摘要在中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的形成過(guò)程中，國(guó)家利益和價(jià)值觀(guān)正在成為兩大相互影響的核心因素，不同時(shí)期國(guó)家的安全利益會(huì)隨著安全威脅的變化而有所不同，而相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)值追求與塑造則有助于確立良好的國(guó)家整體形象，在利益觀(guān)與價(jià)值觀(guān)的統(tǒng)一中謀求中國(guó)國(guó)家安全是對(duì)國(guó)家發(fā)展新型模式和道路的重要探索。
　　關(guān)鍵詞中國(guó)國(guó)家安全 國(guó)家利益 價(jià)值觀(guān)
　　中圖分類(lèi)號(hào)：D81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-4812（2008）02-0053-59
　　
　　國(guó)家安全向來(lái)是主權(quán)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)的生存和發(fā)展中的一項(xiàng)基本追求，國(guó)家安全又是一種相對(duì)安全， 通常需要與時(shí)俱進(jìn)地根據(jù)基本國(guó)情和自身所處的國(guó)際環(huán)境來(lái)制定并逐步調(diào)整符合本國(guó)發(fā)展方向的安全戰(zhàn)略方針。新中國(guó)成立至今，中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，在正確界定中國(guó)的國(guó)家利益、判斷國(guó)家所處客觀(guān)環(huán)境的基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)家安全觀(guān)念和安全戰(zhàn)略不斷地在調(diào)整中延續(xù)、在延續(xù)中發(fā)展。在新的歷史條件下，中國(guó)所面對(duì)的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境是復(fù)雜的，在安全領(lǐng)域所要面對(duì)的威脅與挑戰(zhàn)也是復(fù)雜的。更重要的是，中國(guó)正在迅速崛起，國(guó)家實(shí)力和國(guó)際影響力正在不斷擴(kuò)大，今天的中國(guó)，已經(jīng)不僅僅是國(guó)際社會(huì)中一個(gè)具有角色意義或工于算計(jì)的利益追求者，它還力求使自己成為一個(gè)具有尊嚴(yán)的價(jià)值追求者。因此，中國(guó)既要對(duì)國(guó)家的安全利益與威脅做出科學(xué)的判斷，并以此為基礎(chǔ)制定國(guó)家安全政策，還要在實(shí)踐中把綜合運(yùn)用各種戰(zhàn)略資源和表達(dá)價(jià)值追求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以期進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　
　　一、謀求中國(guó)國(guó)家安全需要科學(xué)界定與有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益
　　
　　國(guó)家利益通常既是國(guó)際政治學(xué)者分析與探討問(wèn)題的重要視角，也是政治家們做出決策的重要依據(jù)。自從漢斯•摩根索指出“只要世界在政治上還是由國(guó)家所構(gòu)成，那么國(guó)際政治中實(shí)際上最后的語(yǔ)言就只能是國(guó)家利益”[1] 以來(lái)，學(xué)術(shù)界已形成了如下共識(shí)：國(guó)家是有利益追求的，而且其中有一部分是根本性的需求，這些需求需要通過(guò)多種手段予以實(shí)現(xiàn)。
　　從謀求國(guó)家安全的角度對(duì)中國(guó)的國(guó)家利益進(jìn)行界定需要作主客觀(guān)兩方面的分析。從客觀(guān)上來(lái)看，現(xiàn)階段的中國(guó)，有多方面的客觀(guān)利益需要得到表達(dá)，其中有兩項(xiàng)追求是國(guó)家和民族根本利益之所在。具體而言是：其一，“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿，”也是“維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益”；其二，“全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在�！盵2]在這些根本利益的追求過(guò)程中，中國(guó)要逐步建設(shè)成為工業(yè)化的、富裕、文明的國(guó)家。前者所涉及的是中國(guó)國(guó)家安全的生存層面，后面則是中國(guó)國(guó)家安全的發(fā)展層面。
　　從主觀(guān)上來(lái)看，國(guó)家利益還與國(guó)家在上述客觀(guān)性基礎(chǔ)上形成的認(rèn)識(shí)和觀(guān)念相關(guān)，國(guó)家利益是國(guó)家認(rèn)為重要的物質(zhì)和精神等因素綜合下的目標(biāo)追求，一個(gè)國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)、思維方式、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀(guān)念等都會(huì)影響其對(duì)國(guó)家利益的認(rèn)識(shí)和決策。比如，在臺(tái)灣問(wèn)題上，正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到自1992年以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人推行不斷翻新的、變相的臺(tái)獨(dú)政策，并引起島內(nèi)政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)的不斷變化，“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)決不妥協(xié)”[3]才被確認(rèn)為中國(guó)在這一領(lǐng)域的重要利益。