今年是澳門回歸十周年,也是澳門的“選舉年”。已經(jīng)連任一次的何厚鏵將在今年年底卸任澳門行政長(zhǎng)官,新特首選舉于7月26日舉行。 　　6月16日,澳門前社會(huì)文化司司長(zhǎng)崔世安向行政長(zhǎng)官管理委員會(huì)遞交了286人選委提名,約占300名社會(huì)各界人士組成的選委的95%。按照澳門《行政長(zhǎng)官選舉法》,至少要獲得300位選委中50位以上提名才有資格成為行政長(zhǎng)官候選人,每名選委只能提名一位候選人。
　　這意味著,崔世安的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已沒(méi)有可能取得足夠提名參與角逐,崔世安成為第三屆澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官選舉的唯一候選人。
　　由于沒(méi)有行政長(zhǎng)官自動(dòng)當(dāng)選機(jī)制,根據(jù)《行政長(zhǎng)官選舉法》的規(guī)定,崔世安將于7月26日選舉日以唯一候選人姿態(tài)參加行政長(zhǎng)官選舉。
　　
　　已無(wú)對(duì)手
　　
　　早在2005年何厚鏵連任第二任行政長(zhǎng)官之初,澳門社會(huì)就開始出現(xiàn)第三任行政長(zhǎng)官人選的猜測(cè),前運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)歐文龍?jiān)�一度被認(rèn)為是大熱人選,但他隨后的貪污下獄使一切變得不可能。而后,被廣泛認(rèn)為可能的人選除崔世安外,還有全國(guó)人大常委賀一誠(chéng)、 經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)譚伯源、檢察院檢察長(zhǎng)何超明等人。
　　51歲的賀一誠(chéng)是澳門中華總商會(huì)的副會(huì)長(zhǎng),澳門廠商聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng),也是全國(guó)人大常委。他出生在澳門的一個(gè)愛(ài)國(guó)主義家庭,頗受中央器重。賀一誠(chéng)為人低調(diào),近年來(lái)在澳門社會(huì)與政治活動(dòng)中也表現(xiàn)得越來(lái)越積極�！栋拈T觀察》早先分析,若特首人選來(lái)自澳門特區(qū)現(xiàn)政府以外,商人賀一誠(chéng)可能是最佳人選。不過(guò)今年3月賀明確表示“不會(huì)參選”。
　　現(xiàn)年60歲的經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)譚伯源,親自主導(dǎo)賭權(quán)開放,引進(jìn)投資者,令澳門經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)20多個(gè)百分點(diǎn)的上升。香港《亞洲周刊》評(píng)論,譚伯源擁有“實(shí)干踏實(shí)的處事風(fēng)格,給人的印象也是中規(guī)中矩的。”在崔世安宣布參選后,有記者追問(wèn)譚伯源的看法,譚別有意味地回答說(shuō),能做9年司長(zhǎng)是自己莫大的榮幸,未來(lái)一段日子,他會(huì)繼續(xù)珍惜每個(gè)工作機(jī)會(huì)。
　　54歲的檢察院檢察長(zhǎng)何超明一度被廣泛視為崔世安的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,他掌管檢察院10年,作風(fēng)低調(diào)穩(wěn)健,辦案四平八穩(wěn),曾成功起訴世紀(jì)巨貪歐文龍。香港媒體評(píng)論何超明“忠誠(chéng)守望澳門法治,有大智慧、大眼光”。澳門立法會(huì)議員區(qū)錦新表示,雖然大部分澳門居民都不認(rèn)識(shí)何超明博士,但都支持他。一宗貪污案使澳門政治景象蒙上陰霾,“人們想變,希望打破由少數(shù)家族管治,以及打擊利益集團(tuán)�！倍�何超明無(wú)大家族商業(yè)背景,與商界不存在利益關(guān)系,被寄望于打造清廉政府和法治社會(huì)。但在澳門特別行政區(qū)第三屆行政長(zhǎng)官選舉的候選人提名期正式開始的前一天,何超明卻明確表示不會(huì)參選。
