歷史，又一次向這里聚焦―― 　　2008年3月15日上午9時許，人民大會堂，十一屆全國人大一次會議舉行第五次全體會議。出席大會的2967名全國人大代表以無記名投票方式，選舉胡錦濤為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。
　　如潮的掌聲，在會場內(nèi)長時間響起……
　　從3月13日至3月17日，選舉新一屆全國政協(xié)常委會組成人員、新一屆全國人大常委會組成人員、國家主席、副主席、中央軍事委員會主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長，決定國務(wù)院總理和新一屆國務(wù)院組成人員，決定中央軍事委員會副主席、委員……全國政協(xié)十一屆一次會議、十一屆全國人大一次會議，通過嚴格的法定程序，順利產(chǎn)生了新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員。這是黨的十七大之后全國人民政治生活中的又一件大事，也是全國各族人民行使當(dāng)家作主權(quán)利、參與管理國家事務(wù)的又一次重要實踐。
　　新陣容匯聚新力量，新征程賦予新使命。肩負著黨和人民的信任與重托，凝聚起中華民族的意志和力量，從新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員身上，人們看到了中國特色社會主義事業(yè)繼往開來、興旺發(fā)達的光輝前景……
　　
　　選賢任能，事關(guān)全局。黨中央高度重視新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)換屆人事安排工作，早在研究黨的十七大人事安排時就作了通盤考慮
　　
　　選舉產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員，是十一屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十一屆一次會議的重要議程。組成堅強有力、受到人民衷心擁護的國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，是億萬人民的心愿。
　　中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位是憲法賦予的。向國家機構(gòu)推薦優(yōu)秀人才，經(jīng)過法定程序成為國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，這是中國共產(chǎn)黨對國家實施領(lǐng)導(dǎo)的重要方式之一；向全國政協(xié)推薦領(lǐng)導(dǎo)人員，也是執(zhí)政黨的重要責(zé)任。
　　黨中央對做好新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)換屆人事安排工作十分重視。胡錦濤總書記反復(fù)強調(diào)，切實做好新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選的醞釀、提名工作，選好國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員，對于全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，對于堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分調(diào)動全國各族人民的積極性，團結(jié)各方面力量，順利實現(xiàn)黨的十七大提出的各項任務(wù)，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。
　　黨中央在研究十七大人事安排時，就對新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)換屆人事安排工作作了通盤考慮，對國家主席、副主席，全國人大常委會委員長，國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員，中央軍委主席、副主席、委員，全國政協(xié)主席等人選一并進行了研究，提出了意見。
　　黨的十七大閉幕后，中共中央政治局將新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)換屆人事安排工作提上了重要議事日程。胡錦濤總書記主持中共中央政治局常委會和中央政治局會議，研究提出了醞釀提名有關(guān)人選的指導(dǎo)思想和原則。
　　中央認為，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)該高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大精神，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行各自的職能，為全面完成黨的十七大提出的各項戰(zhàn)略任務(wù)而奮斗。
　　中央提出，為推進國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員的新老交替，進一步增強活力，國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員中需充實一些相對年輕的同志。為使全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)更加精干，提高效能，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)要比十屆適當(dāng)減少。新提名國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選，應(yīng)主要考慮本人素質(zhì)和條件，同時也要考慮工作需要和結(jié)構(gòu)要求。人選中應(yīng)有各方面的領(lǐng)導(dǎo)骨干，也應(yīng)有特定方面的代表性人物，還應(yīng)有女同志和少數(shù)民族同志。
