2004年11月，42歲的楊衛(wèi)澤成為第一個通過中共江蘇省委全委會票決方式任命的市委書記。自此，楊衛(wèi)澤在無錫的施政一直為外界注目。 　　從提出構(gòu)建和諧宜人新無錫，到再次創(chuàng)新“蘇南模式”，提出建設和諧宜人幸福安康的首善城市。楊衛(wèi)澤這位60后政壇“年輕人”以開闊的視野和創(chuàng)新的執(zhí)政理念，鍛造著無錫，引領無錫不斷向前發(fā)展。
　　
　　采訪楊衛(wèi)澤的時間定在了4月21日上午的早晨8點。這個時候，無錫市委不少工作人員還沒有到辦公室。楊衛(wèi)澤說話直截了當，面對記者的提問，他的官話不多。
　　
　　 坦 誠
　　
　　楊衛(wèi)澤喜歡用網(wǎng)絡與市民直接溝通。對于楊衛(wèi)澤而言，通過網(wǎng)絡與網(wǎng)友溝通交流早已不再是陌生的事。最近一次與網(wǎng)民交流，是今年3月。
　　有媒體報道，當時主持人以遲疑的眼神詢問是否要回答報亭事件和城管“霸王餐”一事時，楊衛(wèi)澤坦然一笑，痛快地回答了網(wǎng)友的提問。其實，在2009年2月無錫強拆千余報亭一事被媒體披露后，無錫市委書記楊衛(wèi)澤就已經(jīng)坦誠、迅速地回答了外界的質(zhì)疑。
　　值得一提的是，2008年3月一位網(wǎng)友提問楊衛(wèi)澤在交通廳工作時怎樣保持潔身自好，楊衛(wèi)澤特別提到高速公路是腐敗分子的墳墓。而1998年，他擔任江蘇省交通廳廳長、黨組副書記兼省高速公路建設指揮部副總指揮。顯然，對于已經(jīng)踏過這個墳墓的楊衛(wèi)澤來說，這個問題他可以輕松面對。
　　從最近的報亭事件，到2007年的太湖藍藻事件，面對“危機”，楊衛(wèi)澤一直采用的公開、迅速、透明的處理方式，的確顯露出他與其他地方官員處理危機事件的思維有很大不同。
　　“我們每天聽到的好話太多了，我們希望聽到不同的話。良藥苦口利于病。反對的意見有什么不好？這樣更能提高我們黨的執(zhí)政能力�！� 楊衛(wèi)澤這樣回答記者的提問。
　　
　　 職責
　　
　　楊衛(wèi)澤面對質(zhì)疑和批評時的坦誠，是一貫的。剛到無錫履新不久，楊衛(wèi)澤施政的一系列方案被不少人批評，包括一些老同志直接當面提出意見：“好高騖遠”。面對這些批評，楊衛(wèi)澤同樣保持樂觀姿態(tài)。他說：“書記的職責就是要看得高、想得遠，市委書記不能急功近利、不能事無巨細什么都管，否則市長、常委們干什么去？”
　　楊衛(wèi)澤的這些“好高騖遠”之舉，給無錫帶來了巨變。記者在無錫采訪期間，一位普通市民對記者說，最近幾年無錫的市容市貌發(fā)生了很大變化。由于無錫幾年來一直注重軟環(huán)境的建設，在金融危機的沖擊下，無錫才有了更強的抵御能力。
　　其實，楊衛(wèi)澤面對這些批評和質(zhì)疑，除了他對書記職能近乎固執(zhí)的堅持外，還來自他特殊的任命方式，這是他可以大膽施政的黨內(nèi)基礎。
　　時間回溯到2004年11月，42歲的楊衛(wèi)澤以引人注目的方式成為無錫的市委書記：他是江蘇省第一次通過省委全委會票決方式被正式任命的地方市委書記，在52名省委委員的投票中，他得票51張，高票當選。而按照慣例，這一職務應由省委常委會直接任命。
　　回顧這次任命，當初不少人評論，這意味著黨內(nèi)民主建設得到了進一步的深化，同時這也是江蘇推進黨務公開的重要舉措，對提高黨的執(zhí)政能力有著重大的意義。
　　這位政壇“60后”的年輕人，正用他的方式在無錫展示著中國共產(chǎn)黨新一代地方領導的執(zhí)政能力。