　　崔世安5月12日正式宣布辭職,參加第三屆澳門特首選舉,社會(huì)文化司司長(zhǎng)一職暫由何厚鏵兼任。按規(guī)定,公職人員參選須在提名期之前離職。但直到6月11日“最后期限日”(6月12日至23日為提名期),無(wú)一熱門競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手辭職。“可以理解為崔世安獨(dú)舞,成為新特首幾乎沒(méi)有懸念,”澳門政情分析人士何偉添稱,因?yàn)樵诎拈T有實(shí)力競(jìng)選特區(qū)行政長(zhǎng)官的人士均屬于公職人員。
　　“一人選舉”其實(shí)也非意料之外,分析人士認(rèn)為,這與澳門社會(huì)獨(dú)特的社團(tuán)政治文化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。何偉添說(shuō),社團(tuán)文化追求沒(méi)有內(nèi)耗與內(nèi)斗,追求穩(wěn)定和持續(xù)。他認(rèn)為崔在此前已與其他熱門人物協(xié)商好了。而澳門傳媒評(píng)論人士汪長(zhǎng)南認(rèn)為,崔的“獨(dú)舞”有賴于澳門政治選舉中最大界別經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的支持。
　　崔世安在6月16日遞交提名表后對(duì)媒體表示,將繼續(xù)以“傳承創(chuàng)新,共建和諧”為理念,秉承“以民為本”的宗旨參與競(jìng)選活動(dòng)。因此,崔被認(rèn)為將會(huì)延續(xù)何厚鏵模式。香港中文大學(xué)政治與行政學(xué)系高級(jí)導(dǎo)師蔡子強(qiáng)分析指出,中央對(duì)澳門特首人選一向有兩種不同意見(jiàn):一派主張改革,找非何厚鏵班子做新特首;一派主張穩(wěn)定,反對(duì)以沒(méi)有管治經(jīng)驗(yàn)的人做新特首。崔世安接替何厚鏵,“顯示雖然澳門社會(huì)求變聲音很大,但在穩(wěn)定的大前提下,北京情愿由崔做特首,也不想令澳門社會(huì)不穩(wěn)。”
　　在澳門社會(huì),對(duì)崔世安接任特首也有一些反對(duì)聲音。據(jù)澳門媒體報(bào)道,崔世安最受爭(zhēng)議的,是由他掌舵的第4屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì),2006年被澳門審計(jì)署狠批開支高達(dá)44億澳門元(約合37.4億元人民幣,占澳門政府全年預(yù)算的三成),除嚴(yán)重超支外,其中部分開支也被指與轟動(dòng)港澳的澳門前運(yùn)輸工務(wù)司長(zhǎng)歐文龍貪污案有關(guān)。
　　對(duì)于這些反對(duì)意見(jiàn),崔世安的回應(yīng)是,承認(rèn)任內(nèi)統(tǒng)籌東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)嚴(yán)重超支有錯(cuò)失,并且經(jīng)常反思。對(duì)于澳門的貪腐問(wèn)題,崔世安也表示,未來(lái)必須重視和執(zhí)行廉政建設(shè)。
　　
　　人不能選擇自己的出身
　　
　　對(duì)于第三屆澳門特首選舉,澳門“賭王”何鴻說(shuō):“有資格做特首的不是很多,崔家?guī)状�都住在澳門,再找到第二個(gè)這樣的人相信很難了!”