　　與此同時，中央對全國人大常委、全國政協(xié)常委等有關(guān)人選的推薦提名，也提出了明確的指導(dǎo)思想和政策要求，強調(diào)要進一步優(yōu)化全國人大常委會、全國政協(xié)常委會組成人員結(jié)構(gòu)，新一屆全國人大常委、全國政協(xié)常委等有關(guān)人選的推薦提名，要突出廣泛代表性，有利于調(diào)動各方面的積極性。新一屆全國人大常委中，女同志的比例要高于十屆，少數(shù)民族同志的比例不低于十屆。人口100萬以上的少數(shù)民族，至少各安排1名全國政協(xié)常委。
　　為了充分發(fā)揚民主，進一步擴大代表的選擇權(quán)，全國人大常委選舉的差額比例由十屆時的5％提高到7％。
　　堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照統(tǒng)籌兼顧、合理安排的要求，著眼于黨和國家事業(yè)的長遠發(fā)展，著眼于發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義法治國家，著眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定……在這些重要思想指導(dǎo)下，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)換屆人事安排工作有條不紊展開。
　　中央政治局常委會、中央政治局多次召開會議，聽取匯報，進行研究，作出部署。
　　
　　發(fā)揚民主，嚴格程序。對新提名為十一屆全國人大常委會副委員長、全國政協(xié)副主席的中共預(yù)備人選進行民主推薦，成為這次人事安排工作中引人注目的亮點
　　
　　推薦出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人選，真正做到好中選優(yōu)，發(fā)揚民主是重要途徑。
　　黨的十七大人事準備工作中，在對新提名為十七屆中央政治局組成人員預(yù)備人選進行民主推薦的同時，對新提名為國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人員的預(yù)備人選一并作了考慮。
　　新一屆全國人大、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中新提名的中共人選如何產(chǎn)生？中央政治局常委會和中央政治局反復(fù)進行研究，決定參照黨的十七大的做法，對新提名為十一屆全國人大常委會副委員長、全國政協(xié)副主席的中共預(yù)備人選進行民主推薦。
　　2007年12月2日，黨中央召開新提名為十一屆全國人大常委會副委員長、全國政協(xié)副主席的中共預(yù)備人選民主推薦會。胡錦濤總書記主持會議。
　　民主推薦會議現(xiàn)場，氣氛莊重而嚴肅。近300名正省部長級和正大軍區(qū)職以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本著對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，嚴格掌握標準條件，嚴肅認真進行推薦，鄭重地投下莊嚴的一票。
　　通過民主推薦，為新一屆全國人大、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中新提名的中共人選的產(chǎn)生奠定了堅實基礎(chǔ)。進行民主推薦，發(fā)揚了黨內(nèi)民主，拓寬了選人視野，體現(xiàn)了公平公正，使新提名人選具有較好的民意基礎(chǔ)，同時，對進一步完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機制，推進黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替制度化、規(guī)范化、程序化將起到重要作用，對于進一步完善黨內(nèi)民主制度、促進黨內(nèi)民主發(fā)展也具有重要意義。
　　對非中共人選，中共中央分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人的意見。
　　2008年2月21日，中央政治局常委會舉行會議，討論了新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單。
　　2月22日，中央政治局舉行全體會議，討論了新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定提請黨的十七屆二中全會審議。
　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是社會主義民主的重要形式。在新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選產(chǎn)生過程中，中共中央始終高度重視各民主黨派中央、全國工商聯(lián)的意見，無論是中共人選還是非中共人選，都認真聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士的意見，反復(fù)溝通，充分醞釀。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士就這次人事安排工作提出了許多很好的意見和建議。
　　2月27日上午，中共中央在中南海懷仁堂舉行民主協(xié)商會，就新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，又一次向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士通報情況、聽取意見。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士表示，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，體現(xiàn)了中共十七大精神，順應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，是廣泛征求意見、充分醞釀協(xié)商的結(jié)果，考慮比較周全，都表示擁護和贊成。
　　2月27日下午，黨的十七屆二中全會審議通過了中共中央政治局提出的新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定以中共中央名義，將這兩個建議名單分別向十一屆全國人大一次會議主席團和全國政協(xié)十一屆一次會議主席團推薦。