又如，2007年以來(lái)中國(guó)實(shí)施從緊的貨幣政策，中央銀行加大了公開(kāi)市場(chǎng)操作力度，先后10次上調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率，6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，這是建立在對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境判斷的基礎(chǔ)上，為防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱和通貨膨脹而進(jìn)行的宏觀(guān)調(diào)控措施，也是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全尋求保障的一種努力�？梢哉f(shuō)，在不同的歷史時(shí)期，中國(guó)對(duì)其各個(gè)領(lǐng)域安全利益追求的內(nèi)容和方式的確立都是建立在對(duì)自身所處國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的。
　　中國(guó)國(guó)家安全利益的表現(xiàn)和追求既是多元的，也是分層的。一方面，國(guó)家利益在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等不同領(lǐng)域既有物質(zhì)形態(tài)的表現(xiàn)，也有精神形態(tài)的訴求；另一方面，各個(gè)領(lǐng)域國(guó)家安全利益所面臨的威脅不僅在其成因、表現(xiàn)、影響等方面存在差異，使得國(guó)家安全利益在其內(nèi)容、性質(zhì)、范圍上必然有所不同，而且不同領(lǐng)域的國(guó)家安全利益之間根據(jù)其重要性的不同還存在次序之分。自改革開(kāi)放以來(lái)，從體現(xiàn)黨和國(guó)家重要方針政策的一系列文件來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)的國(guó)家利益觀(guān)是不斷變遷與深化的。特別是近十年以來(lái)，從黨的十五大指出“加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，是國(guó)家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證”，到十六大“建立鞏固的國(guó)防是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”，再到十七大“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”，可見(jiàn)國(guó)防安全的重要性在不斷前移。尤應(yīng)指出的是，臺(tái)灣問(wèn)題在經(jīng)歷了從1999年的“兩國(guó)論”到2003年的“公投立憲”再到2007年的“入聯(lián)公投”的變化后，對(duì)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一構(gòu)成了根本威脅。從形勢(shì)的發(fā)展與政策的協(xié)調(diào)來(lái)看，中國(guó)在認(rèn)識(shí)層面和決策過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性均在不斷加強(qiáng)。
　　就現(xiàn)實(shí)而言，中國(guó)在國(guó)家安全利益領(lǐng)域已經(jīng)面臨和正在出現(xiàn)的威脅是多方面的，謀求國(guó)家安全不是紙上談兵，而是需要在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)各個(gè)層面做出適當(dāng)?shù)陌才乓源龠M(jìn)安全利益的有效實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還要顧及不同領(lǐng)域利益之間的相關(guān)性與交叉性，從整體上把握與謀求國(guó)家安全。比如，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題上，針對(duì)歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行的各種貿(mào)易保護(hù)主義政策，中國(guó)需要認(rèn)識(shí)到發(fā)展與歐美國(guó)家的貿(mào)易既是開(kāi)拓對(duì)外關(guān)系的重要紐帶，也是對(duì)歐美國(guó)家的某種牽制，因此中國(guó)可以一方面不斷加強(qiáng)自身產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量來(lái)應(yīng)對(duì)各種花樣翻新的技術(shù)壁壘，另一方面也可以適當(dāng)或逐步加大歐美產(chǎn)品的進(jìn)口，切實(shí)縮小對(duì)歐美貿(mào)易順差；同時(shí)還要多頭入手，在不斷融入世界經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中，以市場(chǎng)為依托、以規(guī)則為框架，通過(guò)靈活的談判與溝通向各方表明中國(guó)的合作誠(chéng)意，扭轉(zhuǎn)中方在貿(mào)易摩擦和談判中地位。當(dāng)然，中國(guó)更要認(rèn)識(shí)到在經(jīng)貿(mào)摩擦的背后歐美國(guó)家日益將貿(mào)易問(wèn)題政治化的傾向。在中國(guó)對(duì)歐美貿(mào)易順差不斷增加、外匯儲(chǔ)備不斷增多、人民幣地位逐漸上升的過(guò)程中，歐美國(guó)家看到的是作為政治意義上的中國(guó)所造成的“威脅”，由此也凸顯了政治安全與經(jīng)濟(jì)安全交叉并存的局面，以及政治安全在總體國(guó)家安全中高于經(jīng)濟(jì)安全的地位。歐美國(guó)家不時(shí)出現(xiàn)的對(duì)華冷戰(zhàn)思維以及對(duì)中國(guó)實(shí)力強(qiáng)大后將造成“威脅”的擔(dān)憂(yōu)短期內(nèi)難以消除。
