目前，能源改革成為了美國(guó)經(jīng)濟(jì)革命的主力；而中國(guó)也選擇了以能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要領(lǐng)域，國(guó)家能源主管部門主要是希望這個(gè)產(chǎn)業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　也就是說(shuō)，中美兩個(gè)大國(guó)就在這次危機(jī)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中采取了不同的異步戰(zhàn)略，這種不同戰(zhàn)略的本質(zhì)就是中美在未來(lái)的全球分工中采取了不同的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、不同的增長(zhǎng)道路
　　
　　美國(guó)：推動(dòng)新能源發(fā)展
　　□ 周 淇
　　
　　氣候變化問(wèn)題是能源和環(huán)境兩個(gè)問(wèn)
　　 題的結(jié)合。在布什執(zhí)政的8年中，美國(guó)一直拒絕承認(rèn)存在緊迫的氣候變化問(wèn)題，而是試圖把全球變暖說(shuō)成是一個(gè)愚蠢的和誤導(dǎo)人的“神話”，因而頑固地拒絕簽署《京都議定書》。但是，從目前的跡象看，奧巴馬入主白宮后，美國(guó)在氣候變化方面的政策將發(fā)生重大改變。
　　
　　奧巴馬的氣候變化政策主張
　　奧巴馬曾表示，氣候變化將成為美國(guó)在國(guó)際對(duì)話中的主要議題，其最有代表性的表態(tài)是2008年11月18日通過(guò)錄像向聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議發(fā)表的演講。奧巴馬明確表示，氣候變化“將繼續(xù)削弱我們的經(jīng)濟(jì)，威脅我們國(guó)家的安全，現(xiàn)在是我們一勞永逸地同這一挑戰(zhàn)作斗爭(zhēng)的時(shí)候了”。
　　值得注意的是，奧巴馬不是孤立和消極地看待同氣候變化的斗爭(zhēng)，而是認(rèn)為應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題與振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)是一致的。對(duì)清潔能源的開發(fā)是振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一部分，它能夠創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。奧巴馬還強(qiáng)調(diào)，能源和環(huán)境問(wèn)題與美國(guó)的國(guó)家安全息息相關(guān)，在處理這些問(wèn)題的過(guò)程中，美國(guó)的安全將得到加強(qiáng)。
　　上述演講在國(guó)際上被看作是在氣候變化問(wèn)題上布什時(shí)期的結(jié)束和奧巴馬時(shí)期的開始。法國(guó)前環(huán)境部長(zhǎng)布利斯?拉蘭德說(shuō)，歐洲對(duì)奧巴馬尋求可再生能源的許諾感到振奮，歐洲一直在推動(dòng)美國(guó)在氣候變化問(wèn)題上承擔(dān)更大的領(lǐng)導(dǎo)作用，如果美國(guó)確定了這個(gè)雄心勃勃的環(huán)保目標(biāo)，那么其他國(guó)家就將被推動(dòng)。
　　2008年12月9日，奧巴馬同前副總統(tǒng)戈?duì)柡彤?dāng)選副總統(tǒng)拜登會(huì)面時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，氣候變化是一個(gè)緊迫的和涉及國(guó)家安全的問(wèn)題，“一旦我上臺(tái)，你可以確信美國(guó)將重新積極參與這些（關(guān)于氣候變化的）談判，并幫助領(lǐng)導(dǎo)世界走向一個(gè)在氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行全球合作的時(shí)代”。他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)不僅將減少自己的溫室氣體排放，而且還要推動(dòng)訂立國(guó)際協(xié)議并確保每一個(gè)國(guó)家都完成自己的那一部分工作。
　　奧巴馬之所以作出這樣的表態(tài)，是由于其在氣候變化問(wèn)題上的理念。其實(shí)早在參加總統(tǒng)競(jìng)選前的很長(zhǎng)時(shí)間，他就開始關(guān)注氣候變化問(wèn)題。2006年，奧巴馬在擔(dān)任參議員的第二年，就與另一名參議員一起提出了兩個(gè)議案，一個(gè)是要求提高燃油經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，另一個(gè)是鼓勵(lì)使用替代燃油。他還曾批評(píng)美國(guó)三大汽車公司幾乎沒(méi)有作出任何努力來(lái)提高能效，以減少美國(guó)對(duì)外國(guó)石油的依賴。