　　
　　 慈善
　　
　　
　　今年2月，無錫提出要把無錫建成和諧宜人幸福安康的首善城市。而在去年紀念改革開放30周年的講話中，楊衛(wèi)澤特別提到了“蘇南模式”的再創(chuàng)新。破除“以物為本”、“重GDP”的思想束縛。
　　在楊衛(wèi)澤看來，首善城市的概念里，重要的一點就是慈善不能缺位，要讓慈善切實擔當起第三次分配的重任。楊衛(wèi)澤對慈善的格外關注，使無錫的慈善事業(yè)得以超常規(guī)發(fā)展。無錫市慈善總會的一位工作人員對記者說，楊衛(wèi)澤到無錫就任后不久就對慈善總會進行了調(diào)研，這在以前是沒有過的情況。
　　在他的支持之下，無錫慈善總會的資金總量從2005年的1.04億元，達到了2008年的8.27億元，無錫市的慈善資金總量已經(jīng)達到38.28億元。
　　楊衛(wèi)澤的種種嘗試，在他看來并沒有什么困難。他充滿自信。
　　“再給我三年的時間，即使我離開，無錫也會按照已經(jīng)成型的制度向前發(fā)展�！睏钚l(wèi)澤在采訪最后對記者說，“我們不可能當救世主，能當無錫的倡導者就足夠了�！�
　　
　　 對話
　　
　　再造無錫：把慈善融入工商文化
　　要把無錫建成和諧宜人幸福安康的首善城市，其中一點就是，慈善不能缺位。慈善在構(gòu)建和諧社會的過程中起著很重要的作用。
　　
　　環(huán)球慈善：在我們接觸無錫民政局和無錫慈善總會的工作人員時，不約而同地提到了您對慈善事業(yè)的重視，為什么您這么重視慈善事業(yè)？
　　楊衛(wèi)澤：百年來，無錫一直是中國民族工商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搖籃，有著厚重的工商文化傳統(tǒng)。無錫2005年就已經(jīng)達到了全面小康的水平。改革開放30年來，無錫全市生產(chǎn)總值增長154倍，財政總收入增長74倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長61倍和55倍，主要經(jīng)濟指標和綜合競爭力一直位居全國大中城市前十位。無錫厚重的工商文化傳統(tǒng)有優(yōu)勢也有劣勢。當初到無錫的時候，我發(fā)現(xiàn)慈善事業(yè)發(fā)展狀況與無錫的城市發(fā)展水平是不匹配的，也與歷史上無錫的慈善傳統(tǒng)不匹配，我們要把慈善融入工商文化。
　　環(huán)球慈善：您認為慈善在構(gòu)建和諧社會的過程中，起著什么樣的作用？
　　楊衛(wèi)澤：今年2月我們提出要把無錫建成和諧宜人幸福安康的首善城市，其中一點就是，慈善不能缺位，慈善是構(gòu)建和諧社會的過程中一個重要的因子。
　　首要的一點就是，慈善事業(yè)能夠幫助解決市場分配、政府分配中難以解決的問題，實現(xiàn)社會收入分配過程中的第三次分配，形成社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的完善的社會保障體系，這對縮小貧富差距、調(diào)節(jié)社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定具有很重要的作用。
　　
　　慈善規(guī)劃：政府當促進者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者
