今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利６０周年，也是聯(lián)合國成立６０周年。上個(gè)世紀(jì)，兩次世界大戰(zhàn)在短短２０年里相繼爆發(fā)。第二次世界大戰(zhàn)更是規(guī)模空前，戰(zhàn)火遍及８０多個(gè)國家和地區(qū)，約２０億人口卷入其中，人類文明遭受空前浩劫。
　　在第二次世界大戰(zhàn)尚未結(jié)束時(shí)，“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”已成為各國政治家思考的重要問題。１９４５年６月２６日，５０個(gè)國家的代表在美國舊金山簽署了《聯(lián)合國憲章》。同年１０月２４日，《聯(lián)合國憲章》生效，聯(lián)合國正式成立。它承載著世界人民建立一個(gè)和平、發(fā)展、合作世界的美好理想，代表著各國政府對多邊主義和集體行動的承諾，是人類歷史上具有劃時(shí)代意義的大事。
　　聯(lián)合國建立在第二次世界大戰(zhàn)的廢墟上，維護(hù)國際和平與安全理所當(dāng)然成為聯(lián)合國的首要宗旨。聯(lián)合國的締造者們認(rèn)識到，對一個(gè)真正有效的國際組織來說，只是防止戰(zhàn)爭和侵略是不夠的。因此，發(fā)展各國間友好關(guān)系、促進(jìn)國際合作、協(xié)調(diào)各國行動也成為聯(lián)合國的宗旨�！堵�(lián)合國憲章》還確定了各國主權(quán)平等、和平解決爭端、不干涉內(nèi)政等原則。上述宗旨和原則構(gòu)成了當(dāng)代國際法的基礎(chǔ)，成為戰(zhàn)后指導(dǎo)國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也使聯(lián)合國具有了強(qiáng)大生命力。
　　聯(lián)合國走過了６０年的風(fēng)雨，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)，總體上為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
　　――６０年來，聯(lián)合國會員國從成立時(shí)的５１個(gè)增加到１９１個(gè)，成為最具普遍性和代表性的國際組織。上世紀(jì)六七十年代，在聯(lián)合國的推動下，民族解放和獨(dú)立運(yùn)動澎湃發(fā)展，這極大改變了聯(lián)合國。聯(lián)合國也成為廣大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中發(fā)揮影響、加強(qiáng)南南合作的平臺。
　　――６０年來，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)享有和平與安寧，避免了新的世界大戰(zhàn)。聯(lián)合國成立后，主權(quán)國家的數(shù)量增加了四倍，而國家間的沖突卻少于２０世紀(jì)上半葉。談判、對話、斡旋、調(diào)解等和平手段已逐漸成為各國處理國際爭端的首要選擇。在這方面，聯(lián)合國功不可沒。冷戰(zhàn)結(jié)束后，一半以上的國家間沖突是在聯(lián)合國調(diào)解下解決的。“９?１１”事件后，聯(lián)合國在領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各國應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅方面，也發(fā)揮了建設(shè)性作用。
　　――６０年來，聯(lián)合國在實(shí)踐中建立并發(fā)展了維和行動。從１９４８年向中東地區(qū)派出停戰(zhàn)監(jiān)督組織，到不久前部署的蘇丹特派團(tuán)，聯(lián)合國共實(shí)施了６０項(xiàng)維和行動，數(shù)十萬人參與，推動了柬埔寨、馬其頓、納米比亞、莫桑比克、東帝汶等地的和平進(jìn)程。目前，１６項(xiàng)聯(lián)合國維和行動正在進(jìn)行之中，“藍(lán)盔”已成為維護(hù)和平的使者，寄托著沖突地區(qū)人民對和平的渴望。
　　――６０年來，聯(lián)合國致力于國際軍備控制與裁軍，分別于１９７８年、１９８２年及１９８８年召開了三屆裁軍特別聯(lián)大，并發(fā)起了三個(gè)“裁軍十年”活動。近年來，聯(lián)合國日益關(guān)注防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、核裁軍、防止外空軍備競賽、地雷、小武器等問題，為全球安全作出了貢獻(xiàn)。
　　――６０年來，聯(lián)合國努力促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“促成大自由中之社會進(jìn)步及較善之民生”。從２０世紀(jì)６０年代起，聯(lián)合國連續(xù)發(fā)起四個(gè)“十年國際發(fā)展戰(zhàn)略”。２０００年９月，聯(lián)合國千年首腦會議確定了千年發(fā)展目標(biāo)，向貧困、疾病、環(huán)境污染等發(fā)展問題宣戰(zhàn)。千年發(fā)展目標(biāo)已成為國際發(fā)展合作里程碑式的文件。