　　現(xiàn)年52歲的崔世安祖籍廣東新會(huì),出身名門世家,其所在的崔家與何厚鏵的何家、馬萬(wàn)祺的馬家,同被譽(yù)為澳門的三大家族。崔家是澳門著名的建筑商,崔世安的祖父崔六被稱為澳門的“建筑大亨”,叔父崔德祺將建筑業(yè)發(fā)展擴(kuò)大,并在1949年聯(lián)合業(yè)內(nèi)知名人士創(chuàng)建澳門置業(yè)商會(huì),對(duì)建筑業(yè)成為澳門四大經(jīng)濟(jì)支柱之一頗有貢獻(xiàn)。崔德祺自1953年起即為中華總商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層砥柱。
　　崔世安上世紀(jì)50年代后期出生時(shí),其叔父崔德祺已游刃于商會(huì)、文化、政治等多個(gè)領(lǐng)域,“低調(diào)內(nèi)斂”的父親崔德勝則致力于建筑、廠房等行業(yè)。彼時(shí)崔家在澳門雅廉訪大馬路擁有一棟粉紅色的花園洋房,占地約千平方米,為崔德祺所建。崔世安的童年和少年時(shí)代就在那里度過(guò)。據(jù)小崔世安3歲的堂弟崔世平回憶:“住宅寬大,室內(nèi)可騎自行車”,“有許多傭人”,“周圍住著富有的葡萄牙人”。
　　崔家與澳門政、商兩界關(guān)系深厚。崔世安的叔父崔德祺1988年曾參加《澳門基本法》的起草工作,被推舉為基本法起草委員會(huì)委員。澳門進(jìn)入后過(guò)渡期后,崔德祺獲推舉為澳門特別行政區(qū)推選委員會(huì)委員,參與籌組澳門特別行政區(qū)。崔世安的兄長(zhǎng)崔世昌和堂弟崔世平,均為澳門現(xiàn)任立法會(huì)議員,被稱為澳門“崔家將”。崔世安作為家族的第二代接班人,與現(xiàn)任特首何厚鏵也是世交。
　　崔世安16歲赴美讀書,10年后取得公共衛(wèi)生博士學(xué)位。他沒(méi)有選擇家族傳承的“建筑業(yè)”,而是選擇了醫(yī)學(xué)。他的博士論文方向是青少年吸食軟性毒品。
　　學(xué)成返回澳門后,崔世安創(chuàng)辦了“崔氏X光醫(yī)學(xué)化驗(yàn)室”,成為執(zhí)業(yè)醫(yī)師。不久,他娶了霍英東的侄女霍慧芬為妻。但據(jù)說(shuō)這段家族聯(lián)姻被處理得相當(dāng)?shù)驼{(diào),連崔家一些遠(yuǎn)房親戚都未通知。廣東作家謝望新曾在上世紀(jì)90年代,與崔世安夫婦在廣東江門鶴山縣的一個(gè)歌舞廳見(jiàn)過(guò)一面。謝望新回憶時(shí)寫道:“令我吃驚的是,他們居然不會(huì)跳交誼舞。崔霍慧芬小姐的歌卻唱得十分出色,崔先生比較嚴(yán)謹(jǐn),只是安靜地坐在那里�！�
　　崔世安是上世紀(jì)90年代澳門青年商會(huì)領(lǐng)袖,之后獲社團(tuán)支持涉足政壇。1992年他經(jīng)選舉晉身立法會(huì),1999年澳門回歸時(shí)獲委任為社會(huì)文化司司長(zhǎng),掌管教育、醫(yī)療、旅游及文化等六大范疇,2004年連任。同時(shí)他還為多個(gè)社團(tuán)服務(wù),積累了豐富的閱歷和人脈。澳門生態(tài)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及政情分析人士何偉添說(shuō):“澳門是社團(tuán)社會(huì),任何領(lǐng)域的事情都在社團(tuán)這個(gè)領(lǐng)域來(lái)溝通。這成為一個(gè)獨(dú)特的政治現(xiàn)象�！�
　　在社會(huì)文化司司長(zhǎng)任上10年,崔世安成功推行澳門15年免費(fèi)教育(從幼兒園到高中),而澳門歷史城區(qū)也成功入選世界文化遺產(chǎn),政績(jī)斐然。在應(yīng)對(duì)“非典”、禽流感,以及近期的甲流防控等方面,他都起了積極作用。汶川大地震后,崔世安擔(dān)任澳門“支持四川地震災(zāi)后重建協(xié)調(diào)小組”主席,曾陪同國(guó)家副主席習(xí)近平視察災(zāi)區(qū)。
　　何偉添表示,崔世安兼任多個(gè)社團(tuán)職務(wù),加之10年司長(zhǎng)的工作經(jīng)驗(yàn),“他的社團(tuán)關(guān)系以及家族人脈,是參選的最大優(yōu)勢(shì)�！钡�恰恰是崔家的商業(yè)背景,成了崔世安的競(jìng)選軟肋。有民眾質(zhì)疑,崔是澳門特定群體的利益代言人,“反對(duì)商人治澳”。崔世安則表示人不能選擇自己的出身。崔強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)是特區(qū)政府的施政基礎(chǔ),他請(qǐng)質(zhì)疑者放心,“我不會(huì)因?yàn)榧易宓某蓡T,去做一些違法違紀(jì)的事。”
