國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，稱購(gòu)物袋已成為“白色污染”的主要來(lái)源，要求自2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋(簡(jiǎn)稱超薄塑料購(gòu)物袋)。同時(shí)，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。對(duì)超薄塑料袋的“封殺”和結(jié)束使用塑料袋的“免費(fèi)午餐”，將對(duì)人們的日常生活和消費(fèi)習(xí)慣產(chǎn)生怎樣的影響，在執(zhí)行中又將遇到怎樣的現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)，記者就此采訪了有關(guān)專家。
　　
　　用價(jià)格杠桿調(diào)整消費(fèi)習(xí)慣
　　
　　中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)2007年統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)超市行業(yè)全年使用塑料袋約500億個(gè)，超市企業(yè)平均塑料袋的耗費(fèi)量為銷售額的0.2%，以超市類會(huì)員企業(yè)8000億元人民幣的銷售額計(jì)算，塑料袋的消費(fèi)量已達(dá)到16億元人民幣。
　　“目前，塑料袋的大量使用造成了極大的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，減少使用塑料袋具有重要的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。除了有利于環(huán)境保護(hù)外，還可以節(jié)約能源耗費(fèi)，有利于創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)，同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部挖潛增效的一個(gè)重要手段，因此目前各大超市對(duì)此都積極響應(yīng)�！敝袊�(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭戈平說(shuō)。
　　“塑料袋雖小，但針對(duì)塑料袋的這一規(guī)定意義卻不小�！眹�(guó)家環(huán)保總局政研中心副主任任勇指出，目前人們大量生產(chǎn)、消費(fèi)、拋棄塑料袋的生活方式對(duì)環(huán)境的壓力很大，這一規(guī)定的出臺(tái)非常及時(shí)，實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，正是用市場(chǎng)的辦法、經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)整人們的生活習(xí)慣，改變?nèi)藗兊娜粘Ｉ�活行為。�?guó)家開(kāi)始從塑料袋這一日常生活的必需品著手治理“白色污染”，意味著我國(guó)的環(huán)保政策正在日益融入經(jīng)濟(jì)生活，融入人們的日常生活，體現(xiàn)了環(huán)保政策在消費(fèi)領(lǐng)域的拓展延伸。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)指出，國(guó)家此次出臺(tái)“限塑令”可以說(shuō)是人們的不良消費(fèi)習(xí)慣引發(fā)的制度變革。只有從制度上“封殺”超薄塑料袋，才能從源頭上扼制人們的不良消費(fèi)行為。
　　
　　方便和環(huán)保，如何協(xié)調(diào)
　　
　　超市和商場(chǎng)為消費(fèi)者免費(fèi)提供塑料袋，初衷是為了方便消費(fèi)者，但是在實(shí)際使用過(guò)程中，這樣的“免費(fèi)午餐”卻造成了塑料袋的濫用。新規(guī)定實(shí)施后，如何讓消費(fèi)者在享受方便的同時(shí)，為環(huán)保盡一份力？專家指出，二者的協(xié)調(diào)需要商家、消費(fèi)者、生產(chǎn)廠家等的多方努力。