　　這一過(guò)程中還存在哪個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家利益先行實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。在現(xiàn)階段謀求中國(guó)國(guó)家安全的實(shí)踐中，并不能對(duì)應(yīng)地看待問(wèn)題的重要性與問(wèn)題的解決次序之間的關(guān)系，相反，逆向地探索反而更為現(xiàn)實(shí)可行。具體地說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一，但這一問(wèn)題牽扯面較大，平穩(wěn)而有效的解決途徑尚需進(jìn)一步探索；破除“中國(guó)威脅論”事關(guān)總體的中國(guó)政治安全，但這需要經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會(huì)各方面的綜合努力，不可能一蹴而就；而經(jīng)濟(jì)安全和文化安全雖然重要性不如前兩項(xiàng)，但在實(shí)施步驟上卻更為現(xiàn)實(shí)可行。以處于國(guó)家安全重要性外圍的文化安全的實(shí)現(xiàn)為例，可以對(duì)文化進(jìn)行分層，由大眾文化、科技文化與管理制度文化先行，推動(dòng)各國(guó)在相互借鑒中共同發(fā)展；在價(jià)值觀(guān)文化層面，努力探索恰當(dāng)?shù)姆绞剑�在保護(hù)民族和傳統(tǒng)文化的同時(shí)不斷化解與其他文化之間的分歧和沖突，由此三個(gè)層面文化安全的實(shí)現(xiàn)是有章可循的。概言之，中國(guó)可以從外圍的安全出發(fā)，循著文化安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全先行的路徑，逐步走向更為核心的安全領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體安全。
　　
　　二、謀求中國(guó)國(guó)家安全需要體現(xiàn)中國(guó)的核心價(jià)值追求
　　
　　在謀求中國(guó)國(guó)家安全的過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)國(guó)家安全利益內(nèi)容的確定、分層、排序，還是選擇恰當(dāng)?shù)氖侄胃吨T實(shí)踐，都與國(guó)家在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成的思維方式、價(jià)值觀(guān)念相關(guān)聯(lián)，都需要體現(xiàn)中國(guó)政府和人民歷來(lái)的核心價(jià)值追求，即在統(tǒng)一的狀態(tài)之下和平、和諧地發(fā)展和強(qiáng)大。這一核心價(jià)值追求既與中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的實(shí)力、地位和利益目標(biāo)有關(guān)，又與中國(guó)社會(huì)在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中形成的民族文化和傳統(tǒng)積淀密不可分，并體現(xiàn)在中國(guó)的戰(zhàn)略意圖、心理預(yù)期和行動(dòng)原則之中。
　　首先，從中國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略方針來(lái)看，從毛澤東時(shí)代至今，中國(guó)對(duì)于形勢(shì)的判斷從“有可能面臨一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變到“和平和發(fā)展是當(dāng)今世界的主題”，而中國(guó)“奉行防御性的國(guó)防政策”始終沒(méi)有改變。新中國(guó)成立之初面臨著十分險(xiǎn)惡的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，內(nèi)有國(guó)民黨勢(shì)力退守臺(tái)灣后的反攻企圖和百?gòu)U待興的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，外有西方陣營(yíng)的遏制、封鎖和美蘇爭(zhēng)霸對(duì)國(guó)家的生存擠壓，毛澤東明確表示“中國(guó)的戰(zhàn)略方針是積極防御，決不先發(fā)制人”。[4] 十一屆三中全會(huì)后，鄧小平指出“我們的戰(zhàn)略始終是防御，包括核潛艇也是戰(zhàn)略防御武器”，“二十年后也是戰(zhàn)略防御”，“就是將來(lái)現(xiàn)代化了，也還是戰(zhàn)略防御”。[5] 冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)一直奉行防御性的國(guó)防政策，維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一，防備和抵抗侵略，確保國(guó)家領(lǐng)海、領(lǐng)空和邊境不受侵犯是中國(guó)的基本目標(biāo)。[6] 以防御為原則的政策定位顯示了中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的價(jià)值取向始終是內(nèi)向性的，是在自我防衛(wèi)和自我塑造的基礎(chǔ)上謀求安全維護(hù)的空間。中國(guó)與世界其他國(guó)家和地區(qū)之間關(guān)系的拓展、對(duì)于自身國(guó)家利益的維護(hù)和國(guó)家實(shí)力的穩(wěn)步增強(qiáng)、以及不斷改進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新性努力，都不帶有對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)提出挑戰(zhàn)的意圖。
