歷屆陜西省委書記【31位省委書記的成長路徑】
發(fā)布時間:2020-02-19 來源: 歷史回眸 點擊:
在我國的政治體制中,省委書記的重要地位和作用毋庸置疑。在中國共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)層中,9位常委中擔(dān)任過省委書記的有8位;25位政治局委員中,擔(dān)任過和正擔(dān)任省委書記的有18人。省委書記群體的成長路徑,淺以文探之。
成長的臺階
省委書記的崗位需要有豐富工作經(jīng)驗和深厚生活閱歷。他們要在相當(dāng)長的時期,在不同的工作崗位進(jìn)行磨練,形成自己能主持一省工作的能力素質(zhì)。分析現(xiàn)任省委書記走過的足跡,不難發(fā)現(xiàn)他們成長的一些共同臺階,也就是在他們職業(yè)生涯中的一些關(guān)鍵崗位。
擔(dān)任過地級市市委書記的有近七成,若加上在大型企業(yè)擔(dān)任過相當(dāng)職務(wù)的有近八成。可見這個崗位在省委書記的任職經(jīng)歷中的重要性。下一級市委書記崗位職責(zé)要求與省委書記相似,主要是管轄范圍與政治把握程度上有差異,在把握大局、統(tǒng)籌各方上,在獨當(dāng)一面工作上,對其成長有重要磨練,這也看出上級組織對省委書記在把握大局能力上的高度重視。
有多省工作經(jīng)歷的占74%,加上大型企業(yè)任職的同志,有80%。由此可見組織上對干部工作適應(yīng)性,也就是在不同環(huán)境下開展工作的能力的重視。在不同區(qū)域工作,要求干部有因地制宜、因勢利導(dǎo),把中央政策與當(dāng)?shù)貙嶋H情況緊密結(jié)合的能力。同時,這種工作經(jīng)歷,也使干部能消除地方主義,對全國的步調(diào)一致有好處。
在中央部門和地方政府都任過職的占55%,說明組織上既重視省委書記的地方實際工作經(jīng)驗,也重視在中央部門工作,對國家宏觀形勢有較好的把握,再考慮前文所說多省經(jīng)歷,組織上對省委書記有全國視野的高度重視可見一斑。
擔(dān)任過省長職務(wù)的有一半人。省長崗位與省委書記崗位管轄的范圍是相同的,只不過工作的側(cè)重點不同,因此這個職位也是重要的鍛煉崗位。并且,這個職務(wù)對省委書記提升領(lǐng)導(dǎo)省域經(jīng)濟、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧大有裨益。
在新聞單位任職的有4人。這是一個足以引人注意的現(xiàn)象!靶侣劰佟背蔀橹髡环降牡胤筋I(lǐng)導(dǎo),最擅長的是對輿論的靈敏感覺和把握,也就是擅長對黨和國家政治大局的把握。再參考前文所述市委書記崗位對大局把握,多省工作對全國意識的養(yǎng)成,可見政治因素是省委書記選任中的第一要素。十七屆四中全會中講的“德才兼?zhèn)、以德為先”,在省委書記這個職務(wù)上要求更高。
成長的特點
分析省委書記的任職年齡、任職年限和學(xué)歷及出身,也可看出省委書記成長的若干特點。
現(xiàn)任31位省委書記的初任平均年齡是57歲。這是有極其穩(wěn)定的世界觀、價值觀、人生觀的年齡。他們對世事及自己人生已極有見地,一般已沒有個人及家庭因素對自己的紛擾,能集中全部精力工作一任至兩任。
與之相較,這些省委書記初任正省級職位的平均年齡是53歲。這與他們擔(dān)任省委書記平均年齡相差4年。同樣是正省級職務(wù),但擔(dān)任省委書記還要多經(jīng)過4年的考察和磨練?梢娛∥瘯浽谡〖壐刹筷犖橹械闹匾。再聯(lián)系他們中有5人在不同省任省委書記,選任一個省委書記殊為不易。
從參加工作到擔(dān)任省委書記平均要35年。以此可證,工作經(jīng)歷和生活閱歷對省委書記崗位的重要性。35年幾乎是一個人的全部工作時間,他們應(yīng)是在每一個崗位都有杰出表現(xiàn),30多年沒有重大失誤的非凡的干部。