　　
　　奧巴馬的新能源計(jì)劃
　　到目前為止，奧巴馬已經(jīng)提出一些與新能源有關(guān)的計(jì)劃。主要包括以下內(nèi)容:
　　――在未來(lái)的10年中投資1500億美元刺激私人開發(fā)新的清潔能源，在這一過(guò)程中創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　――到2012年使美國(guó)的電力有10％來(lái)自可再生能源，到2050年有25％來(lái)自可再生能源。這是一個(gè)最引人注目的指標(biāo)。
　　――到2015年，使在美國(guó)使用的汽車中有100萬(wàn)輛采用油電混合動(dòng)力，使在美國(guó)制造的汽車達(dá)到每加侖汽油行駛150英里。
　　――在美國(guó)建立一個(gè)“碳排放限制和交易制度”，限制大工業(yè)企業(yè)的二氧化碳排放。具體做法是，給每個(gè)企業(yè)都規(guī)定一個(gè)排放上限，未達(dá)到上限的企業(yè)可以把多余的排放配額出售給其他可能超標(biāo)的企業(yè)。
　　――建立一個(gè)減少二氧化碳排放的年度目標(biāo)，到2020年把排放降低到1990年的水平，到2050年實(shí)現(xiàn)把溫室氣體排放減少80％的目標(biāo)。
　　――提高燃油經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
　　為了實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，奧巴馬已經(jīng)挑選一批贊同采取積極措施應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的科學(xué)家來(lái)?yè)?dān)任能源和環(huán)境部門的領(lǐng)導(dǎo)。最引人注目的是，奧巴馬提名華裔諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者朱棣文擔(dān)任能源部長(zhǎng)。朱棣文一直致力于氣候變化和可再生能源方面的工作。他認(rèn)為，美國(guó)在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該走開發(fā)可再生能源的道路。奧巴馬還提名哈佛大學(xué)物理學(xué)家、世界上首屈一指的氣候變化問(wèn)題專家約翰?霍爾德倫擔(dān)任白宮科技政策辦公室主任；提名曾批評(píng)“布什政府不尊重科學(xué)”的環(huán)境科學(xué)家簡(jiǎn)?盧布琴科擔(dān)任國(guó)家海洋和大氣管理局局長(zhǎng)。新任命的能源和環(huán)保官員都是支持把解決氣候變化問(wèn)題當(dāng)作緊迫行動(dòng)目標(biāo)的人。在過(guò)去的8年中，他們由于布什政府抵制國(guó)際減排協(xié)議并拒絕制定保護(hù)瀕危物種的法律而無(wú)所作為。
　�。ㄕ�自《望新聞周刊》2009年第5-6期）
　　
　　中國(guó)：應(yīng)對(duì)之策
　　
　　中國(guó)是在一個(gè)沉疴嚴(yán)重的傳統(tǒng)機(jī)制上建立當(dāng)代中國(guó)的能源生存方式和生產(chǎn)方式的，模仿、滯后和引進(jìn)成為發(fā)展的主要策略，這個(gè)機(jī)制使我國(guó)失去了在能源方面的開創(chuàng)力。維持一個(gè)巨大的出口能力，本可以成為中國(guó)建立創(chuàng)新能源結(jié)構(gòu)的千載難逢的歷史機(jī)會(huì)，中國(guó)的需求大，發(fā)展的機(jī)會(huì)就應(yīng)該大，機(jī)會(huì)大就應(yīng)該使自身能夠?qū)嵤┐笠?guī)模的技術(shù)創(chuàng)新，但是能源發(fā)展卻往往成為中國(guó)的負(fù)擔(dān)。
　　“機(jī)會(huì)成為負(fù)擔(dān)”這是改革中最大的浪費(fèi)，為此，中國(guó)需要研究跨產(chǎn)業(yè)的中國(guó)能源大戰(zhàn)略。
　　
　　2009年中國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略框架存在的主要問(wèn)題
　　從國(guó)家能源局公開的資料來(lái)看，中國(guó)能源戰(zhàn)略制定的基點(diǎn)就是要“善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇，從國(guó)際國(guó)內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情”。