　　進(jìn)入新千年、新世紀(jì)，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化。種種全球性威脅層出不窮，彼此交織。老問題出現(xiàn)了新變化，新問題加劇著老矛盾。聯(lián)合國面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。國際社會進(jìn)一步認(rèn)識到，在全球化深入發(fā)展和各國依存不斷加深的情況下，只有堅(jiān)持多邊主義、采取集體行動，才能有效應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)。作為實(shí)踐多邊主義的最佳場所，聯(lián)合國作用只能加強(qiáng)，聯(lián)合國權(quán)威必須維護(hù)。通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國作用已成為廣大會員國的共同愿望和要求，符合聯(lián)合國的長遠(yuǎn)利益。
　　中國是世界反法西斯戰(zhàn)爭同盟國，為取得這場戰(zhàn)爭的勝利作出了巨大貢獻(xiàn)，付出了沉重代價(jià)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，抗日戰(zhàn)爭期間，中國軍民傷亡３５００多萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失１０００多億美元，間接經(jīng)濟(jì)損失５０００多億美元。慘痛的經(jīng)歷使中國人民珍視和平，全心全力維護(hù)和平。
　　中國是舊金山制憲會議發(fā)起國，是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國，是第一個(gè)簽署《聯(lián)合國憲章》的國家，也是安理會常任理事國。１９７１年１０月２５日，第二十六屆聯(lián)大以壓倒性多數(shù)通過了第２７５８號決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。這是正義的勝利，掀開了中國與聯(lián)合國合作的新篇章。
　　中國一貫致力于維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則。這與《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則是一致的。１９７４年，鄧小平同志出席了第六屆特別聯(lián)大，闡述了中國對建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。１９９５年，江澤民主席在聯(lián)合國成立５０周年首腦會議上，發(fā)表了題為《讓我們共同締造一個(gè)更美好的世界》的講話，引起熱烈反響。２０００年，江澤民主席出席了聯(lián)合國千年首腦會議，闡述了中國關(guān)于促進(jìn)和平與發(fā)展、推進(jìn)國際關(guān)系民主化、世界多極化、加強(qiáng)聯(lián)合國作用的主張。此次會議期間，在中國倡議下，安理會常任理事國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了歷史上首次會晤。
　　今年９月１４日，胡錦濤主席將出席聯(lián)合國成立６０周年首腦會議。這次會議對聯(lián)合國自身發(fā)展和國際形勢走向?qū)⒂猩钸h(yuǎn)影響。胡主席將出席一系列多、雙邊活動，闡述中國政府對國際形勢、聯(lián)合國作用和改革、發(fā)展等重大問題的看法和主張。這是今年中國外交的一次重大行動，必將深化中國與聯(lián)合國的合作。
　　中國積極推動在聯(lián)合國框架內(nèi)解決地區(qū)沖突，維護(hù)世界和平。中國一貫主張通過談判、對話等政治和外交手段，和平解決國際爭端，反對在國際關(guān)系中使用武力或以武力相威脅。在中東問題上，中國鼓勵(lì)有關(guān)各方根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)決議和“土地?fù)Q和平”原則，恢復(fù)和談，重啟和平進(jìn)程。在伊拉克問題上，中國一直倡導(dǎo)在聯(lián)合國框架內(nèi)謀求政治解決，尊重伊拉克人民當(dāng)家作主的愿望。中國一貫強(qiáng)調(diào)，國際社會應(yīng)從全球和平與發(fā)展的高度，關(guān)注非洲沖突，幫助非洲國家擺脫動蕩，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、和平，走上繁榮之路。
　　近年來，中國不斷擴(kuò)大參與聯(lián)合國維和行動。從１９８９年至今，中國共向１４項(xiàng)聯(lián)合國維和行動派出軍事人員、警察和民事官員共３０００多人次。目前仍有近１５００人在１１個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)。我們還加入了聯(lián)合國維和行動待命安排機(jī)制。中國維和人員的優(yōu)秀素質(zhì)和出色表現(xiàn)受到聯(lián)合國和當(dāng)?shù)厝嗣竦馁澴u(yù)。有的中國公民甚至獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。２００３年，２６歲的中國軍人付清禮在剛果（金）執(zhí)行維和任務(wù)時(shí)犧牲，獲得“哈馬舍爾德”勛章。