　　中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭戈平認(rèn)為，首先，擺在商家面前的，是要解決消費(fèi)者的方便問(wèn)題。減少塑料袋的使用后，企業(yè)應(yīng)會(huì)同有關(guān)生產(chǎn)廠家，積極開(kāi)發(fā)塑料購(gòu)物袋的替代品，如可重復(fù)使用的布袋、小型便利的購(gòu)物車及其他形式的產(chǎn)品。同時(shí)，在開(kāi)發(fā)這些產(chǎn)品的過(guò)程中，應(yīng)考慮到裝袋時(shí)食品和用品、食品生熟的區(qū)別，以使替代品更好地滿足消費(fèi)者的需求，達(dá)到實(shí)用性和方便性。
　　其次，超市應(yīng)該調(diào)整收銀工作流程。例如，設(shè)立顧客自帶購(gòu)物車的存放處；增加出租購(gòu)物車服務(wù)項(xiàng)目；設(shè)置整理臺(tái)，便于顧客自行裝袋等。對(duì)于使用收費(fèi)塑料袋的顧客，應(yīng)明示價(jià)格，制定收費(fèi)流程。考慮塑料袋單個(gè)價(jià)值低、沒(méi)有條形碼等特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)收銀流程和系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，準(zhǔn)備更多分幣，以保證收銀速度，方便消費(fèi)者。
　　再次，積極開(kāi)展對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育。企業(yè)應(yīng)借助與消費(fèi)者聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)店內(nèi)廣告、DM廣告等形式，宣傳減少使用塑料袋的意義，提前對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行解釋說(shuō)明，避免在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生歧義和糾紛。通過(guò)廣泛的宣傳，倡導(dǎo)消費(fèi)者自帶購(gòu)物袋，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，形成以使用環(huán)保袋為榮的社會(huì)氛圍。
　　
　　有效執(zhí)行需突破三大阻礙
　　
　　在采訪中，專家指出，禁止超薄塑料袋的使用和塑料袋的有償使用的規(guī)定，在現(xiàn)實(shí)中還將遇到不少困難和挑戰(zhàn)。任勇認(rèn)為，這一新政策執(zhí)行的效果將會(huì)遇到三方面的阻礙。
　　一是實(shí)際需求。在商場(chǎng)購(gòu)物過(guò)程中，如果人們確實(shí)需要超薄塑料袋，短時(shí)間內(nèi)又沒(méi)有相應(yīng)的替代品，就很難完全禁止它的使用。比如購(gòu)買熟食，很難要求人們自帶容器，因此從需求角度看，實(shí)施起來(lái)可能會(huì)有一定的難度。
　　二是價(jià)格制定。專家認(rèn)為，塑料袋價(jià)格高低會(huì)對(duì)人們的行為取向產(chǎn)生很大影響，制定一個(gè)合適有效的價(jià)格體系，需要一個(gè)比較復(fù)雜的技術(shù)過(guò)程，比如根據(jù)不同類型、不同用途、不同地區(qū)分類制定價(jià)格。目前有觀點(diǎn)認(rèn)為，有償使用塑料袋后塑料袋的定價(jià)應(yīng)當(dāng)“高于成本價(jià)”，對(duì)此，任勇認(rèn)為塑料袋不光有生產(chǎn)成本，還有對(duì)環(huán)境的影響和治理成本，從成本的角度考慮未必能達(dá)到預(yù)想的效果，倒不如根據(jù)消費(fèi)者的心理承受能力制定合理的價(jià)格體系。
　　三是監(jiān)管層面。專家認(rèn)為，僅僅減少塑料袋的使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，回收利用也是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。面對(duì)13億人的消費(fèi)群體，監(jiān)管不能僅僅針對(duì)消費(fèi)者，重點(diǎn)只能轉(zhuǎn)移到商場(chǎng)，同時(shí)還要加強(qiáng)塑料袋回收，形成產(chǎn)業(yè)化的回收體系。