　　這個(gè)基點(diǎn)注重了國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的平衡作用，卻忽視了以能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革的先鋒作用，忽視了以中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)實(shí)施大規(guī)模技術(shù)革命以應(yīng)對(duì)危機(jī)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，這是目前中國(guó)能源改革基點(diǎn)的不足，也說(shuō)明到目前為止，中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)應(yīng)對(duì)危機(jī)轉(zhuǎn)型完整的能源戰(zhàn)略。風(fēng)電行，核電行，中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略必須先行。
　　根據(jù)上述資料，目前中國(guó)確定的能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略框架可概括如下：
　　其一就是積極拉動(dòng)內(nèi)需，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　主要包括加強(qiáng)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)明顯的核電項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目和大型煤炭基地建設(shè)，關(guān)系全局和戰(zhàn)略安全的煤、電、油、氣跨區(qū)域輸送通道建設(shè)，石油、天然鈾等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村電網(wǎng)、城市電網(wǎng)和城市油氣配套管網(wǎng)，下達(dá)中央安排的能源領(lǐng)域財(cái)政資金等六個(gè)方面。
　　這基本上是一個(gè)工程拓展計(jì)劃，也是任何一屆政府都必須制定的常規(guī)能源投資規(guī)劃，這種安排沒(méi)有解決中國(guó)發(fā)電、輸電、供電、用電的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問(wèn)題。
　　從發(fā)電體系而言，中國(guó)迫切需要確定石油、天然氣、核能、煤炭、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮�、氫能和生物質(zhì)能等重新整合的具體結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。上述計(jì)劃沒(méi)有確定可再生能源對(duì)傳統(tǒng)能源的可控制的替代轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略問(wèn)題，它說(shuō)明中國(guó)在新能源的發(fā)展目標(biāo)方面是模糊的，這是改革之大忌，發(fā)展之所戒。
　　從輸電體系而言，上述計(jì)劃仍確定以高壓、特高壓輸電運(yùn)行體系為主，沒(méi)有涉及到營(yíng)建超導(dǎo)示范工程，它說(shuō)明了中國(guó)在新能源的戰(zhàn)略管理方面存在著盲區(qū)，這個(gè)戰(zhàn)略缺憾必須立即修補(bǔ)。
　　我國(guó)確定的電網(wǎng)體系仍然是發(fā)展高壓、特高壓輸電運(yùn)行體系，沒(méi)有確定以超導(dǎo)和納米材料以及智能電網(wǎng)改進(jìn)輸電損耗問(wèn)題。
　　從供電、用電而言，這個(gè)計(jì)劃也缺乏建立分布式能源和智能電網(wǎng)管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型安排，在供電、用電的體制改革方面存在著嚴(yán)重不足。
　　其二就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　主要包括2009年將繼續(xù)推進(jìn)“上大壓小”，計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1500萬(wàn)千瓦，同時(shí)加快大型、高效、清潔燃煤機(jī)組的建設(shè)。采取措施解決小煤礦小、散、亂、差等突出問(wèn)題，促進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家規(guī)劃的13個(gè)大型煤炭基地建設(shè)。大力發(fā)展可再生能源。制定鼓勵(lì)加快風(fēng)電發(fā)展的政策，加快我國(guó)西南水電開發(fā)，加快太陽(yáng)能等新能源的發(fā)展。
