當(dāng)前，珠海正處在建設(shè)珠江口西岸核心城市、加快新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵時期，而高欄港經(jīng)濟區(qū)作為珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎和龍頭，已成為珠海實現(xiàn)跨越式大發(fā)展的重要增長極。 　　
　　機遇：國家戰(zhàn)略下的區(qū)域定位
　　
　　高欄港經(jīng)濟區(qū)是依托華南沿海主樞紐港高欄港而設(shè)立的園區(qū)，也是廣東省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范園區(qū)，開發(fā)總面積380平方公里。高欄港口岸為國家一類對外開放口岸，擁有珠江三角洲最大噸位的液體化工品、干散貨碼頭泊位和建設(shè)30萬噸級石化大碼頭的良好自然條件，最南端泊位距離國際主航道僅1海里。
　　2008年底，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》明確將珠海定位為“珠江口西岸核心城市”，要求加快建設(shè)高欄港工業(yè)區(qū)、海洋工程裝備制造基地，完善珠海港現(xiàn)代化功能，從國家戰(zhàn)略的層面明確了高欄港的發(fā)展定位，為港區(qū)這臺發(fā)動機在新的征程點燃了“動力之火”。
　　這把火持續(xù)燃燒。2010年底，《珠海港總體規(guī)劃(修訂)》獲國家批復(fù)，明確珠海港是國家綜合運輸體系的重要樞紐和現(xiàn)代化、多功能的綜合性港口的定位，明確珠海港要適時發(fā)展遠洋集裝箱干線運輸，為高欄港和珠海港口經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了前所未有的重大機遇。
　　2011年4月6日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋再次到港區(qū)視察工作，他稱贊高欄港一年比一年有進步，要求港區(qū)要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，早日把發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。廣東省委省政府對港區(qū)的大力支持，讓這臺發(fā)動機加速運轉(zhuǎn)，轟鳴不止，持續(xù)給力。
　　
　　回眸：以港興市，開創(chuàng)新局面
　　
　　2008年港區(qū)管理體制調(diào)整以來的三年，是開發(fā)建設(shè)史上具有里程碑意義的三年，高欄港深入貫徹落實珠海市委市政府“以港興市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，搶抓機遇、攻堅克難，全力推進港口建設(shè)和港區(qū)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階、產(chǎn)業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新跨越、港口建設(shè)初顯新格局。2008-2010年，港區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.5％，工業(yè)增加值年均增長23％，固定資產(chǎn)投資年均增長11％，累計實際利用外資7.31億美元，累計實際利用內(nèi)資24.76億元，財政一般預(yù)算收入年均增長26.4％，全港貨物吞吐量年均增長17.7％，農(nóng)漁民人均純收入年均增長6.9％。2008、2009、2010年連續(xù)三年在全省省級開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力排名第一。
　　近三年來，高欄港港口建設(shè)投資約70億元，超過過去幾十年的總和，催動港口建設(shè)實現(xiàn)巨大飛躍：兩個5萬噸級集裝箱碼頭建成運行，7萬噸級主航道開通，10萬噸級主航道、4個10萬噸級集裝箱碼頭、10萬噸級煤碼頭和兩個15萬噸級礦石碼頭開工建設(shè)……到2010年，高欄港共建成生產(chǎn)性泊位30個，其中萬噸級以上泊位15個，泊位總長度6619米，泊位年通過能力4497萬噸，全港貨物吞吐量6056萬噸，為億噸大港建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，主樞紐港初具規(guī)模，為“十二五”實現(xiàn)跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
　　實踐證明，港區(qū)管理體制調(diào)整以來的三年，是高欄港綜合實力最強、發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，鑄就的“真抓實干、攻堅克難、敢于勝利”的高欄港精神已經(jīng)成為一筆寶貴的精神財富，必將對港區(qū)未來發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。
　　
　　提速：突破“三大瓶頸”，發(fā)揮“三大優(yōu)勢”
　　
