋到一些間接性的規(guī)定。⑦但是,我國新聞史上,保護(hù)消息源作為新聞記者的職業(yè)道德在新聞實(shí)踐中一直存在著。邵飄萍在新聞采訪學(xué)專著中就提到:“無論報(bào)社或外交記者,對新聞之來源宜始終絕對秘密。……若不守此義,而以其來源告社外人或陳述于官廳,乃為最不道德之事。……因來源若可以示人,此后即無人敢熱心供給材料。故嚴(yán)守來源之秘密,一方為道德問題,一方又為厲害問題,外交記者及報(bào)館主任,皆不可不知也�！雹喔髦醒爰暗胤矫襟w在一些報(bào)道活動中會自發(fā)保護(hù)消息來源,如對出鏡的被采訪者進(jìn)行影像和聲音的特別處理,使用化名等。并且,法學(xué)界也已發(fā)出要進(jìn)行專門立法以規(guī)定隱匿權(quán)的呼聲。⑨
　　“非典”之后我國公眾更加關(guān)注信息透明化,政府的信息公開制度化進(jìn)程也得以大踏步發(fā)展,中國民眾也在接受巨大的信息洪流的洗禮過程中變得更加理性。當(dāng)前在我國,消息隱匿權(quán)產(chǎn)生的社會環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生。
　　但是,我國的現(xiàn)有法律條款對隱匿權(quán)有一定的限制作用。如1996年制定的《刑事訴訟法》第48條規(guī)定:“凡是知道案件情況的人,都有作證的義務(wù)。”1991年通過的《民事訴訟法》第70條指出:“凡是知道案件情況的單位和個人,都有義務(wù)出庭作證,有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持證人作證�！彪m然當(dāng)前在我國還沒有發(fā)生過因記者拒絕提供消息來源而與法庭發(fā)生矛盾沖突的案例,但是消息來源隱匿權(quán)的本土化建設(shè)仍然勢在必行。
　　隱匿權(quán)的設(shè)立是一個涉及眾多方面和領(lǐng)域的課題,在明晰了權(quán)利和義務(wù)的情況之下,它還需要現(xiàn)有的多種制度和法律規(guī)章對消息來源隱匿權(quán)的制定和實(shí)施給予協(xié)助。各家新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)措施,在保證隱匿權(quán)不受侵犯的同時,限制消息來源隱匿權(quán)不被濫用,以免侵害新聞的真實(shí)性。
　　隨著我國法治化進(jìn)程的進(jìn)一步推動,尤其是近年來我國出現(xiàn)了一批以提供新聞線索為職業(yè)的專職“新聞線人”,保障這個特殊群體的權(quán)益,必將促生中國的隱匿權(quán)。當(dāng)前,在制度或者法制層面上來界定隱匿權(quán),從而保障權(quán)利主體享有的權(quán)益和義務(wù)以及如何進(jìn)行法律救濟(jì),都還有很大的探索空間�！�
　　
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　　(作者:廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院研究生 石河子大學(xué)教師)
　　責(zé)編:周蕾

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