　　
　　這個(gè)計(jì)劃初步勾勒了我國(guó)以風(fēng)電為主的可再生能源的轉(zhuǎn)型問(wèn)題，但是，對(duì)于現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中煤炭的清潔使用缺乏戰(zhàn)略前瞻性和改造計(jì)劃，倘若不能有效地解決煤炭的清潔使用問(wèn)題，就不能說(shuō)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了重大調(diào)整。
　　其三加強(qiáng)國(guó)際合作，擴(kuò)大利用海外能源資源。
　　主要包括加強(qiáng)國(guó)際能源對(duì)話交流，擴(kuò)大海外油氣資源合作開發(fā)，加強(qiáng)能源資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。具體而言，利用國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅回落的時(shí)機(jī)，增加油氣資源的進(jìn)口。抓好中國(guó)-中亞天然氣管道建設(shè)，中哈二期石油管線建設(shè)，積極推動(dòng)中緬油氣管道項(xiàng)目建設(shè)工作，提高我國(guó)能源安全的保障程度。
　　能源外交方面，可以通過(guò)投資和市場(chǎng)兩個(gè)途徑進(jìn)行，其中市場(chǎng)性的國(guó)際合作的核心就是建立全球能源定價(jià)機(jī)制中的中國(guó)定價(jià)體系，我們需要一個(gè)以中國(guó)為基礎(chǔ)、由國(guó)際投資者廣泛參與的能源現(xiàn)貨和期貨運(yùn)轉(zhuǎn)體系，金融海嘯為我們建立這個(gè)定價(jià)體系提供了機(jī)遇，我們不應(yīng)該對(duì)這個(gè)機(jī)會(huì)視而不見(jiàn)。
　　其四就是增強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)能源科技裝備進(jìn)步。
　　主要大力推進(jìn)煙氣脫硫、脫氮、等離子點(diǎn)火、60萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床鍋爐、百萬(wàn)千瓦空冷機(jī)組、特高壓輸電、非糧生物質(zhì)能源、生物柴油、深海勘探、煤清潔燃燒利用、煤層氣開發(fā)、瓦斯綜合利用等能源技術(shù)。組織好大型壓水堆和高溫氣冷堆、大型油氣田和煤層氣勘探開發(fā)兩個(gè)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施。
　　首先，上述安排沒(méi)有解決中國(guó)能源科研的戰(zhàn)略管理體制問(wèn)題，比如，我們的國(guó)有能源科研機(jī)構(gòu)，是集中在國(guó)家能源主管部門好，還是目前的分散好？而且沒(méi)有確定這個(gè)“國(guó)家隊(duì)”如何與大學(xué)、內(nèi)外資企業(yè)的能源科研機(jī)構(gòu)形成多層次的創(chuàng)新體系。其次，上述安排沒(méi)有將煤氣化、超導(dǎo)電力技術(shù)、天然氣水合物、氫能電池等作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，暴露了中國(guó)在重大能源技術(shù)上的管理不足。
　　其五就是抓住有利時(shí)機(jī)，深化能源體制機(jī)制改革。
　　主要包括完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制的間接接軌。改革目前電煤價(jià)格實(shí)際存在著“動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格與電煤合同價(jià)異步并存”的雙軌制。
　　解決能源價(jià)格的商品化管理問(wèn)題的本質(zhì)，是理順國(guó)家、能源企業(yè)和消費(fèi)者利益的收入分配，應(yīng)該在明確商品化改革的戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上建立這個(gè)國(guó)民收入再分配的成熟機(jī)制。
　　綜上所述，由于目前我們的能源戰(zhàn)略規(guī)劃仍處于起步狀態(tài)，根據(jù)國(guó)家能源局這個(gè)資料我們也只能對(duì)中國(guó)的能源戰(zhàn)略目標(biāo)窺見(jiàn)百面之一斑，上述這個(gè)戰(zhàn)略最多也只能是一個(gè)2009年的能源工作重點(diǎn)，尚不可以構(gòu)成為中國(guó)的能源大戰(zhàn)略，具有靈活調(diào)整的巨大余地，應(yīng)該集思廣益，合多重創(chuàng)新而大成。