　　與此同時，全國人大常委會委員、全國政協(xié)常委等有關(guān)人選的推薦提名工作，也在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟地展開。各地各單位和有關(guān)方面按照中央的統(tǒng)一部署，堅持標準條件，充分發(fā)揚民主，嚴格程序步驟，集體研究提出推薦人選。
　　在各地各單位和有關(guān)方面推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨內(nèi)外反復(fù)醞釀協(xié)商，廣泛聽取意見，中共中央政治局常委會和中央政治局研究提出了十一屆全國人大常委會委員、全國政協(xié)常委人選建議名單。
　　
　　認真審議，鄭重選擇。出席十一屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十一屆一次會議的代表、委員，肩負起億萬人民的重托，莊嚴地行使神圣的民主權(quán)利
　　
　　選舉新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員，是全國人大代表、全國政協(xié)委員的神圣權(quán)利；認真醞釀、鄭重選擇，投好每一票，選出能夠肩負起歷史重任的領(lǐng)導(dǎo)人員，這是億萬人民對每一位代表、委員的重托。
　　堅持按法定程序辦事，確保每位代表、委員順利履行權(quán)利……2008年的兩會，始終洋溢著濃濃的民主氛圍。
　　主席團常務(wù)主席會議審議，主席團會議審議，提交全體代表、委員審議，再經(jīng)主席團會議審議……僅是十一屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案、全國政協(xié)十一屆一次會議選舉辦法草案，就這樣幾上幾下，歷經(jīng)了多次審議。
　　3月11日下午，十一屆全國人大一次會議第四次全體會議經(jīng)過表決，通過了十一屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法。第二天下午，全國政協(xié)十一屆一次會議主席團舉行第三次會議，通過了全國政協(xié)十一屆一次會議選舉辦法。兩個辦法的通過，為兩會選舉、表決的順利展開奠定基礎(chǔ)。
　　12日下午，十一屆全國人大一次會議主席團表決通過，將十一屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員，國家主席、副主席，中央軍事委員會主席人選名單，作為主席團提名，提交各代表團醞釀協(xié)商。
　　隨后，大會安排兩個半天時間，供代表們對人選進行醞釀。14日下午，大會主席團在代表們醞釀的基礎(chǔ)上，確定了上述國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員正式候選人名單。
　　主席團會議表決通過人選名單，提交各代表團、各界別醞釀，主席團根據(jù)多數(shù)代表、委員的意見確定正式候選人名單……其他國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人的產(chǎn)生，也都經(jīng)過了同樣的嚴格程序。
　　對有關(guān)人選進行充分醞釀，是代表、委員行使權(quán)利的重要一環(huán)。十一屆全國人大一次會議先后安排5個半天、全國政協(xié)十一屆一次會議先后安排兩個半天，讓代表、委員們分別對新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選集中進行醞釀。
　　代表、委員們暢所欲言，會議氣氛熱烈、民主、嚴肅、認真。大家普遍認為，人選名單充分發(fā)揚了民主，體現(xiàn)了民主集中制原則，人選素質(zhì)條件比較好，整體結(jié)構(gòu)比較合理，能夠適應(yīng)新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)的工作需要，是一個積極而穩(wěn)妥的方案。
　　在醞釀新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選時，代表們踴躍發(fā)言，對繼續(xù)提名胡錦濤同志為國家主席、中央軍委主席人選表示衷心擁護，一致認為，胡錦濤同志擔(dān)任國家主席、中央軍委主席以來，領(lǐng)導(dǎo)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，在治黨治國治軍方面展示出卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能，在全黨全軍全國各族人民心目中享有崇高的威望，繼續(xù)提名胡錦濤同志擔(dān)任國家主席、中央軍委主席是大家共同的心聲。
　　認真討論，充分醞釀，嚴格依照法定程序，各項選舉和決定任命事項順利進行――
　　3月13日，全國政協(xié)十一屆一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人，賈慶林當(dāng)選全國政協(xié)主席，同時，選出全國政協(xié)副主席、秘書長、常委。
　　3月15日，十一屆全國人大一次會議舉行第五次全體會議，選舉胡錦濤為國家主席、中央軍事委員會主席，選舉吳邦國為全國人大常委會委員長，選舉習(xí)近平為國家副主席，同時，選出全國人大常委會副委員長、秘書長、委員。
　　3月16日，十一屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議，決定溫家寶為國務(wù)院總理，決定了中央軍事委員會副主席、委員，選舉產(chǎn)生了最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。
　　3月17日，十一屆全國人大一次會議舉行第七次全體會議，決定李克強等4人為國務(wù)院副總理，同時，決定了新一屆國務(wù)院其他組成人員，通過了十一屆全國人大各專門委員會的組成人員。
　　雄偉的人民大會堂，一次次成為這個早春萬眾矚目的焦點。當(dāng)新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員次第產(chǎn)生，人們用熱烈的掌聲獻上的，是由衷的祝賀，也是深深的期盼……
　　
　　德才兼?zhèn)�，朝氣蓬勃。新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)成合理，充滿活力，必將承擔(dān)起時代賦予的重任，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面