　　其次，從中國(guó)對(duì)國(guó)家安全利益的分層排序來(lái)看，之所以把維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一放在首要位置，是因?yàn)榧扔小芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力及其活動(dòng)所造成的突出威脅，也有防范和打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的實(shí)際需要，同時(shí)在觀(guān)念上還與傳統(tǒng)中國(guó)向來(lái)把主權(quán)的完整作為重要追求以及把領(lǐng)土的缺損視為歷史的恥辱有關(guān)。追求國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整一直是中國(guó)歷史的重要旋律，人們?cè)u(píng)價(jià)歷代帝王將相的歷史功績(jī)時(shí)也把能否取得和維護(hù)統(tǒng)一作為重要標(biāo)準(zhǔn)。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)家的統(tǒng)一能促進(jìn)各民族間的交往與融合，能帶來(lái)社會(huì)的繁榮與發(fā)展，“貞觀(guān)之治”、“康乾盛世”都是建立在統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上；而分裂則意味著割據(jù)、戰(zhàn)亂、民不聊生。統(tǒng)一不僅能促進(jìn)國(guó)家在物質(zhì)上的強(qiáng)大、確保文化和文明的連續(xù)，而且統(tǒng)一所產(chǎn)生的凝聚力是國(guó)家發(fā)展的重要精神源泉。強(qiáng)大要求統(tǒng)一，統(tǒng)一促進(jìn)強(qiáng)大，兩者之間相輔相成，追求統(tǒng)一和主權(quán)完整是中國(guó)人民共同的思維方式、價(jià)值觀(guān)念和行為取向。因此，在臺(tái)灣問(wèn)題以及其他一切與國(guó)家統(tǒng)一和主權(quán)完整相關(guān)的問(wèn)題上，中國(guó)政府的原則和立場(chǎng)是不可能改變的。對(duì)此，新中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度都十分鮮明：毛澤東指出“世界上只有一個(gè)中國(guó)，沒(méi)有兩個(gè)中國(guó)”；[7] 鄧小平認(rèn)為“問(wèn)題的核心是祖國(guó)的統(tǒng)一”，[8]“實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一是民族的愿望，一百年不統(tǒng)一，一千年也是要統(tǒng)一的”；[9] 江澤民說(shuō)“凡是中華民族的子孫，都希望中國(guó)統(tǒng)一，分裂是違背民族意志的”，[10]“在關(guān)系到中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整的根本問(wèn)題上，我們不會(huì)讓步、不會(huì)妥協(xié)。主權(quán)問(wèn)題是不能談判的”，“中國(guó)政府和全國(guó)各族人民絕不允許臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。我們有決心、有信心、有能力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一�！盵11] 胡錦濤以“四個(gè)決不”的形式提出了新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見(jiàn)――“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖”、“爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄”、“貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變”、“反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)決不妥協(xié)”，[12] 向世人充分展現(xiàn)出中國(guó)政府在維護(hù)中華民族根本利益、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的原則問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)。
　　再次，從謀求國(guó)家安全的實(shí)踐來(lái)看，中國(guó)堅(jiān)持“和平”的價(jià)值追求，并以此為根本原則來(lái)尋求解決問(wèn)題的途徑。和平是中國(guó)追求的目標(biāo)，是一種行為方式，也是一種價(jià)值觀(guān)念。在國(guó)際政治領(lǐng)域，和平有多種形式，在力量平衡的基礎(chǔ)上可以取得均勢(shì)下的和平，在各國(guó)相互尊重、遵循規(guī)則的情況下可以產(chǎn)生制度下的和平，共同的利益紐帶則可以成為和平的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些因素是今天世界各國(guó)避免戰(zhàn)爭(zhēng)、獲取安全、謀求發(fā)展的重要依托。但是，這些因素并不是無(wú)條件地存在著，它們發(fā)揮作用的前提是力量、規(guī)則和利益具有可持續(xù)性，一旦這種可持續(xù)性付之闕如，和平就將難以為繼，國(guó)際政治中弱肉強(qiáng)食的狀況必將重現(xiàn)。因此，觀(guān)念上的和平才是具有根本性意義的。從觀(guān)念的角度來(lái)看，“和平”是中國(guó)的傳統(tǒng)理念，“致中和”是儒家追求的理想境界，“中”乃“天下之大本”，“和”乃“天下之達(dá)道”（出自《中庸》章句），個(gè)體之間、國(guó)家之間不應(yīng)只看到利益的不相容而視對(duì)方為威脅源，應(yīng)該堅(jiān)守中道、各得其位、和平共處。