　　根據(jù)國(guó)家能源主管部門目前這個(gè)發(fā)展規(guī)劃，我們可以初步判斷中國(guó)能源戰(zhàn)略存在著主要問(wèn)題：
　　其一，我們?nèi)狈σ粋�(gè)從全球分工角度認(rèn)識(shí)的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，危機(jī)為我們提供了一個(gè)以全球投資大革命擇優(yōu)建立中國(guó)國(guó)際分工的千載難逢的機(jī)會(huì)，中國(guó)迫切需要構(gòu)建一個(gè)以中國(guó)為中心的全球資源市場(chǎng)、商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的整合分工，以使中國(guó)的跨國(guó)公司的海外投資衡平全球跨國(guó)公司對(duì)華投資，并可以推進(jìn)中國(guó)的上市公司構(gòu)建全球的市場(chǎng)鏈以維持中國(guó)的適度資產(chǎn)價(jià)格水平，為此，能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型就是中國(guó)全球分工的重組的關(guān)鍵。
　　其二，能源轉(zhuǎn)型應(yīng)該成為中國(guó)最核心的技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)該成為IT產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、新材料（超導(dǎo)、納米）產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展合成的革命，這個(gè)革命的主導(dǎo)者應(yīng)該是中央政府，這個(gè)改革的參與者應(yīng)該是整個(gè)中華民族，這個(gè)改革的使命應(yīng)該是建立21世紀(jì)的中國(guó)基本的生產(chǎn)方式和生活方式。
　　其三，我們對(duì)中國(guó)的優(yōu)化的能源主體結(jié)構(gòu)還沒(méi)有一個(gè)成熟的認(rèn)識(shí)。
　　其四，沒(méi)有確立中國(guó)解決以煤為主的清潔能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型安排和戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。
　　
　　科學(xué)借鑒美國(guó)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)
　　從奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略來(lái)看，美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)改革的核心目標(biāo)就是再造國(guó)際分工，力爭(zhēng)以美國(guó)自身能源的整合生產(chǎn)置換未來(lái)幾年2萬(wàn)億-3萬(wàn)億美元美國(guó)進(jìn)口的能源，成功修補(bǔ)金融海嘯造就的美國(guó)經(jīng)濟(jì)損傷。
　　為此，奧巴馬已將能源改革重點(diǎn)置于能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)展可再生能源、全面發(fā)展節(jié)能汽車和電動(dòng)車、改造電網(wǎng)、提高建筑節(jié)能設(shè)施、創(chuàng)新能源技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)奧巴馬已做的戰(zhàn)略安排，2012年美國(guó)發(fā)電量的10%將來(lái)自可再生能源，這個(gè)額度2025年還將達(dá)到25%，這意味著將大幅度增加百萬(wàn)以上的就業(yè)崗位。
　　倘若參考2008年4月已開通的世界第一條紐約長(zhǎng)島超導(dǎo)商業(yè)化電網(wǎng)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，橫跨四個(gè)時(shí)區(qū)的分散電網(wǎng)將可以改造為同一電網(wǎng)，而且這個(gè)電網(wǎng)可以超導(dǎo)電纜代替現(xiàn)有的大部分金屬纜線，這將使美國(guó)成為集IT產(chǎn)業(yè)革命、能源革命和新材料（超導(dǎo)、納米）革命的大成者，之后，美國(guó)企業(yè)將以全球20萬(wàn)公里電纜的整體改造為開拓目標(biāo)，獲得歷史最大規(guī)模的市場(chǎng)利益。
　　