　　
　　新特首新挑戰(zhàn)
　　
　　回歸10年來(lái),澳門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各方面的發(fā)展取得了巨大的成就。但不容忽視的是,澳門經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以產(chǎn)業(yè)格局的單一化為條件,以社會(huì)承受能力的全方位超載為代價(jià)的。公開資料顯示,澳門近八成稅收來(lái)自旅游博彩業(yè)。這樣畸形發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為澳門經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大隱憂。澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)及人文學(xué)院院長(zhǎng)郝雨凡警告說(shuō),“整個(gè)(澳門)社會(huì),如同在高空行走,極具風(fēng)險(xiǎn),十分脆弱。”
　　澳門經(jīng)濟(jì)如何催生出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度多元,將是擺在新特首面前的首要問(wèn)題。
　　金融危機(jī)的影響仍在蔓延。根據(jù)澳門統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,繼去年第四季GDP出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之后,今年第一季度更是首現(xiàn)自回歸以來(lái)的雙位數(shù)跌幅,連續(xù)兩季負(fù)增長(zhǎng),正式宣告澳門經(jīng)濟(jì)步入衰退。
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,社會(huì)問(wèn)題更加凸顯。澳門社會(huì)兩極分化嚴(yán)重,近10年基尼系數(shù)持續(xù)上升,遠(yuǎn)超0.4的國(guó)際警戒線。對(duì)于這一問(wèn)題,多數(shù)澳門市民感同身受。2007年“澳門居民綜合生活素質(zhì)調(diào)查”顯示,95%的人認(rèn)同“社會(huì)上存在收入差距問(wèn)題”。普通行業(yè)與博彩業(yè)貧富差距也十分明顯,以2007年為例,整體就業(yè)人口的月收入中位數(shù)為7800元,博彩業(yè)則高達(dá)12000元,制造業(yè)僅為4000元。
　　另外,澳門自2002年開放賭權(quán),經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了高速發(fā)展期,不過(guò)房?jī)r(jià)漲得太快,市民“安居”成了問(wèn)題。有澳門市民對(duì)媒體稱,“除了在賭場(chǎng)工作的一小部分人能買得房外,其他人,一般打工仔基本都買不起。”澳門近幾年的房?jī)r(jià)比賭權(quán)開放前翻了一倍多。
　　據(jù)最新公布的“澳門特區(qū)十年發(fā)展進(jìn)步”大型民意調(diào)查報(bào)告中顯示,澳門市民對(duì)特首何厚鏵10年來(lái)施政方針的滿意度為6.68平均分。其中最不滿特區(qū)“發(fā)生前運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)歐文龍嚴(yán)重貪污事件”,歐案被認(rèn)為是特區(qū)政府施政歷程中最大的污點(diǎn)。
　　澳門理工學(xué)院一國(guó)兩制研究中心主任楊允中表示,歐文龍案確實(shí)影響到特區(qū)政府的形象,動(dòng)搖市民對(duì)特區(qū)的信心,因此下一屆特區(qū)政府需要努力建設(shè)廉政,打造“陽(yáng)光政府”的威信,消除歐案對(duì)社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響。
　　有政界人士指出,參選行政長(zhǎng)官是對(duì)澳門社會(huì)的一種承擔(dān)。崔世安也許已經(jīng)做好了這一準(zhǔn)備。
　　(《新世紀(jì)周刊》2009年第19期,作者為該刊記者)

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