6月30日至7月1日，非洲聯(lián)盟（非盟）第11屆首腦會(huì)議在埃及沙姆沙伊赫舉行。 　　這次會(huì)議的主題是“實(shí)現(xiàn)水和衛(wèi)生的千年發(fā)展目標(biāo)”。來(lái)自非盟53個(gè)成員國(guó)的國(guó)家元首、政府首腦或代表就非洲和平與安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及全球糧食和能源價(jià)格上漲等問(wèn)題進(jìn)行了探討。
　　埃及總統(tǒng)穆巴拉克在開(kāi)幕式上致辭，呼吁國(guó)際社會(huì)承擔(dān)起責(zé)任，就糧食危機(jī)、能源價(jià)格上漲以及生物燃料和氣候變化等問(wèn)題開(kāi)展真誠(chéng)的、有建設(shè)性的對(duì)話，共同采取行動(dòng)，解決全球目前面臨的危機(jī)。
　　非盟委員會(huì)主席讓?平、聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)米吉羅、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）秘書(shū)長(zhǎng)穆薩、巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯和非盟輪值主席、坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特分別在開(kāi)幕式上發(fā)表講話，闡述非洲和平與安全、阿拉伯與非洲國(guó)家合作、巴勒斯坦局勢(shì)以及非洲未來(lái)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)等問(wèn)題。
　　中國(guó)政府特使、外交部部長(zhǎng)助理翟雋出席了開(kāi)幕式。
　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶6月29日致函祝賀非盟首腦會(huì)議取得圓滿成功。賀函全文如下：
　　沙姆沙伊赫
　　非洲聯(lián)盟國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議：
　　值此非洲聯(lián)盟第十一屆國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議召開(kāi)之際，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，并以我個(gè)人名義，向會(huì)議致以熱烈的祝賀。
　　非盟成立6年來(lái)，在維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)非洲一體化進(jìn)程等方面發(fā)揮了重要作用，得到了國(guó)際社會(huì)的積極評(píng)價(jià)。今年是非盟建設(shè)中不平凡的一年。非盟確定了建立非洲聯(lián)盟政府的終極目標(biāo)。我們?yōu)榉敲说陌l(fā)展感到高興，衷心祝愿非盟在引領(lǐng)非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的過(guò)程中不斷取得新進(jìn)展。
　　當(dāng)前，中非關(guān)系繼續(xù)全面、快速發(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作穩(wěn)步推進(jìn)。中非合作論壇北京峰會(huì)后續(xù)行動(dòng)落實(shí)工作取得階段性成果，給雙方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。特別值得一提的是，在中國(guó)四川遭受特大地震災(zāi)害后，兄弟的非洲國(guó)家政府和人民給予了中方寶貴的支持和援助，生動(dòng)體現(xiàn)了患難與共的真摯情誼。中國(guó)政府和人民對(duì)此銘記在心，并將永遠(yuǎn)同非洲國(guó)家和人民站在一起，攜手應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，共謀和平與發(fā)展。
　　再過(guò)一個(gè)多月，第二十九屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將在北京舉行。我們熱烈歡迎非洲各國(guó)代表團(tuán)來(lái)華出席這一世界體壇盛會(huì)，并祝愿非洲運(yùn)動(dòng)員取得優(yōu)異成績(jī)！
　　預(yù)祝本屆非盟首腦會(huì)議圓滿成功！
　　 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理
　　 溫家寶
　　 2008年6月29日于北京
　　
　　與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人指出，非洲在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展八項(xiàng)目標(biāo)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)，氣候變化及地區(qū)沖突也可能抵消發(fā)展成就，許多非洲國(guó)家在2015年實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)仍很困難。