　　全球一體化分工中的中、美能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的鏈接性
　　目前，能源改革成為了美國(guó)經(jīng)濟(jì)革命的主力；而中國(guó)也選擇了以能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要領(lǐng)域，國(guó)家能源主管部門主要是希望這個(gè)產(chǎn)業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　也就是說(shuō)，中美兩個(gè)大國(guó)就在這次危機(jī)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中采取了不同的異步戰(zhàn)略，這種不同戰(zhàn)略的本質(zhì)就是中美在未來(lái)的全球分工中采取了不同的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、不同的增長(zhǎng)道路。
　　中國(guó)與美國(guó)的國(guó)情不同，中國(guó)不一定走美國(guó)能源改革的道路，但是，美國(guó)是當(dāng)代國(guó)際能源分工的核心力量，全球每年用于石油貿(mào)易的原油不到20億噸，其中每年美國(guó)就需要進(jìn)口大約5億噸，美國(guó)的能源消費(fèi)方式實(shí)際上左右著全球能源體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。倘若再加上歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)的石油進(jìn)口量的改變，美國(guó)能源戰(zhàn)略的革命必將修正世界的能源生產(chǎn)方式，這種新的生產(chǎn)力必將改變世界，也將影響中國(guó)。
　　因此，當(dāng)代全球能源分工大廈的重建，我們不可能成為旁觀的路人，對(duì)于美國(guó)主導(dǎo)的能源改革，中國(guó)也不可能置身度外，對(duì)于全球能源產(chǎn)業(yè)的變革，我們也應(yīng)該做出快速反應(yīng)。
　　中國(guó)對(duì)此可以有三個(gè)選擇：
　　其一就是以美國(guó)能源改革的思路為先導(dǎo)，實(shí)施追隨或跟隨戰(zhàn)略；
　　其二就是以美國(guó)能源改革的思路為借鑒，實(shí)施超越戰(zhàn)略；
　　其三就是以美國(guó)的能源改革思路為試錯(cuò)，實(shí)施混合應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。
　　從中國(guó)改革戰(zhàn)略價(jià)值最大化而言，能源現(xiàn)代化的最理想道路就是實(shí)施自主開放的超越戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)就是促使世界上傳統(tǒng)落后的最大能源體系一步轉(zhuǎn)型為全球最先進(jìn)的能源構(gòu)型，然而這對(duì)于我們戰(zhàn)略實(shí)施的能力有巨大要求。由此，這個(gè)戰(zhàn)略就有可能可求不可行；從能源改革的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)能力而言，中國(guó)下一步能源最可能實(shí)施的就是混合戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)就是兼容國(guó)際和國(guó)內(nèi)不同的發(fā)展要求，不同的利益需求。集合高中低的能源生產(chǎn)方式同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)以均衡增長(zhǎng)，由此，這個(gè)戰(zhàn)略可改可行；從中國(guó)與世界能源革命的聯(lián)系而言，我們對(duì)美國(guó)創(chuàng)新的能源產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)，這又將導(dǎo)致我們必須在推行混合戰(zhàn)略的同時(shí)，實(shí)施局部產(chǎn)業(yè)的跟隨戰(zhàn)略。
　　中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)獲取能源的方式很多，但選擇清潔能源為第一能源的跨越式發(fā)展應(yīng)該成為中國(guó)能源體系改造的重要方向；實(shí)施陸海并重，抓緊經(jīng)略海洋能源開采就應(yīng)該成為中國(guó)能源獨(dú)立的基本依托；以高度創(chuàng)新的技術(shù)革命再造中國(guó)能源結(jié)構(gòu)改革的基本保障；靈活的人民幣政策應(yīng)對(duì)美元本位制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該推動(dòng)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的綜合力量。