　　政府在慈善事業(yè)中的角色應該是：促進者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，要為慈善事業(yè)創(chuàng)造良好的氛圍、制定完善的免稅政策和健全慈善工作機構(gòu)和組織網(wǎng)絡，提供政策保障和組織保障。
　　
　　環(huán)球慈善：您覺得政府在慈善事業(yè)中應該起到什么作用呢？
　　楊衛(wèi)澤：這需要從制度上來解決。培養(yǎng)市民的慈善意識，培養(yǎng)企業(yè)家的社會責任感，真正做到“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”。政府的角色是：促進、協(xié)調(diào)和監(jiān)督者，要為慈善事業(yè)創(chuàng)造良好的氛圍、制定完善的免稅政策和健全慈善工作機構(gòu)和組織網(wǎng)絡，提供政策保障和組織保障。
　　
　　環(huán)球慈善：無錫有一個目標，就是在“十一五”期間，爭取市級慈善基金每年新增一個億，五年達到5個億，全市的總量五年內(nèi)要達到10個億，目前進展情況如何？
　　楊衛(wèi)澤：從目前整體情況來看，這個目標已經(jīng)基本實現(xiàn)了。2005年底，無錫慈善總會的資金總量只有1.04億，從2006年開始，通過慈善一日捐、企業(yè)冠名認捐、日常捐贈等多種募捐形式，到2008年底，市級慈善總會的資金總量包括冠名基金，已經(jīng)達到8.27億。全市的慈善資金總量已經(jīng)達到38.28億，提前實現(xiàn)了5年要達到10個億的目標。
　　
　　NGO的力量：政府不是萬能的
　　現(xiàn)代政府包攬一切不現(xiàn)實，不可能也沒必要,不要一說NGO就想到反政府。無錫NGO不是太多了而是太少了，要大力發(fā)展。
　　
　　環(huán)球慈善：前面屢次提到政府在慈善事業(yè)中的作用，理論上說，慈善的主體應是NGO、NPO等組織，您怎樣看待這些組織？
　　楊衛(wèi)澤：時代在進步，在變化。我們現(xiàn)在提倡的和諧社會，并不是一個死的概念，和諧的內(nèi)涵是多元的，和諧更要強調(diào)和而不同。道理其實很簡單，一家三口人還有男有女，有老有少，觀點肯定不同，更何況社會上形形色色的人和群體了。
　　環(huán)球慈善：NGO、NPO的確是我們這個多元社會中的“一元”。
　　楊衛(wèi)澤：我們要改變以前對NGO、NPO的認識。一個現(xiàn)代的公民社會，需要強大的NGO、NPO。現(xiàn)代政府包攬一切不現(xiàn)實，不可能也沒必要。就政府提供公共服務來說，為什么不能讓NGO、NPO來擔當呢？政府大包大攬，干得好，老百姓說好，干不好反而壞了政府的名聲�，F(xiàn)在無錫NGO不是太多了而是太少了，要大力發(fā)展。我們的規(guī)劃是到2012年社會組織總數(shù)登記量要達到5600個左右。
　　另外一點就是不要一說NGO，就想到反政府。我的這個想法可能不少人會反對。 NGO提出反對意見和批評有什么不好？我認為這恰恰能提高我們黨的執(zhí)政能力。
　　
　　企業(yè)家：不當慈善家是傻瓜
　　如果你為富不仁、唯我獨尊、太猖狂，強盜都會把你殺掉，企業(yè)家不當慈善家，簡直是傻瓜嘛。
　　
　　環(huán)球慈善：您在2008年1月提出了“企業(yè)家要當慈善家”的觀點，為什么這么說？
　　楊衛(wèi)澤：前面已經(jīng)說過，無錫有著厚重的工商文化傳統(tǒng)。舉個例子來說，現(xiàn)在無錫人可能未必都記得榮氏家族創(chuàng)辦了多少企業(yè)、創(chuàng)造了多少財富，但無錫人念念不忘的正是榮氏家族修筑的200多座橋、興辦了十多所學校的善舉。
