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歷屆陜西省委書記【31位省委書記的成長(zhǎng)路徑】

發(fā)布時(shí)間:2020-02-19 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  在我國(guó)的政治體制中,省委書記的重要地位和作用毋庸置疑。在中國(guó)共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)層中,9位常委中擔(dān)任過省委書記的有8位;25位政治局委員中,擔(dān)任過和正擔(dān)任省委書記的有18人。省委書記群體的成長(zhǎng)路徑,淺以文探之。
  
  成長(zhǎng)的臺(tái)階
  
  省委書記的崗位需要有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和深厚生活閱歷。他們要在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,在不同的工作崗位進(jìn)行磨練,形成自己能主持一省工作的能力素質(zhì)。分析現(xiàn)任省委書記走過的足跡,不難發(fā)現(xiàn)他們成長(zhǎng)的一些共同臺(tái)階,也就是在他們職業(yè)生涯中的一些關(guān)鍵崗位。
  擔(dān)任過地級(jí)市市委書記的有近七成,若加上在大型企業(yè)擔(dān)任過相當(dāng)職務(wù)的有近八成?梢娺@個(gè)崗位在省委書記的任職經(jīng)歷中的重要性。下一級(jí)市委書記崗位職責(zé)要求與省委書記相似,主要是管轄范圍與政治把握程度上有差異,在把握大局、統(tǒng)籌各方上,在獨(dú)當(dāng)一面工作上,對(duì)其成長(zhǎng)有重要磨練,這也看出上級(jí)組織對(duì)省委書記在把握大局能力上的高度重視。
  有多省工作經(jīng)歷的占74%,加上大型企業(yè)任職的同志,有80%。由此可見組織上對(duì)干部工作適應(yīng)性,也就是在不同環(huán)境下開展工作的能力的重視。在不同區(qū)域工作,要求干部有因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),把中央政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況緊密結(jié)合的能力。同時(shí),這種工作經(jīng)歷,也使干部能消除地方主義,對(duì)全國(guó)的步調(diào)一致有好處。
  在中央部門和地方政府都任過職的占55%,說明組織上既重視省委書記的地方實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),也重視在中央部門工作,對(duì)國(guó)家宏觀形勢(shì)有較好的把握,再考慮前文所說多省經(jīng)歷,組織上對(duì)省委書記有全國(guó)視野的高度重視可見一斑。
  擔(dān)任過省長(zhǎng)職務(wù)的有一半人。省長(zhǎng)崗位與省委書記崗位管轄的范圍是相同的,只不過工作的側(cè)重點(diǎn)不同,因此這個(gè)職位也是重要的鍛煉崗位。并且,這個(gè)職務(wù)對(duì)省委書記提升領(lǐng)導(dǎo)省域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧大有裨益。
  在新聞單位任職的有4人。這是一個(gè)足以引人注意的現(xiàn)象!靶侣劰佟背蔀橹髡环降牡胤筋I(lǐng)導(dǎo),最擅長(zhǎng)的是對(duì)輿論的靈敏感覺和把握,也就是擅長(zhǎng)對(duì)黨和國(guó)家政治大局的把握。再參考前文所述市委書記崗位對(duì)大局把握,多省工作對(duì)全國(guó)意識(shí)的養(yǎng)成,可見政治因素是省委書記選任中的第一要素。十七屆四中全會(huì)中講的“德才兼?zhèn)、以德為先”,在省委書記這個(gè)職務(wù)上要求更高。
  成長(zhǎng)的特點(diǎn)
  分析省委書記的任職年齡、任職年限和學(xué)歷及出身,也可看出省委書記成長(zhǎng)的若干特點(diǎn)。
  現(xiàn)任31位省委書記的初任平均年齡是57歲。這是有極其穩(wěn)定的世界觀、價(jià)值觀、人生觀的年齡。他們對(duì)世事及自己人生已極有見地,一般已沒有個(gè)人及家庭因素對(duì)自己的紛擾,能集中全部精力工作一任至兩任。
  與之相較,這些省委書記初任正省級(jí)職位的平均年齡是53歲。這與他們擔(dān)任省委書記平均年齡相差4年。同樣是正省級(jí)職務(wù),但擔(dān)任省委書記還要多經(jīng)過4年的考察和磨練?梢娛∥瘯浽谡〖(jí)干部隊(duì)伍中的重要性。再聯(lián)系他們中有5人在不同省任省委書記,選任一個(gè)省委書記殊為不易。
  從參加工作到擔(dān)任省委書記平均要35年。以此可證,工作經(jīng)歷和生活閱歷對(duì)省委書記崗位的重要性。35年幾乎是一個(gè)人的全部工作時(shí)間,他們應(yīng)是在每一個(gè)崗位都有杰出表現(xiàn),30多年沒有重大失誤的非凡的干部。
  初任地級(jí)市市委書記(或相當(dāng)職務(wù))平均年齡為4l歲,這在同級(jí)職務(wù)干部中相當(dāng)少見。由此可看出他們應(yīng)成熟得早,在每一個(gè)層級(jí)都領(lǐng)先于同僚5-1 O歲,是同齡人中的杰出者。
  大學(xué)本科以上學(xué)歷的人超過九成。這也顯示出,在高級(jí)干部隊(duì)伍中接受良好教育,有很深文化基礎(chǔ)的重要性。這就與中、基層干部有較大差別,因?yàn)閺墓芾韺蛹?jí)看,越往上越需要領(lǐng)導(dǎo)力,需要理性思維。
  學(xué)歷的專業(yè)背景對(duì)任職影響并不大。受過高等教育的人員中,文理四六開?梢娛∥瘯涍@個(gè)崗位是一個(gè)重要綜合性崗位,有相應(yīng)知識(shí)基礎(chǔ)后,工作經(jīng)歷會(huì)塑造出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者。
  第一份工作在企業(yè)和行政的有七成。其中,企業(yè)占四成,行政占三成;另外,出自部隊(duì)和擔(dān)任過教師的占三成;這與30年來以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心有關(guān),同時(shí)也說明,省委書記出身并不是唯一性的,他們是在長(zhǎng)期工作中,多次擇優(yōu)選擇的結(jié)果。值得關(guān)注的是,在各不同層次,企業(yè)負(fù)責(zé)人與行政領(lǐng)導(dǎo)的交流,特別是國(guó)有企業(yè)老總直接交流到省部級(jí)崗位,足證組織用人視野的進(jìn)一步拓寬。
  