　　2007年中國(guó)能源消費(fèi)總量26.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量的69.5%，改造這種以燃煤為主的生產(chǎn)方式是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本標(biāo)準(zhǔn)，使用清潔能源轉(zhuǎn)型也就成為中國(guó)能源改革必須面對(duì)的前提性、基礎(chǔ)性主題條件。其中，實(shí)施以氣體能源為第一能源的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，發(fā)展海洋油氣開采，推進(jìn)核能建設(shè)，全面推進(jìn)可再生能源建設(shè)，建設(shè)智能超導(dǎo)電網(wǎng)也就成為中國(guó)能源體系調(diào)整新的支柱領(lǐng)域。
　　認(rèn)識(shí)、把握并實(shí)施以上領(lǐng)域的拓展戰(zhàn)略并與已有的煤炭、陸地油氣相結(jié)合，將構(gòu)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)。
　　為此，中國(guó)應(yīng)該建立以氣體能源為第一能源的氣、油、煤并舉的能源體系，并將目前以煤為主的能源結(jié)構(gòu)分期轉(zhuǎn)型為煤的氣化使用，以實(shí)現(xiàn)世界上最大的煤能源體系的跨越式發(fā)展。對(duì)于中國(guó)而言這是中國(guó)能源現(xiàn)代化最小的改革代價(jià)，其實(shí)質(zhì)就是促使世界上傳統(tǒng)落后的最大能源體系一步轉(zhuǎn)型為全球最先進(jìn)的清潔能源結(jié)構(gòu)。
　　原煤的氣化使用方法有三個(gè)：
　　其一：先氣化，再銷售。也即在產(chǎn)煤區(qū)將煤炭氣化，通過(guò)全國(guó)輸配管網(wǎng)銷售合成氣，它也將節(jié)省輸電過(guò)程中的大量能耗。
　　其二：先氣化，再液化銷售。
　　其三：強(qiáng)制煤炭的終端大用戶分期實(shí)現(xiàn)氣化使用。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是可以實(shí)施的。其中應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展IGCC技術(shù)：整體煤氣化--蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程。
　　
　　應(yīng)大力推進(jìn)以智能超導(dǎo)電網(wǎng)取代國(guó)家特高壓輸電網(wǎng)工程
　　我國(guó)應(yīng)該加快論證，調(diào)整特高壓輸電網(wǎng)的工程計(jì)劃，已有的特高壓工程完善運(yùn)行，未開建的應(yīng)延緩或暫停推進(jìn)。對(duì)于2008年?duì)I業(yè)收入達(dá)到11556億元，正常贏利可以達(dá)到近千億元的國(guó)家電網(wǎng)公司而言，建議其創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)應(yīng)轉(zhuǎn)移到智能超導(dǎo)電網(wǎng)上來(lái)。
　　特高壓電網(wǎng)是解決中國(guó)電網(wǎng)升級(jí)改造的重要戰(zhàn)略路徑，但不是唯一出路。 智能超導(dǎo)電網(wǎng)是21世紀(jì)解決大型經(jīng)濟(jì)體系大容量、低損耗輸電的最佳途徑。
　　特高壓電網(wǎng)是20世紀(jì)六、七十年代伴隨著美國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)用電負(fù)荷的快速增長(zhǎng)而開始研制的，但是，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、一條線路特高壓電網(wǎng)有好運(yùn)氣的。1985年蘇聯(lián)開始建設(shè)的890千米的1150KV特高壓線路投入運(yùn)行，因蘇聯(lián)解體長(zhǎng)期降壓至500KV運(yùn)行。東京電力公司于1988年開始建設(shè)的190千米的柏崎-西群馬-東山梨南北向特高壓輸電線路，1992年開始建設(shè)的240千米南磐城-東群馬-西群馬東西向特高壓輸電線路，從投入運(yùn)行至今，一直都以500千伏降壓運(yùn)行，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其升壓到1000千伏的設(shè)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)。這里除經(jīng)濟(jì)需求調(diào)整的原因外，特高壓電網(wǎng)不是解決電網(wǎng)升級(jí)改造的最理想途徑是重要原因，與其爭(zhēng)鋒的除傳統(tǒng)電網(wǎng)外，就是超導(dǎo)電網(wǎng)，所謂的超導(dǎo)電纜就是采用高溫超導(dǎo)材料制作的電纜，與傳統(tǒng)電纜相比，它具有輸電過(guò)程中的能量損耗低，輸送容量大，體積小，電磁污染少的四大優(yōu)點(diǎn)，在相同截面下，輸電能力是常規(guī)電纜的３－５倍。