　　在我剛到無錫的時候，很多企業(yè)家別說沒有慈善意識了，就連依法納稅都做不到。我說的這話可能狠了一點，但卻是實話。如果你為富不仁、唯我獨尊、太猖狂，強盜都會把你殺掉。現(xiàn)在國家有免稅政策，企業(yè)家既得名也沒損失多少利，如果不當慈善家，簡直就是傻瓜嘛。
　　環(huán)球慈善：您曾經(jīng)提出過“企業(yè)家要爭當慈善家”的口號，現(xiàn)在進展情況怎么樣？
　　楊衛(wèi)澤：目前無錫已經(jīng)有984家企業(yè)在各級慈善組織建立冠名基金，冠名基金總額已達到25.87億元。應該說政府在推進企業(yè)家做慈善家的工作上，已經(jīng)取得了不小的進步。當然，當企業(yè)家把做慈善作為義務而不是任務時，政府的責任才算完成。
　　
　　公民參與：沒有市民參與 慈善是空談
　　通過各種方式來培育市民的慈善意識和慈善習慣，用慈善改變無錫人“沒交易”不打交道的習慣。
　　環(huán)球慈善：剛才說到了政府、NGO、企業(yè)家在慈善事業(yè)中的作用，而慈善沒有普通市民的參與，就會失去根基。
　　楊衛(wèi)澤：的確如此。我來無錫之后，最反感兩句口頭禪，其中之一就是“沒交易”�！皼]交易”這句話的確與無錫厚重的工商文化有關，這就需要我們下工夫改變無錫人“沒交易”不打交道的習慣，慈善在其中有很重要的作用。
　　說到底，政府也好、NGO、企業(yè)家也好，他們在慈善中的作用很大，但是如果市民都擁有良好的慈善意識和慈善習慣，會更加推進NGO與企業(yè)家在慈善事業(yè)中的作用。如果沒有普通市民的參與，慈善事業(yè)的發(fā)展便是空談。2006年，無錫舉辦了中華慈善論壇首屆市長慈善論壇，最近又舉行了第二屆國際佛教論壇，我們就是要通過各種方式來培育市民的慈善意識和慈善習慣，像之前說的那樣，用慈善改變無錫人“沒交易”不打交道的習慣。
　　就拿對口支援四川漢旺鎮(zhèn)的援建項目來說吧。江蘇省給我們的支援任務是8億元，而我們自我加壓，要支援11個億。其實不能把這個當成任務，而是當成培養(yǎng)市民慈善意識的一個很好的契機，通過推廣“慈善一日捐”等活動來籌集善款。
　　環(huán)球慈善：您剛到無錫時，非常關注無錫軟環(huán)境的建設，不少人說您好高騖遠，不務正業(yè)，您怎么看？
　　楊衛(wèi)澤：的確是這樣，我來無錫之初，的確有這樣的說法。之前說過無錫有句口頭禪叫“沒交易”，其實無錫還有另一句口頭禪：“奶俚無錫人”。不過到現(xiàn)在，至少我身邊的人基本上已經(jīng)沒有人再說這兩句話了。為什么舉這個例子呢？我經(jīng)常說，現(xiàn)在連上海人都不說“阿拉上海人”了，無錫人有什么資本擁有這樣的優(yōu)越感呢？無錫人一定要改變原來的觀念，視野一定要開闊，要看得遠。
　　環(huán)球慈善：靠什么來改變呢？
　　楊衛(wèi)澤：這就是我接下來要說的，我為什么要“好高騖遠”。我來無錫工作之前，在蘇州做了4年市長，我發(fā)現(xiàn)無錫人與蘇州人相比，感性多于理性，這就決定了我的工作方式――要讓無錫人看到“好高騖遠”的好處，才能更好地開展工作。做書記這幾年，我一直傾注很大精力抓人才、科技、文化、生態(tài)和民生等五個領域的軟環(huán)境建設，這些領域的積極影響已經(jīng)初步體現(xiàn)出來了。

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