當(dāng)然，中國(guó)對(duì)和平的追求絕不僅僅停留在觀(guān)念層面，更體現(xiàn)在政策與行動(dòng)之中。宏觀(guān)而言，中國(guó)推行的是全方位的和平政策，“中國(guó)的和平發(fā)展道路是人類(lèi)追求文明進(jìn)步的一條全新道路，”中國(guó)既“爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平”。[13] 發(fā)展是和平的要義，中國(guó)要在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上積極地追求和平，積貧積弱的舊中國(guó)時(shí)期由一味地忍讓而獲取的和平只能是屈辱的和平。微觀(guān)而言，面向自我，鄧小平提出的“一國(guó)兩制”已經(jīng)在和平的前提下使香港、澳門(mén)平穩(wěn)回歸祖國(guó)并獲得新發(fā)展。中國(guó)政府也期望這一構(gòu)想能對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的解決產(chǎn)生積極影響，江澤民提出的“一國(guó)兩制”“不是我吃掉你，也不是你吃掉我”[14] 的觀(guān)點(diǎn)，以及胡錦濤提出的“爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄”的意見(jiàn)，都體現(xiàn)了中國(guó)以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題的決心；面向世界，中國(guó)積極參與執(zhí)行聯(lián)合國(guó)的維和任務(wù)和人道主義援助，推動(dòng)中非之間在諸多領(lǐng)域的深入合作，在“富鄰、睦鄰、安鄰”的原則下與周邊國(guó)家建立友好關(guān)系，在朝核問(wèn)題以及各項(xiàng)事關(guān)國(guó)際局勢(shì)的重大事件中積極斡旋等等，無(wú)不體現(xiàn)了中國(guó)積極地?fù)?dān)負(fù)責(zé)任、追求和平發(fā)展的外交姿態(tài)。
　　最后，中國(guó)還在和平的基礎(chǔ)上追求和諧，對(duì)內(nèi)建設(shè)和諧社會(huì)、對(duì)外推動(dòng)世界和諧是今日中國(guó)的價(jià)值追求。“和諧”的價(jià)值追求在中國(guó)有著廣泛的傳統(tǒng)思想根源，傳統(tǒng)各名家的倫理道德和思維方法向來(lái)十分重視“和諧”，如墨子主張“兼愛(ài)”、“非攻”，孫子倡導(dǎo)“上兵伐謀、其次伐交、其次伐攻、其下攻城”的用兵之道，《呂氏春秋》中說(shuō)“凡兵，天下之兇器也；勇，天下之兇德也。舉兇器，行兇德，猶不得已也”，等等。但是，這些以和為貴的思想傳統(tǒng)在近代中國(guó)受到外來(lái)侵略與凌辱的劇烈沖擊，中華民族必須在奮起自衛(wèi)的過(guò)程中以革命精神替代忍讓與妥協(xié)，在革命的實(shí)踐中謀求中國(guó)的獨(dú)立、安全與發(fā)展。今天，中國(guó)社會(huì)和中國(guó)政治已經(jīng)向前邁進(jìn)了一大步，中國(guó)正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界政治舞臺(tái)，尤其是2005年以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次在重大場(chǎng)合闡述了構(gòu)建“和諧世界”[15] 的思想，“和諧世界”已經(jīng)逐步升華為當(dāng)代中國(guó)處理國(guó)家間關(guān)系的新理念，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)世界各國(guó)在諸多領(lǐng)域相互依賴(lài)程度日益加深的認(rèn)識(shí)和理解。世界是豐富多彩的，世界各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域既有獨(dú)特性、差異性，也有共同性、相互依存性與可融合性，因此，國(guó)家之間應(yīng)該在尊重多樣性的基礎(chǔ)上和睦相處、相互欣賞、求同存異�！昂椭C世界”就是主張和平、繁榮、合作的重要性，在求同存異的原則下謀求共識(shí)，通過(guò)推動(dòng)國(guó)際多邊合作機(jī)制建設(shè)，積極尋求建立公正、合理的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序，逐步打破依靠力量制衡的格局，努力建設(shè)更加美好的新世界。
　　“和諧”的價(jià)值追求還體現(xiàn)在中國(guó)的行動(dòng)之中，中國(guó)把國(guó)防安全排在安全利益的第一序列上，認(rèn)為維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整是中華民族的根本利益之所在。但是，中國(guó)并沒(méi)有依照安全威脅的嚴(yán)重程度來(lái)決定解決問(wèn)題的先后次序，而是沿著從次要問(wèn)題解決走向重要問(wèn)題解決的路徑做出安排，期待問(wèn)題能獲得更為平穩(wěn)的解決，這就是“和諧”的價(jià)值觀(guān)在實(shí)踐中的體現(xiàn)。比如，臺(tái)灣問(wèn)題的戰(zhàn)略重要性并沒(méi)有促使中國(guó)迫不及待地提出時(shí)間表或是強(qiáng)行謀求這一問(wèn)題的即時(shí)解決，而是先從推動(dòng)兩岸之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流入手，通過(guò)增強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化的依存度來(lái)增進(jìn)凝聚力。再比如，中俄之間歷經(jīng)40多年的談判終于和平地解決了所有邊界問(wèn)題，這與中俄雙方在解決這一問(wèn)題過(guò)程中的價(jià)值取向密切相關(guān)，“我們共同的目標(biāo)就是通過(guò)雙方的努力使中俄邊界真正成為一條和平的邊界、合作的邊界、友好的邊界，”[16] 中俄邊界問(wèn)題的解決也“為其他國(guó)家在互惠互利基礎(chǔ)上和平解決領(lǐng)土糾紛樹(shù)立了典范”。[17] 建設(shè)“和諧世界”是近年來(lái)中國(guó)外交的新主張，也是中國(guó)安全觀(guān)的新發(fā)展。“堅(jiān)持多邊主義，實(shí)現(xiàn)共同安全；堅(jiān)持互利合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮；堅(jiān)持包容精神，共建和諧世界”[18] 將是中國(guó)謀求國(guó)家安全過(guò)程中新的價(jià)值取向。