　　因此，在主要經(jīng)濟(jì)體完成對(duì)特高壓電網(wǎng)的試錯(cuò)檢驗(yàn)之后，20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)、日本、丹麥和韓國(guó)等相繼開展了超導(dǎo)輸電電纜的研究。2004年7月10日，由北京云電英納超導(dǎo)電纜有限公司等研制的高溫超導(dǎo)電纜在云南電力公司正式并網(wǎng)運(yùn)行，2004年l2月中國(guó)科學(xué)院電工研究所與甘肅長(zhǎng)通電纜公司等合作研制成功75m、10．5kV／1．5kA交流高溫超導(dǎo)電纜，并接入到甘肅長(zhǎng)通電纜公司6kV配電網(wǎng)中向車間供電運(yùn)行。應(yīng)該說(shuō)，加快中國(guó)超導(dǎo)電網(wǎng)的商業(yè)化運(yùn)行已經(jīng)沒(méi)有任何障礙。
　　同時(shí)我們應(yīng)該發(fā)展智能電網(wǎng)，其本質(zhì)就是能源替代和兼容利用，它需要在創(chuàng)建開放的系統(tǒng)和建立共享的信息模式的基礎(chǔ)上，整合系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，優(yōu)化電網(wǎng)的運(yùn)行和管理。主要是通過(guò)終端傳感器可以將用戶之間、用戶和電網(wǎng)公司之間形成網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的即時(shí)連接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)讀取的實(shí)時(shí)（real-time）、高速（high-speed）、雙向（two-way）的效果，提高整個(gè)電網(wǎng)的可靠性、可用性和實(shí)現(xiàn)綜合效率。
　　目前美國(guó)科羅拉多州的波爾得（Boulder）已經(jīng)成為了全美第一個(gè)智能電網(wǎng)城市，美國(guó)多個(gè)州已經(jīng)開始設(shè)計(jì)智能電網(wǎng)系統(tǒng)，GE、IBM、西門子、Google、Intel等信息產(chǎn)業(yè)龍頭都已經(jīng)投入智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)。2007年10月中國(guó)的華東電網(wǎng)等也正式啟動(dòng)了智能電網(wǎng)可行性研究項(xiàng)目，“十一五”期間，中國(guó)電力信息化每年約有超過(guò)100億元的投資，如果從現(xiàn)在開始就著眼于智能電網(wǎng)的建設(shè)，其效益也是非常巨大的。由于缺乏智能電網(wǎng)，導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)了區(qū)域性、季節(jié)性電力的短缺及局部地區(qū)電力過(guò)剩與局部地區(qū)電力短缺的情況。
　　發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)，將為我們打開電信、電網(wǎng)、電視網(wǎng)等整合的通道，為中國(guó)電力、電信產(chǎn)業(yè)，通信產(chǎn)業(yè)、電視媒體等整合提供了獨(dú)特機(jī)遇。倘若我們?nèi)�力發(fā)展智能電網(wǎng)和超導(dǎo)電網(wǎng)整合改造工程，將使我們國(guó)家達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)最頂端的位置。筆者認(rèn)為，目前沒(méi)有其他更理想的產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)橹袊?guó)帶來(lái)如此偉大、如此適應(yīng)世界潮流的歷史突破了。（武建東）
　�。ㄕ�自1月21日《東方早報(bào)》，作者為《科學(xué)時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

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