3月17日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工。 　　會(huì)議指出,十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》提出的任務(wù),是政府向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。國(guó)務(wù)院決定把今年政府工作的主要任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén),明確責(zé)任,采取有力措施,確保完成任務(wù),到明年人代會(huì)向全國(guó)人民交出一份滿意的答卷。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),政府工作千頭萬(wàn)緒,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),特別要抓好涉及全局的關(guān)鍵性工作,抓好體現(xiàn)中央重大戰(zhàn)略決策要求的重要工作,抓好涉及廣大人民群眾切身利益、受到社會(huì)廣泛關(guān)注的工作。為完成各項(xiàng)任務(wù),會(huì)議要求,第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各部門(mén)、各單位要抓緊制定本部門(mén)落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案。第二,密切配合,形成合力。堅(jiān)決克服推諉扯皮現(xiàn)象,切實(shí)提高辦事效率。第三,求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層,開(kāi)展調(diào)查研究。第四,加強(qiáng)檢查,健全問(wèn)責(zé)。每項(xiàng)任務(wù)都要有明確的時(shí)間進(jìn)度和工作質(zhì)量要求,對(duì)于失職瀆職、不作為亂作為的,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。各部門(mén)、各單位要自覺(jué)維護(hù)中央政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保政令暢通,做到令行禁止。
　　會(huì)議研究了加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。會(huì)議指出,要積極推行由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等用能單位簽訂能源管理合同,提供節(jié)能設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)的新機(jī)制。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo),運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,不斷提高能源利用效率,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
　　會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》作出修改。修改后的條例完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案變更、注銷(xiāo)制度和侵權(quán)貨物處理制度,增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人撤回扣留涉嫌侵權(quán)貨物申請(qǐng)的規(guī)定。
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　　3月24日,溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。
　　會(huì)議指出,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)民間投資不斷發(fā)展壯大,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資,對(duì)于豐富和充實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,具有重要意義。要繼續(xù)堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針,深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步解決民間投資準(zhǔn)入難的問(wèn)題,深化傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域改革開(kāi)放,規(guī)范投資準(zhǔn)入門(mén)檻設(shè)置,明確界定政府投資范圍,調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),將民辦社會(huì)事業(yè)作為社會(huì)公共事業(yè)的重要補(bǔ)充,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,為民間資本營(yíng)造更廣闊的市場(chǎng)空間。
　　會(huì)議確定了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。一是進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。通過(guò)推進(jìn)體制改革、健全收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)行政府補(bǔ)貼和政府采購(gòu)、給予信貸支持和用地保障等多種方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域,興辦金融機(jī)構(gòu),投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療、社會(huì)福利事業(yè)。二是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān),幫助有條件的民營(yíng)企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組,支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方式進(jìn)一步壯大實(shí)力。四是建立健全民間投資服務(wù)體系,加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo),為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定,清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng),支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄。在放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。會(huì)議要求各地區(qū)、各部門(mén)抓緊制定具體實(shí)施辦法,切實(shí)將鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。
　　會(huì)議認(rèn)為,為保護(hù)臭氧層和生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,更好地履行國(guó)際義務(wù),節(jié)約能源和減少溫室氣體排放,有必要根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》制定《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》。會(huì)議審議并原則通過(guò)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例(草案)》。草案明確了國(guó)家管理消耗臭氧層物質(zhì)的目標(biāo)任務(wù),建立了消耗臭氧層物質(zhì)總量控制和配額管理制度,規(guī)定了違法生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)等行為的法律責(zé)任。
　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
　　(據(jù)3月18、25日《人民日?qǐng)?bào)》)

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