　　中國支持聯(lián)合國在國際反恐、防擴(kuò)散領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)應(yīng)對新威脅與新挑戰(zhàn)的能力。中國已加入了１０項(xiàng)國際反恐公約，并積極參與全面反恐公約的談判。中國已多次向安理會反恐委員會提交報(bào)告。我們促進(jìn)國際反恐合作的努力得到國際社會的普遍肯定。中國積極參與國際軍控、裁軍與防擴(kuò)散進(jìn)程，努力維護(hù)現(xiàn)有多邊條約的權(quán)威性和有效性，支持發(fā)揮聯(lián)合國在防擴(kuò)散領(lǐng)域的核心作用。
　　 中國支持聯(lián)合國在發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，推動落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)。中國主張聯(lián)合國應(yīng)加大在發(fā)展領(lǐng)域投入，促進(jìn)在發(fā)展領(lǐng)域的國際合作，扭轉(zhuǎn)“重安全，輕發(fā)展”的趨勢。我們還一直敦促發(fā)達(dá)國家履行在資金、貿(mào)易、債務(wù)等方面的承諾，為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。中國根據(jù)自身國情制定了比較完備的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。這同千年發(fā)展目標(biāo)相一致。２００４年，中國和世界銀行共同舉辦全球扶貧大會。２００５年，中國同聯(lián)合國共同舉辦了千年發(fā)展目標(biāo)國際會議。同年，國際扶貧中心在北京成立。我們將繼續(xù)把實(shí)施本國發(fā)展戰(zhàn)略與落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，并同各方開展對話和合作，推動在全球范圍內(nèi)解決發(fā)展問題。中國還是一個(gè)中低收入的發(fā)展中國家，但愿為推動國際發(fā)展合作作出力所能及的貢獻(xiàn)。胡錦濤主席將在本次首腦會議上，宣布中國為推動與其它發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)合作而采取的一些重大舉措。
　　中國廣泛參與聯(lián)合國社會和人權(quán)領(lǐng)域的活動，推動國際交流與合作。我們于１９９５年成功舉行了聯(lián)合國第四次世界婦女大會，并于前不久在北京舉行了第四次世婦會１０周年紀(jì)念大會。近年來，中國簽署并批準(zhǔn)了三個(gè)聯(lián)合國禁毒公約、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》，簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》。中國還推動第五十八、五十九屆聯(lián)合國大會通過“加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生能力建設(shè)”的決議，獲得廣泛支持。中國已加入２１項(xiàng)國際人權(quán)公約并認(rèn)真履行公約義務(wù)，與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員及其辦公室也保持著良好合作。中國將繼續(xù)與各國在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，開展交流，促進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
　　中國積極支持聯(lián)合國改革，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國的長遠(yuǎn)利益和廣大會員國的共同利益。中國是聯(lián)合國改革的最早倡導(dǎo)者和有力支持者之一。中國支持對聯(lián)合國進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域的改革，加強(qiáng)聯(lián)合國權(quán)威，提高聯(lián)合國效率，增強(qiáng)聯(lián)合國有效應(yīng)對全球性威脅和挑戰(zhàn)的能力，更好地為全體會員國服務(wù)。
　　回顧過去，聯(lián)合國走過的是一個(gè)不斷迎接挑戰(zhàn)、不斷取得進(jìn)步的６０年。展望未來，聯(lián)合國履行維護(hù)和平與促進(jìn)發(fā)展的使命仍任重道遠(yuǎn)�？梢韵嘈牛�聯(lián)合國只要順應(yīng)時(shí)代潮流，遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，傾聽各國人民的呼聲，緊跟時(shí)代步伐，就能夠?yàn)榫S護(hù)和平、推動發(fā)展發(fā)揮更大作用。我們對聯(lián)合國的未來充滿信心，將一如既往地支持聯(lián)合國的崇高事業(yè)。
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