　　
　　三、謀求中國(guó)國(guó)家安全需要做到利益觀(guān)與價(jià)值觀(guān)的統(tǒng)一
　　
　　在確立國(guó)家安全戰(zhàn)略、謀求中國(guó)國(guó)家安全的過(guò)程中，利益觀(guān)與價(jià)值觀(guān)是密切相聯(lián)的，它們互為基礎(chǔ)、相互影響。國(guó)家安全利益從內(nèi)容的界定到實(shí)現(xiàn)方式的選擇，一方面決定著中國(guó)的價(jià)值目標(biāo)，另一方面也需要體現(xiàn)中國(guó)的價(jià)值取向。從國(guó)家安全利益內(nèi)容的設(shè)定來(lái)看，中國(guó)把維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整作為國(guó)家安全在生存層面的利益，把全面建設(shè)小康社會(huì)作為國(guó)家安全在發(fā)展層面的利益，不管怎樣進(jìn)一步劃分這種利益追求的層次，也無(wú)法改變其內(nèi)向性、自我塑造性的特點(diǎn)及其價(jià)值內(nèi)涵；從實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全利益的途徑選擇來(lái)看，中國(guó)做出合理的輕重緩急之區(qū)分，并循著文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等外圍的安全先行的軌跡，逐步走向更為高級(jí)與核心領(lǐng)域安全的實(shí)現(xiàn)，是和平、和諧的價(jià)值追求的重要體現(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)謀求安全與發(fā)展時(shí)內(nèi)向的價(jià)值特性與和平、和諧的價(jià)值追求也不斷地調(diào)整著國(guó)家安全利益的表達(dá)，甚至還在一定程度上把這些精神領(lǐng)域的價(jià)值追求也作為重要的利益組成，標(biāo)志著中國(guó)以和平的姿態(tài)謀求國(guó)家安全、促進(jìn)自身發(fā)展，并以此推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)不斷向前。
　　國(guó)家利益是國(guó)家制定安全政策的核心依據(jù)，也是國(guó)家對(duì)外交往的重要?jiǎng)右�，“不管政府�?lèi)型如何，國(guó)家都根據(jù)國(guó)家利益行事�！盵19] 然而，當(dāng)各國(guó)都以國(guó)家利益為核心來(lái)確定安全戰(zhàn)略時(shí)，利益的交叉乃至沖突是必然會(huì)出現(xiàn)的局面。于是，國(guó)際社會(huì)逐步倡導(dǎo)并創(chuàng)建了一系列的行為準(zhǔn)則來(lái)制約國(guó)家間的行為，在此前提下，許多國(guó)家都信奉以平等、互利為原則展開(kāi)合作，實(shí)現(xiàn)利益共贏(yíng)。但是，在現(xiàn)實(shí)的交往中要實(shí)現(xiàn)互惠互利則是一個(gè)博弈的過(guò)程，各國(guó)之間不僅對(duì)安全的理解和追求各不相同，而且還在意識(shí)形態(tài)、政治制度、文化傳統(tǒng)等領(lǐng)域存在廣泛的差異，因而要尋求長(zhǎng)期的共同利益、建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作是復(fù)雜而艱巨的工作。鑒于此，中國(guó)在追求國(guó)家利益的同時(shí)明確表達(dá)自己的價(jià)值取向，意味著將在行動(dòng)中恪守原則、規(guī)范和制度，這將有利于逐步樹(shù)立中國(guó)的對(duì)外形象，并在此基礎(chǔ)上謀求建立國(guó)家之間的相互信任。所謂“負(fù)責(zé)任的國(guó)家”一定不是僅僅謀求利益的國(guó)家，同時(shí)還是具有尊嚴(yán)的道德主體和價(jià)值追求者。
　　“負(fù)責(zé)任的國(guó)家”應(yīng)該是一個(gè)包含物質(zhì)和精神兩方面要素的整體國(guó)家形象，通過(guò)不斷實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、建設(shè)實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家可以塑造國(guó)家的物質(zhì)形象，而通過(guò)不斷表達(dá)與實(shí)踐國(guó)家的價(jià)值追求則是樹(shù)立國(guó)家精神形象的重要源泉。由物質(zhì)形象所代表的硬實(shí)力和由精神形象所代表的軟實(shí)力既是一個(gè)國(guó)家對(duì)自身角色與形象的定位，也綜合地決定著一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的地位，而許多國(guó)家的政府也往往以國(guó)家的物質(zhì)和精神形象為根據(jù)來(lái)推測(cè)其他國(guó)家的意圖和行動(dòng)。因此，合理地界定和實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、準(zhǔn)確地表達(dá)國(guó)家的價(jià)值追求，就意味著國(guó)家具備了較好地設(shè)計(jì)自我形象的能力，這也將成為一個(gè)國(guó)家是否能在總體上得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同的重要因素。對(duì)于中國(guó)而言，堅(jiān)持在利益觀(guān)與價(jià)值觀(guān)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上謀求國(guó)家安全，是對(duì)民族精神和時(shí)代精神的融合，是塑造“和平發(fā)展”的國(guó)家形象的重要環(huán)節(jié)，這也將有助于中國(guó)化解由“大國(guó)崛起困境”所帶來(lái)的各方面壓力。