　　從區(qū)域自身條件看，高欄港經(jīng)過最近三年強力實施招商引資、工程建設(shè)、項目審批“三大會戰(zhàn)”，有效突破了資金、審批、效率“三大瓶頸”，港區(qū)潛在的“三大優(yōu)勢”日益凸顯：經(jīng)過近幾年的大開發(fā)、大建設(shè)、大投入，港口、土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢的趨勢日益凸顯；隨著集疏運系統(tǒng)的不斷完善，特別是西江戰(zhàn)略和海鐵聯(lián)運的積極推進，港區(qū)將直接參與到西江流域經(jīng)濟社會功能分工的資源配置中來，獨特的區(qū)位優(yōu)勢將會日益凸顯；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和載體平臺的加快建設(shè)，港區(qū)將會成為國家開發(fā)南海油氣資源的重要戰(zhàn)略基地，港區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和承載能力優(yōu)勢日益凸顯。各種資源要素加速向港區(qū)聚集，為港區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　今年2月，新春伊始，珠海市委書記、市人大常委會主任甘霖到高欄港考察工作時指出，西部新一輪大開發(fā)從高欄起步，珠海新一輪大發(fā)展從高欄開始。他說，高欄港發(fā)展大勢已成，要加速度全力推進，加快完善港口集疏運體系，加快推動臨港工業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)高欄港發(fā)展的歷史性跨越，推動珠海發(fā)展的歷史性突破。
　　為了讓港口“引擎”給力，高欄港近年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投資力度，同時，積極創(chuàng)新投融資體制，建設(shè)好投融資平臺，引進社會資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，緩解資金壓力，促進港口的快速發(fā)展。2010年，政府直接投入24.5億元，同比增長23.7％。強勢投入成效顯著，利用BOT方式，建成了南水污水處理廠；高欄石化區(qū)、裝備制造區(qū)圍海造地10.9平方公里，大(卡亡)荷(包)連島大堤順利合攏，鐵爐灣防波堤工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目也正加快推進。
　　從2009年起，珠海將投入3000多億元滾動實施“十大重點建設(shè)工程”，大多數(shù)投資與高欄直接、間接相關(guān)，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施投資就達1500多億元，港區(qū)交通因此得到了前所未有的發(fā)展。逐漸發(fā)力的高欄港，吸引了一大批國內(nèi)外知名的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶港區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，開啟了港區(qū)騰飛發(fā)展的新篇章。
　　
　　轟鳴：打造珠海走向世界的引擎
　　
　　高欄港位于廣東省中南部，地處經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲，背靠廣闊的大陸腹地，又地處西江流域的出�？冢�隨著廣珠鐵路、高欄港高速、港珠澳大橋的建成通車，區(qū)域物流中心前景廣闊，發(fā)展?jié)摿�巨大，龍頭帶動作用日益重要。
　　珠三角雖然港口眾多，但高欄港不同于以外貿(mào)集裝箱為主的深圳港和以內(nèi)貿(mào)集裝箱為主的廣州港，高欄港要重點發(fā)展干散貨業(yè)務(wù)。高欄港大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，主要定位于珠江口西岸，港區(qū)將充分挖掘西江資源，拓展腹地，將業(yè)務(wù)延伸至廣西、云南及貴州等內(nèi)陸省份。
　　港區(qū)在加強港口建設(shè)的同時，還積極通過“港港合作、港企合作”等方式，打造江海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，增強港區(qū)輻射和集疏散能力，拓展發(fā)展空間。
　　“港港合作”方面，2009年12月17日，西江流域11個港口城市正式在珠海成立了西江港口聯(lián)盟，建立了協(xié)調(diào)機制，共同謀劃西江流域港口和航運事業(yè)的發(fā)展，合作打造西江黃金水道和通向世界之門，帶動和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
　　“港企合作”方面，2010年9月16日，珠海港集團正式入主粵富華，立足港口打造強勢主業(yè)，全力打造一流的港口物流運營商；2010年11 月8日，海鐵聯(lián)運合作框架協(xié)議在珠海成功簽訂，協(xié)議實施將每年為高欄港提供超過2400萬噸的鐵礦石、煤炭等貨物運量；2011年1月3日，珠海市政府與神華集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議暨神華珠海港煤炭儲運中心項目合作框架協(xié)議，在高欄港投資43億元建設(shè)華南最大的煤炭儲運中心。
　　目前，高欄港已建成了珠三角最大的8萬噸級液體化工品碼頭和8萬噸級成品油碼頭，已投產(chǎn)的油、氣、液體化工品一次性總庫容能力達到162萬立方米，其中保稅倉儲庫容近117萬立方米，是全國最大的油氣化學(xué)品倉儲區(qū)之一，為華南地區(qū)主要的油、氣和液體化工品的集散中心，預(yù)計2012年將達到400萬立方米。