初任地級市市委書記(或相當(dāng)職務(wù))平均年齡為4l歲,這在同級職務(wù)干部中相當(dāng)少見。由此可看出他們應(yīng)成熟得早,在每一個層級都領(lǐng)先于同僚5-1 O歲,是同齡人中的杰出者。
大學(xué)本科以上學(xué)歷的人超過九成。這也顯示出,在高級干部隊伍中接受良好教育,有很深文化基礎(chǔ)的重要性。這就與中、基層干部有較大差別,因為從管理層級看,越往上越需要領(lǐng)導(dǎo)力,需要理性思維。
學(xué)歷的專業(yè)背景對任職影響并不大。受過高等教育的人員中,文理四六開?梢娛∥瘯涍@個崗位是一個重要綜合性崗位,有相應(yīng)知識基礎(chǔ)后,工作經(jīng)歷會塑造出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者。
第一份工作在企業(yè)和行政的有七成。其中,企業(yè)占四成,行政占三成;另外,出自部隊和擔(dān)任過教師的占三成;這與30年來以經(jīng)濟建設(shè)為中心有關(guān),同時也說明,省委書記出身并不是唯一性的,他們是在長期工作中,多次擇優(yōu)選擇的結(jié)果。值得關(guān)注的是,在各不同層次,企業(yè)負(fù)責(zé)人與行政領(lǐng)導(dǎo)的交流,特別是國有企業(yè)老總直接交流到省部級崗位,足證組織用人視野的進(jìn)一步拓寬。
成長的基礎(chǔ)
一個省委書記要有先天的基礎(chǔ)。同時,更要有近20年學(xué)習(xí)、35年左右工作中逐步構(gòu)筑起的知識基礎(chǔ)和能力素質(zhì)。他們必須具備以下幾種必備的能力。
政治鑒別能力。這里“政治上靠得住”就是第一要素。省委書記一定要有很強的政治敏銳性,能在紛繁蕪雜的外界環(huán)境中,始終保持與中央政策的一致性,保持與世界和國家大勢的一致性。
大局掌控能力。我國各省區(qū)域面積大,人口多,省內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟、社會差異大,在30年高速發(fā)展中分化出的不同階層收入差距較大、利益訴求不同,更有相當(dāng)多省份都是多民族構(gòu)成。因此,省委書記如何凝心聚力、調(diào)動一切積極因素,推動發(fā)展,促進(jìn)和諧,就十分重要。所以,省委書記須有多崗位、多區(qū)域,獨當(dāng)一面的工作經(jīng)歷。
戰(zhàn)略思維能力。省委書記職位與省長職位要求的不同,省委書記在經(jīng)濟工作中主要考慮謀篇布局、把握方向,省長更多是側(cè)重操作層面的事情。
知人善任能力。政治路線確定以后,干部就是決定因素。黨對經(jīng)濟、社會的領(lǐng)導(dǎo),一個重要的途徑和方法,就是向關(guān)鍵崗位推薦合適的人選。省委書記要善于知人選人,嚴(yán)格按組織原則,把合適的人選上合適的崗位。同時還要善于培養(yǎng)人,要堅決杜絕用人上的不正之風(fēng)。
形象塑造能力。這是省委書記的角色和當(dāng)前媒體對經(jīng)濟社會生活影響日益加大的要求。其次,對外,他代表本省的形象,他要有以對本省深厚感情為基礎(chǔ),對本省特色準(zhǔn)確把握為基點,發(fā)揮形象代言作用;對內(nèi),他要以自己出色的能力、優(yōu)良品行和政績,贏得干部群眾的擁戴。這種形象既有自己言行的直接表現(xiàn)與影響,更多的還要通過媒體塑造,這對省委書記就提出了更高的要求。(胡駿)
(《決策》2009年第11期,作者系該刊特約觀察員。標(biāo)題有改動)
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