  成長(zhǎng)的基礎(chǔ)
  
  一個(gè)省委書記要有先天的基礎(chǔ)。同時(shí),更要有近20年學(xué)習(xí)、35年左右工作中逐步構(gòu)筑起的知識(shí)基礎(chǔ)和能力素質(zhì)。他們必須具備以下幾種必備的能力。
  政治鑒別能力。這里“政治上靠得住”就是第一要素。省委書記一定要有很強(qiáng)的政治敏銳性,能在紛繁蕪雜的外界環(huán)境中,始終保持與中央政策的一致性,保持與世界和國(guó)家大勢(shì)的一致性。
  大局掌控能力。我國(guó)各省區(qū)域面積大,人口多,省內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)差異大,在30年高速發(fā)展中分化出的不同階層收入差距較大、利益訴求不同,更有相當(dāng)多省份都是多民族構(gòu)成。因此,省委書記如何凝心聚力、調(diào)動(dòng)一切積極因素,推動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)和諧,就十分重要。所以,省委書記須有多崗位、多區(qū)域,獨(dú)當(dāng)一面的工作經(jīng)歷。
  戰(zhàn)略思維能力。省委書記職位與省長(zhǎng)職位要求的不同,省委書記在經(jīng)濟(jì)工作中主要考慮謀篇布局、把握方向,省長(zhǎng)更多是側(cè)重操作層面的事情。
  知人善任能力。政治路線確定以后,干部就是決定因素。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)重要的途徑和方法,就是向關(guān)鍵崗位推薦合適的人選。省委書記要善于知人選人,嚴(yán)格按組織原則,把合適的人選上合適的崗位。同時(shí)還要善于培養(yǎng)人,要堅(jiān)決杜絕用人上的不正之風(fēng)。
  形象塑造能力。這是省委書記的角色和當(dāng)前媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活影響日益加大的要求。其次,對(duì)外,他代表本省的形象,他要有以對(duì)本省深厚感情為基礎(chǔ),對(duì)本省特色準(zhǔn)確把握為基點(diǎn),發(fā)揮形象代言作用;對(duì)內(nèi),他要以自己出色的能力、優(yōu)良品行和政績(jī),贏得干部群眾的擁戴。這種形象既有自己言行的直接表現(xiàn)與影響,更多的還要通過媒體塑造,這對(duì)省委書記就提出了更高的要求。(胡駿)
  (《決策》2009年第11期,作者系該刊特約觀察員。標(biāo)題有改動(dòng))

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