經(jīng)過5月9日晚間的徹夜談判,歐盟27國財長在10日凌晨終于達成協(xié)議,決定與國際貨幣基金組織(IMF)共同設(shè)立一項總金額高達7500億歐元的“穩(wěn)定機制”一攬子救援方案,幫助可能陷入債務(wù)危機的歐元區(qū)成員國,力保歐元穩(wěn)定。
　　
　　提供強大支撐拉動股票市場
　　“不惜一切代價、采取一切必要措施拯救處于風(fēng)雨飄搖中的歐元”――歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人7日召開的特別峰會明顯已意識到了問題的緊迫性。歐盟27國財長遂從9日下午起召開特別會議,討論歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人提出的建立永久性援助機制的具體細節(jié)。
　　這套龐大救援方案的資金由三部分組成,其中4400億歐元由歐元區(qū)國家以政府間協(xié)議的形式提供,為期3年;600億歐元將由歐盟委員會依照《里斯本條約》相關(guān)條款要求,從金融市場上籌集;此外IMF也將提供2500億歐元。根據(jù)這套機制,如再有歐元區(qū)國家陷入債務(wù)危機,將可以申請獲得資金支持,所附加的條件將參照IMF的規(guī)定,與希臘類似。
　　歐盟的“大手筆”超出了市場的期望,解除了投資者對希臘債務(wù)危機的短期憂慮,給連續(xù)大幅下跌的市場提供了強大支撐。10日紐約股市開盤大漲,三大指數(shù)漲幅均超過4%,道瓊斯指數(shù)飆升400點以上。歐盟委員會負責(zé)經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員奧利?雷恩在10日舉行的新聞發(fā)布會上說,這套機制將有助于維護整個歐元區(qū)的金融穩(wěn)定。IMF總裁斯特勞斯―卡恩也表示,“熱烈歡迎歐盟與歐洲央行作出的這一重大舉措,它將有助于重建歐元區(qū)的信心與穩(wěn)定,有助于全球經(jīng)濟與金融穩(wěn)定,保障全球經(jīng)濟增長。”IMF認為,歐盟和IMF的一攬子救援方案的規(guī)模已足以讓希臘在2012年前不需要到私人資本市場融資。
　　
　　出臺緊縮財政承諾限期達標
　　此次希臘爆發(fā)債務(wù)危機的根本原因是政府借債過多,財政赤字高企,致使到期債務(wù)無力償還。歐元區(qū)多數(shù)國家也存在財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超標的類似問題。歐元區(qū)要求成員國必須在2013年前后把赤字壓縮至《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%以內(nèi)。各成員國均出臺了調(diào)整財政的緊縮計劃,并承諾在規(guī)定期限內(nèi)達標。
　　作為今年上半年歐盟輪值主席國,西班牙經(jīng)濟和財政大臣薩爾加多表示,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人早些時已達成共識,承諾各國要加快公共財政調(diào)整的步伐。他強調(diào),目前“強化財政的因素比增長的因素更重要”。
　　西班牙目前的緊縮計劃是在未來3年將財政預(yù)算削減500億歐元,將赤字從2009年占國內(nèi)生產(chǎn)總值11.2%的基礎(chǔ)上減至3%以內(nèi)。據(jù)西班牙媒體披露,西班牙政府進一步調(diào)整財政的目標是,在現(xiàn)行計劃確定的目標基礎(chǔ)上,再在2010年和2011年分別減少支出50億歐元和100億歐元,將這兩年的赤字再分別削減0.5%和1%,達到9.3%和6.5%的目標。
　　
　　西方央行聯(lián)手啟動貨幣互換
　　為防范希臘債務(wù)危機的影響,西方主要國家央行紛紛采取行動。設(shè)在德國法蘭克福的歐洲央行10日宣布,為應(yīng)對目前的歐元區(qū)債務(wù)危機,將買入歐元區(qū)國家的政府債券和私人債券,但買入規(guī)模暫未確定。這將是歐洲央行首次購買政府債券。
　　按歐盟法律規(guī)定,歐洲央行無權(quán)像美聯(lián)儲和英格蘭銀行那樣直接購買政府債券,但可以“迂回”從市場上買入,即從銀行買入。歐洲央行表示,只有保證市場正常運轉(zhuǎn),才可能實現(xiàn)央行保證價格穩(wěn)定的根本貨幣政策目標,并認為采取這一措施將能夠幫助受債務(wù)危機影響的國家償還一部分債務(wù)。
　　除此以外,本周還將開啟對銀行6個月借貸的無限融資措施,歐洲央行還將于今年5月底和6月初宣布對銀行提供固定利息的3個月無限融資措施,并將重新啟動與美聯(lián)儲之間的貨幣互換機制。
　　美國聯(lián)邦儲備委員會9日也決定重新啟動在2008年金融危機期間曾與歐洲、加拿大、英國和瑞士等央行達成的貨幣互換協(xié)議,以幫助緩解國際金融市場的美元流動性壓力。這一貨幣互換協(xié)議期限到2011年1月。美聯(lián)儲表示,貨幣互換機制是遏制國際金融危機的最成功的工具之一。日本中央銀行也旋即宣布,向市場注入216億美元資金,以應(yīng)對希臘債務(wù)危機可能造成的影響,這是日本央行連續(xù)兩個交易日向市場注資,也是2008年以來日本央行采取此種注資方式的最大金額。據(jù)加拿大通訊社9日報道,加拿大中央銀行通過國際貨幣互換機制也擬在明年1月前提供300億美元資金。
　　(據(jù)5月11日《人民日報》)

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