　　高欄港充分發(fā)揮既連接西江又靠近國際航道的區(qū)位優(yōu)勢，為西江流域各城市和廣闊的內(nèi)陸市場提供一個便捷、快速、高效的出海通道。隨著西江戰(zhàn)略的積極推進，港區(qū)將直接參與到西江流域經(jīng)濟社會功能分工的資源配置中來，加上海鐵聯(lián)運等多種運輸方式的“無縫銜接”，高欄港區(qū)域“牽引聯(lián)動”的作用將不斷增強，港區(qū)龍頭地位將不斷增強。
　　
　　飛躍：超常規(guī)、跨越式產(chǎn)業(yè)集聚匯成疾馳合力
　　
　　在國家新的經(jīng)濟規(guī)劃下，高欄港搶抓國家實施南海油氣資源開發(fā)戰(zhàn)略的重大機遇，制定了“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)――打造世界級船舶和海洋工程裝備制造基地、國家級清潔能源和石油化工基地、區(qū)域性港口物流中心，吸引了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶港區(qū)，集聚效益逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟實力不斷增強，引擎開始發(fā)力，珠海經(jīng)濟新的增長極日益成形。例如中海油計劃在高欄港投資超過600億元建設(shè)天然氣陸上終端、深水海洋工程、LNG接收站、天然氣發(fā)電、精細化工園等系列項目，全部投產(chǎn)后產(chǎn)值將超過1500億元。
　　“隨著市場經(jīng)濟體制的進一步完善，生產(chǎn)要素流動將進一步加快，且在相當(dāng)長的時間里，聚集趨勢仍將大于分散趨勢”，珠海市副市長、高欄港經(jīng)濟區(qū)黨委書記趙建國表示，“抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展就要抓產(chǎn)業(yè)聚集，抓提高產(chǎn)業(yè)集中度、延長產(chǎn)業(yè)鏈�！备邫诟蹐猿指叨税l(fā)展、集聚發(fā)展，發(fā)揮龍頭項目的帶動作用，堅持以大引小，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造南中國海洋工程裝備制造、清潔能源和石油化工戰(zhàn)略基地。
　　世界級的船舶和海洋工程裝備制造基地：在40平方公里的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以中海油深水海洋工程裝備制造為龍頭，三一重工港口機械、中船、中冶東方、珠江鋼管等項目拉開建設(shè)序幕，初步形成上下游配套齊全、技術(shù)先進的海工配套產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計十二五期間工業(yè)產(chǎn)值達400億元，海洋工程裝備制造將成為珠海經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　國家級的清潔能源基地：依托中海油南海天然氣陸上終端、金灣LNG接收站、高欄島風(fēng)電場、中海油天然氣發(fā)電等項目，大力發(fā)展清潔環(huán)保低碳能源，將珠海打造成為國家開發(fā)南海油氣資源的重要戰(zhàn)略基地。
　　國家級的石油化工基地：高欄港臨港石化產(chǎn)業(yè)基地被列入《廣東省石油和化工產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將是繼廣東茂名、湛江等之后的又一個重化基地。目前，路博潤潤滑油添加劑、殼牌潤滑脂、PTA二期擴能和華潤聚酯項目正加快建設(shè)，塞拉尼斯大型醋酸及工業(yè)乙醇、中海油精細化工園項目成功落戶，PTA三期正在加快項目報批工作，項目建成后珠海將成為全球最大的PTA生產(chǎn)基地。
　　環(huán)視港區(qū)，各種工程車穿梭往來，一派熱火朝天的繁忙景象，重化區(qū)管道林立，港口裝卸塔吊運轉(zhuǎn)有序。
　　目前，港區(qū)在建、籌建重大產(chǎn)業(yè)項目23個，投資近1570億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值近2450億元，初步形成了以海洋裝備制造、清潔能源、石油化工為主導(dǎo)，港口物流業(yè)為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)新格局。
　　
　　和諧：走生態(tài)文明之路
　　
　　珠海山水相間、陸島相望，氣候宜人，優(yōu)美環(huán)境，聞名遐邇。珠海是全國以整體城市景觀入選“國家旅游勝地四十佳城市”的唯一城市，也是聯(lián)合國評選的國際人居環(huán)境最佳城市之一。鄧小平兩次視察珠海，均對珠海宜人的環(huán)境贊不絕口。在新一輪大發(fā)展中，珠海立志要走一條“不一樣的道路”，高欄港從“先污染后治理”發(fā)展模式中吸取教訓(xùn)，始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)文明之路，讓這臺發(fā)動機能夠持續(xù)轟鳴，造福子孫后代。
　　今年汪洋同志考察珠海時反復(fù)強調(diào)，要求珠�！耙�發(fā)展但不要急于求成，要積極但不要浮躁”，要堅持建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展道路，絕不能為了一時的發(fā)展，頭腦發(fā)熱，降低門檻。珠海市委書記甘霖曾號召大家要“守得住藍天白云青山綠水的底線”，市長鐘世堅也曾經(jīng)多次說：“生態(tài)環(huán)境品牌是珠海最響亮的品牌!”