　　會(huì)議認(rèn)為，水和衛(wèi)生設(shè)施是非洲可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)基本因素和必要條件。合理利用和分配水資源，加強(qiáng)水利和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非洲面臨的最為緊迫的任務(wù)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人保證，將加倍努力實(shí)施非洲國(guó)家已經(jīng)就此問(wèn)題發(fā)表的各項(xiàng)計(jì)劃與宣言，早日改變非洲貧窮落后的面貌。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真討論了與此相關(guān)的一些戰(zhàn)略計(jì)劃和具體措施，并呼吁八國(guó)集團(tuán)和國(guó)際社會(huì)全面履行在水和衛(wèi)生方面向非洲作出的承諾，為解決這些問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。
　　非盟首腦會(huì)議對(duì)全球糧食價(jià)格上漲對(duì)非洲的影響表示高度關(guān)注。非盟委員會(huì)主席讓?平表示，非洲國(guó)家必須團(tuán)結(jié)起來(lái)共同應(yīng)對(duì)高糧價(jià)，以減輕高糧價(jià)對(duì)非洲的不利影響。
　　會(huì)議宣言指出，糧食價(jià)格上漲對(duì)非洲國(guó)家，特別是貧困階層產(chǎn)生了消極影響，將導(dǎo)致非洲國(guó)家被迫把用于發(fā)展項(xiàng)目的有限資金用于支付糧食進(jìn)口。但與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)認(rèn)為，目前的糧食危機(jī)也為非洲國(guó)家提供了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)復(fù)興、提高農(nóng)民收入和改善非洲人民生活水平的良好機(jī)會(huì)。非洲國(guó)家準(zhǔn)備采取一切必要措施，增加生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)到2015年把貧困和營(yíng)養(yǎng)不良人口降低50%的目標(biāo)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，今后將給予與糧食增產(chǎn)有關(guān)的9項(xiàng)措施以優(yōu)先權(quán)，努力穩(wěn)定糧價(jià)，增加糧食儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)糧食安全。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人呼吁世界糧食進(jìn)出口國(guó)立即舉行緊急對(duì)話，制定對(duì)付目前糧食危機(jī)的國(guó)際戰(zhàn)略，遏制糧食價(jià)格上漲給世界帶來(lái)的危險(xiǎn)和不利影響。他們認(rèn)為，糧食安全與能源需求問(wèn)題、氣候變化和沙漠化、干旱、糧食減產(chǎn)等原因造成非洲糧食供應(yīng)短缺，這些都是非洲必須面對(duì)和加以解決的問(wèn)題。會(huì)議還呼吁制定用農(nóng)作物生產(chǎn)燃料的國(guó)際準(zhǔn)則，采取措施凍結(jié)和暫停用農(nóng)作物生產(chǎn)燃料。
　　津巴布韋局勢(shì)及非洲國(guó)家爭(zhēng)端問(wèn)題受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛關(guān)注。會(huì)議就津巴布韋局勢(shì)發(fā)表了決議，呼吁有關(guān)各方保持克制，放棄暴力，通過(guò)對(duì)話和平解決問(wèn)題，支持津巴布韋建立民族團(tuán)結(jié)政府，支持地區(qū)調(diào)解工作繼續(xù)進(jìn)行。決議敦促津巴布韋總統(tǒng)穆加貝和爭(zhēng)取民主變革運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖茨萬(wàn)吉拉伊兌現(xiàn)承諾，開(kāi)展對(duì)話，以促進(jìn)津巴布韋人民的團(tuán)結(jié)和國(guó)家穩(wěn)定。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還對(duì)蘇丹達(dá)爾富爾局勢(shì)繼續(xù)惡化等表示極大不安，對(duì)使用武力解決吉布提、厄立特里亞爭(zhēng)端表示譴責(zé)，要求索馬里各方通過(guò)和平談判解決爭(zhēng)端。
　　另外，會(huì)議還就巴勒斯坦以色列沖突、建立非洲氣候政策中心、加強(qiáng)非洲與歐盟對(duì)話、非洲聯(lián)合部隊(duì)等諸多問(wèn)題發(fā)表了決議。
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