　　當(dāng)然，“和平”、“和諧”是十分美好且具有較強(qiáng)理想色彩的愿望，是一種較為高遠(yuǎn)的價(jià)值理想，這種價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)需要具備主客觀(guān)多方面的條件。但是，由于今天的國(guó)際社會(huì)中存在著諸多影響和平與和諧的因素，如霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治、恐怖主義與恐怖活動(dòng)、民族糾紛與種族沖突、貿(mào)易保護(hù)主義與金融危機(jī)、貧富分化與全球發(fā)展的不平衡、武器擴(kuò)散、能源問(wèn)題以及其他威脅安全的因素等等，這些因素通常都與特定的利益相聯(lián)，并使得“和平”與“和諧”的價(jià)值追求在現(xiàn)實(shí)中面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，也正是由于這些因素的存在，使得不少?lài)?guó)家對(duì)于中國(guó)的發(fā)展和價(jià)值主張心存疑慮，發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大后會(huì)以強(qiáng)凌弱、以大欺小，走西方強(qiáng)權(quán)政治的老路，發(fā)達(dá)國(guó)家則擔(dān)心強(qiáng)大的中國(guó)會(huì)挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序。因此，中國(guó)要真正贏(yíng)得來(lái)自各方的理解、信任、支持與合作還需要付出艱苦的努力，中國(guó)正在推行的“睦鄰、富鄰、安鄰”的政策以及堅(jiān)守“永不稱(chēng)霸”的承諾，將對(duì)于這一價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)具有建設(shè)性的意義。
　　另外，從價(jià)值觀(guān)形成、發(fā)展和發(fā)揮作用的機(jī)理來(lái)看，反映民族精神和時(shí)代精神的價(jià)值追求在實(shí)踐中并不總是表現(xiàn)為以實(shí)現(xiàn)或滿(mǎn)足某種利益為結(jié)局，在一些情況下，價(jià)值追求還有可能出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，甚至在一定程度上還會(huì)使局部的利益有所損失，這就需要中國(guó)高瞻遠(yuǎn)矚，用發(fā)展的眼光來(lái)看待價(jià)值追求的深遠(yuǎn)意義。比如，中國(guó)的“和平發(fā)展”與西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)、掠奪和擴(kuò)張基礎(chǔ)上的崛起是截然不同的兩種發(fā)展理念和模式，“和平發(fā)展”要求中國(guó)在工業(yè)化的道路上做到降低資源能源的消耗、減少環(huán)境污染，而堅(jiān)持這一價(jià)值追求就意味著中國(guó)需要付出比西方發(fā)達(dá)國(guó)家在早期的工業(yè)化過(guò)程中高得多的成本和代價(jià)。再比如，隨著中非合作的進(jìn)一步擴(kuò)大和深入，西方某些國(guó)家提出中國(guó)在非洲有“新殖民主義傾向”，但事實(shí)上，誠(chéng)如胡錦濤主席指出的，中國(guó)政府承諾對(duì)非洲國(guó)家提供低息或無(wú)息貸款、擴(kuò)大投資、提供援助，目的在于穩(wěn)固中國(guó)與非洲國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中非合作不威脅任何國(guó)家的利益，也不威脅非洲的利益，更不是為了控制非洲。
　　
　　四、結(jié)論
　　
　　國(guó)家利益和價(jià)值追求是中國(guó)安全戰(zhàn)略形成中兩大不可分割的因素，中國(guó)國(guó)家安全利益是形成國(guó)家價(jià)值追求的物質(zhì)基礎(chǔ)，而價(jià)值觀(guān)形成之后又會(huì)對(duì)利益觀(guān)的表達(dá)和利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重大影響，并與國(guó)家利益一起對(duì)安全戰(zhàn)略發(fā)生作用。國(guó)家安全利益決定國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外采取各項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容，價(jià)值觀(guān)則預(yù)示著行動(dòng)的方向和模式；國(guó)家安全利益通常隨著威脅因素的變化而有所不同，價(jià)值觀(guān)則是相對(duì)穩(wěn)定的，它使一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略和政策具有導(dǎo)向性和延續(xù)性，并有助于從整體上樹(shù)立國(guó)家的對(duì)外形象。中國(guó)確信國(guó)家利益對(duì)于國(guó)家安全的重要性，但中國(guó)的利益觀(guān)并不是建立在狹隘的功利基礎(chǔ)之上，相反，中國(guó)十分重視價(jià)值領(lǐng)域的自我塑造，主張為了人類(lèi)持久的和平與持續(xù)的發(fā)展可以放棄局部的、眼前的利益，由此中國(guó)在探索國(guó)家發(fā)展的新型模式和道路方面做出了貢獻(xiàn)。
　　
　　注釋?zhuān)?