　　對珠海人來說，生態(tài)環(huán)保理念早已深入人心。港區(qū)還將充分利用獨特的生態(tài)環(huán)境資源，打造國際休閑旅游度假區(qū)。充分利用海泉灣的龍頭帶動作用，大力推動國際休閑旅游度假區(qū)建設(shè)；以平沙游艇與休閑旅游區(qū)為主要載體，建設(shè)游艇制造中心和銷售中心，培育消費中心，建成廣東省質(zhì)量監(jiān)督游艇材料檢驗站，打造全國游艇產(chǎn)業(yè)基地；以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為核心，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。
　　同時，為提高服務(wù)管理質(zhì)量和效益，港區(qū)創(chuàng)新了“一站式服務(wù)”，不斷提高專業(yè)化、精細化服務(wù)水平，建立電子口岸公共信息服務(wù)平臺，構(gòu)建與國際接軌的數(shù)字化、智能化港口，為企業(yè)提供快捷周到的服務(wù)。此外，港區(qū)管理班子還創(chuàng)造出“一線工作法”，即各級在一線工作，情況就在一線掌握，決策就在一線形成，問題就在一線解決，創(chuàng)新就在一線體現(xiàn)，作風(fēng)就在一線轉(zhuǎn)變。到一線將重點工作落實到位，到一線把重點工作“一竿子抓到底”，有力提高了工作的效率和辦事的水平。
　　在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，港區(qū)還非常注重發(fā)展民生，建設(shè)幸福港區(qū)，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。2010年，全年民生支出2.9億元，增長32％；農(nóng)民人均純收入9802元，增長9.9％。據(jù)了解，今年港區(qū)將繼續(xù)在財政投入增量上向保障和改善民生大力傾斜，加快民生工程建設(shè)，全面提升港區(qū)民生福利和幸福指數(shù)，預(yù)計到2015年，港區(qū)要成為珠海城市格局中的重要城市功能組團，民生福利、幸福指數(shù)總體接近香洲主城區(qū)水平。
　　
　　昂首：展望“十二五”美好未來
　　
　　“十二五”時期，是珠�！凹涌燹D(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福珠�！钡闹匾獣r期，是建設(shè)珠江口西岸核心城市具有決定性意義的關(guān)鍵時期。高欄港經(jīng)濟區(qū)為“十二五”定下了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，要求在“十二五”期間，實現(xiàn)“綜合實力、港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、港城建設(shè)、和諧構(gòu)建”五個跨越提升。預(yù)計到2015年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，工業(yè)總產(chǎn)值超過1500億元，全港貨物吞吐量超過2億噸，集裝箱500萬標(biāo)箱。
　　“抓緊抓緊再抓緊，努力努力再努力”，這是汪洋書記對珠海同時也是對高欄港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的叮囑和期望。今年是“十二五”開局之年，是珠海新一輪大發(fā)展“加速”之年，也是高欄港跨越提升的關(guān)鍵一年。港區(qū)將通過加快完善港口功能和集疏運體系、加快推動臨港工業(yè)大發(fā)展，讓這臺發(fā)動機供油充足、持續(xù)轟響、潤滑增速、強勢發(fā)力，給力港口建設(shè)和港區(qū)發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，牽引珠�！奥氏绒D(zhuǎn)型升級”，開啟珠海新一輪大發(fā)展的新篇章。

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