　　
　　這是萬眾矚目的一刻――
　　2008年3月18日上午9時許，人民大會堂大禮堂。3天前剛剛連任國家主席的胡錦濤，健步來到講臺前，發(fā)表重要講話――
　　擔(dān)任中華人民共和國主席這一崇高職務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我一定忠實履行憲法賦予的神圣職責(zé)，恪盡職守，勤勉工作，為民服務(wù)，為國盡力，決不辜負各位代表和全國各族人民的重托。
　　我們新一屆國家機構(gòu)工作人員肩負著人民賦予的重任，一定要響應(yīng)時代的召喚、順應(yīng)人民的意愿，在履行職責(zé)的過程中切實做到：堅持民主法治，堅持以人為本，堅持求真務(wù)實，堅持清正廉潔……
　　這是鄭重的宣示，這是莊嚴的承諾。
　　這是一個具有廣泛代表性的集體――
　　新一屆全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中，有女同志8名，比上屆增加1名；少數(shù)民族同志9名，與上屆持平，蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、壯族和土家族6個少數(shù)民族都有人選，比上屆增加一個少數(shù)民族。新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人員中，有的長期擔(dān)任地方領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的長期擔(dān)任中央國家機關(guān)和群眾團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士。
　　全國人大常委會作為最高國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機構(gòu)，國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)，全國政協(xié)常委會作為人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要機構(gòu)，其組成人員的構(gòu)成和素質(zhì)至關(guān)重要。人們看到：
　　――新一屆全國人大常委會副委員長職數(shù)比上屆減少2名；委員長、副委員長中，中共黨員8名，民主黨派6名；少數(shù)民族同志2名；女同志3名。161名全國人大常委中，新提名的121名，占75.2％，繼續(xù)提名的40名，占24.8％；女同志26名，占16.2％，少數(shù)民族同志25名，占15.5％，人口在100萬以上的18個少數(shù)民族都有常委。常委平均年齡58.5歲，比十屆一次會議時下降了1.5歲，60歲以下的超過一半。全國人大常委中，既有黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部，有各民主黨派負責(zé)人，有專家學(xué)者，還有工人、農(nóng)民等各行各業(yè)的代表人物。
　　――新一屆國務(wù)院組成人員整體素質(zhì)好，知識層次高，均熟悉某一方面工作，平均年齡比上屆降低1.1歲，女同志4名，比上屆增加2名，少數(shù)民族同志3名，比上屆增加1名，還有2名非中共人選，結(jié)構(gòu)比較合理，能夠勝任工作，履行好職責(zé)。
　　――新一屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員的組成，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)大團結(jié)、大聯(lián)合的特點。25名副主席中，中共12名，黨外13名，有各民主黨派、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士。少數(shù)民族同志5名，女同志4名。298名全國政協(xié)常委中，新提名210名，占70.5％；繼續(xù)提名88名，占29.5％。中共103名，占34.6％；黨外195名，占65.4％。女同志30名，占10.6％；少數(shù)民族同志37名，占12.4％，人口在100萬以上的18個少數(shù)民族都有常委。平均年齡58.6歲，比十屆一次會議時降低3.3歲。全國政協(xié)常委中，既有黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部和各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)骨干，又有經(jīng)濟、國防、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、宗教、歸僑等各方面代表人物。
　　代表、委員們認為，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)成合理、充滿活力，眾望所歸、深得民心。
　　“不管前進道路上出現(xiàn)什么樣的困難和風(fēng)險，只要我們堅定不移地走中國特色社會主義道路，緊密團結(jié)、銳意進取、居安思危、埋頭苦干，我們就一定能夠奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面！我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，為人類作出新的更大的貢獻！”
　　胡錦濤主席在十一屆全國人大一次會議閉幕會上的講話，鏗鏘有力，催人奮進。
　　天時人事日相催，冬至陽生春又來。人們相信，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員一定能擔(dān)當(dāng)起時代賦予的莊嚴使命，在黨的十七大精神指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同全國各族人民一道，不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。
　　（新華社北京訊，3月20日《人民日報》）

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