　　[1] [美]漢斯•摩根索：《政治學(xué)的困境》，北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，1990年版，第54頁(yè)。
　　[2] 以上表述來(lái)自中國(guó)共產(chǎn)黨十七大報(bào)告。
　　[3] 以上表述來(lái)自中國(guó)共產(chǎn)黨十七大報(bào)告。
　　[4] 王焰主編：《彭德懷年譜》，北京：人民出版社，1998年版，第595頁(yè)。1955年4月29日，彭德懷授命擬就未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中如何協(xié)同作戰(zhàn)與蘇聯(lián)進(jìn)行磋商，毛澤東在國(guó)防部文件草案中提出這一方針。
　　[5] 中央軍委辦公廳選輯：《鄧小平關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)論述選編》，北京：八一出版社，1993年版，第43頁(yè)。
　　[6]《2006年中國(guó)的國(guó)防》，http://www.省略/zwgk/2006-12/29/content_486759.htm
　　[7] 1958年10月6日由毛澤東起草的《告臺(tái)灣同胞書(shū)》。
　　[8]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年版，第30頁(yè)，
　　[9] 同上書(shū)，第59頁(yè)。
　　[10] 江澤民：“為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗”，1995年1月30日，春節(jié)講話(huà)。
　　[11] 2001年9月28日，江澤民在會(huì)見(jiàn)前美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理伯杰時(shí)的講話(huà)。
　　[12] 2005年3月4日，胡錦濤在看望參加政協(xié)會(huì)議的民革臺(tái)盟臺(tái)聯(lián)委員時(shí)的講話(huà)。
　　[13] 國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《中國(guó)的和平發(fā)展道路》，2005年12月22日。
　　[14] 江澤民：“為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗”，1995年1月30日，春節(jié)講話(huà)。
　　[15] 2005年4月22日，胡錦濤在雅加達(dá)的亞非峰會(huì)上作了題為“與時(shí)俱進(jìn)，繼往開(kāi)來(lái)，構(gòu)筑亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的講話(huà)，第一次正式提出“推動(dòng)不同文明友好相處、平等對(duì)話(huà)、發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個(gè)和諧世界”；此后，2005年7月1日在莫斯科簽署的《中俄關(guān)于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》中提出“中俄兩國(guó)決心與世界其他有關(guān)國(guó)家共同不懈努力，建設(shè)發(fā)展和諧的世界，成為安全的世界體系中重要的建設(shè)力量”；2005年9月15日，胡錦濤在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上發(fā)表了題為“努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”的重要講話(huà)，進(jìn)一步闡述了建設(shè)“和諧世界”的理念。
　　[16] 2005年5月24日，中國(guó)外交部發(fā)言人孔泉對(duì)俄羅斯國(guó)家杜馬高票批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》表示歡迎時(shí)的發(fā)言，http://www.china-embassy.ch/chn/xwss/t198337.htm
　　[17]俄羅斯《外交官》雜志社社長(zhǎng)塔夫羅夫斯基對(duì)新華社記者的講話(huà)，http://www.china-embassy.ch/chn/xwss/t198337.htm
　　[18] 胡錦濤：“努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”，2005年9月15日。
　　[19] [美]小約瑟夫•奈著，張小明譯：《理解國(guó)際沖突――理論與歷史》，上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2002年版，第73-74頁(yè)。
　　 （作者簡(jiǎn)介：復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部副教授，博士，上海，200433）
　　收稿日期：2008年1月

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