中國革命老區(qū)，簡稱老區(qū)，是指第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，在中國共產(chǎn)黨和毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的革命根據(jù)地。革命老區(qū)遍布中國除新疆、青海、西藏外的1389個縣(旗、市、區(qū))，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41.7％。但由于地理環(huán)境等原因，到上世紀(jì)90年代，革命老區(qū)中列入國家重點(diǎn)扶持的貧困縣有310個，占全國總數(shù)的52.5％。
　　為了大力促進(jìn)老區(qū)脫貧解困，1990年7月，以老領(lǐng)導(dǎo)、老將軍、老專家、老同志為主體的中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會宣告成立，成為為革命老區(qū)人民服務(wù)的全國性社團(tuán)組織。時(shí)隔20年，全國已有21個省(區(qū)、市)建立了老促會，所屬1170個市、縣(區(qū))，4960多個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建有老促會組織，會員(包括團(tuán)體會員)達(dá)幾十萬人。老促會第五屆會長邱金凱曾感慨：老前輩、老同志為了老區(qū)人民傾注了全部心血，我們要繼承這種精神，傳承這種精神，把促進(jìn)老區(qū)建設(shè)這項(xiàng)事業(yè)發(fā)展好。
　　據(jù)邱金凱介紹，20年來，全國老促會系統(tǒng)協(xié)助黨和政府、動員社會力量，興建改造學(xué)校1.5萬余所，資助貧困學(xué)生近260萬人次，維修改建農(nóng)村醫(yī)院1700余所，捐贈價(jià)值2.5億元的醫(yī)療設(shè)備和藥品，派出醫(yī)療隊(duì)1萬多批、義診350余萬人，修建水窖16萬余個，捐贈衣物980萬件、圖書600萬冊、電腦近3萬臺、教具50萬件。另外，中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會還牽線搭橋?yàn)槔蠀^(qū)修建小水電設(shè)施7.5萬余座，修路5萬余公里，架橋1000余座，幫助就業(yè)近200萬人次，培訓(xùn)基層干部、農(nóng)技人員240余萬人次，解決就業(yè)近190萬人……
　　在注重老區(qū)硬件建設(shè)的同時(shí)，把革命老區(qū)發(fā)展納入法制化、規(guī)范化軌道，是老區(qū)人民的迫切期盼。20年來，老促會的老同志深入老區(qū)，進(jìn)行了多領(lǐng)域、多專題、多批次的調(diào)研，為黨和政府提供了大量有價(jià)值的意見、建議。
　　2005年1月，中國老促會會長王作義在福建三明市調(diào)研時(shí)，得知全國人大代表、三明市委書記葉繼革等連續(xù)兩年提出制定《老區(qū)發(fā)展促進(jìn)法》議案，當(dāng)即予以鼓勵。返京后，他連夜起草《關(guān)于支持革命老區(qū)建設(shè)立法的建議》，并在兩會召開前夕送到許多全國人大代表和政協(xié)委員手中，同時(shí)給60多位代表和委員打電話，呼吁大家都來支持《老區(qū)發(fā)展促進(jìn)法》議案。
　　后來，在軍委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在廣大代表和委員的呼吁下，《老區(qū)發(fā)展促進(jìn)法》議案正式進(jìn)入立法程序。目前，全國已有14個省(區(qū))、50多個地(市)出臺了推進(jìn)老區(qū)建設(shè)的法規(guī)意見。

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