　　齊建國(guó)指出，這次國(guó)家禁用超薄塑料袋，也需要看政策強(qiáng)度和執(zhí)行力度。超薄塑料袋的完全禁止使用還面臨不少考驗(yàn)，在這個(gè)過(guò)程中，培育人們的消費(fèi)習(xí)慣，養(yǎng)成良好的節(jié)約消費(fèi)文化，提高人們節(jié)約使用塑料袋的自覺(jué)性非常重要。
　　“從根本上說(shuō)，這一規(guī)定的意義絕不僅限于控制‘白色污染’本身，更多地意味著我們今后的環(huán)保要從老百姓的日常生活做起。塑料袋涉及到千家萬(wàn)戶，當(dāng)人們?cè)谝黄鹩懻撍芰洗�使用的時(shí)候，環(huán)保的理念正在不知不覺(jué)地深入人心�！比斡抡f(shuō)。
　�。�1月11日《光明日?qǐng)?bào)》，作者為該報(bào)記者。標(biāo)題有改動(dòng)）
　　
　　[鏈接1]各國(guó)“限塑”重疏輕堵
　　
　　■德國(guó)不管哪種袋都收費(fèi)
　　德國(guó)大多數(shù)商店為顧客提供塑料、帆布和棉布3種購(gòu)物袋。德國(guó)的塑料袋本身就是環(huán)保型塑料袋，是可降解的，質(zhì)地好很結(jié)實(shí)，可以重復(fù)使用。不管顧客選用哪種購(gòu)物袋，都要先付費(fèi)。根據(jù)購(gòu)物袋大小，塑料袋價(jià)格從7美分至74美分不等，帆布袋和棉布袋的價(jià)格約為1.47美元。盡管有諸多選擇，但一些德國(guó)人購(gòu)物時(shí)還是自備購(gòu)物袋。還有人使用柳條筐或推車購(gòu)物。
　　
　　■法國(guó)免費(fèi)以舊換新
　　幾年前開(kāi)始，法國(guó)大型超市就相繼推出耐用包裝塑料袋，并同時(shí)停止提供“一次性”塑料袋。這樣的塑料袋上還醒目地印著一個(gè)大燈泡，并且標(biāo)有提示：請(qǐng)不要隨地亂扔這個(gè)購(gòu)物袋，如果把它放進(jìn)垃圾箱得到回收后，它可為一只60瓦的燈泡提供10分鐘照明所需能源。
　　現(xiàn)在在法國(guó)購(gòu)物，可以花0.15歐元購(gòu)買一個(gè)可反復(fù)使用的塑料袋，在最終用壞后，超市會(huì)免費(fèi)以舊換新，并安全處理舊袋。
　　
　　■美國(guó)改用可降解塑料袋
　　美國(guó)超級(jí)市場(chǎng)里多年前就備有購(gòu)物紙袋，供人們免費(fèi)選用。制造這些紙袋的原料可以降解，主要利用回收紙張、玉米、甘蔗、竹子等材料。
　　還有一些購(gòu)物袋使用化纖材料，比如用回收的塑料制成線編制而成，好處是耐用和輕便。另一類是棉布類購(gòu)物袋，用回收的棉花制品、舊衣服等為原材料制作，更衛(wèi)生和環(huán)保。
　　
　　■日本自備袋子購(gòu)物打折
　　日本政府規(guī)定，商家在結(jié)賬時(shí)應(yīng)主動(dòng)提示顧客，需要塑料購(gòu)物袋必須付費(fèi)，并給自備購(gòu)物袋的顧客提供積分優(yōu)惠等。
　　為鼓勵(lì)顧客自備購(gòu)物袋，去年日本一家大超市還自制了一種積分卡。顧客結(jié)賬時(shí)如果不需要塑料袋則可以積分，每次蓋一個(gè)戳，待攢夠十個(gè)戳后，可享受100日元的購(gòu)物優(yōu)惠，數(shù)額雖然不大，但卻極大地鼓勵(lì)了顧客。
　　
　　■英國(guó)有獎(jiǎng)積分鼓勵(lì)顧客
　　英國(guó)主要大型連鎖超市目前既提供免費(fèi)塑料袋，也提供可重復(fù)使用的購(gòu)物袋，售價(jià)10便士到20便士不等。大型連鎖超市TESCO通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)積分的方式鼓勵(lì)顧客不用塑料袋或重復(fù)使用購(gòu)物袋，這種做法頗有成效。（張振安、王開(kāi)虎、溫玉順、張玉清）
　�。ㄕ�自1月12日《北京晚報(bào)》，作者為該報(bào)記者）
　　
　　[鏈接2]“限塑令”遭遇五大誤讀
　　
　　■塑料袋有毒？
　　■塑料袋是污染之源？
　　■紙袋比塑料袋更環(huán)保？
　　■中國(guó)塑料行業(yè)因《通知》遭到重創(chuàng)？
　　■環(huán)保是《通知》出臺(tái)的唯一目的？
　　
　　■誤讀一：塑料袋有毒？
　　只要生產(chǎn)合格，塑料袋無(wú)毒
　　
　　塑料袋真的有毒嗎？2002年，曾經(jīng)有一頭小須鯨死后被海水沖到法國(guó)諾曼底海灘，人們?cè)谒�的胃里竟然發(fā)現(xiàn)了800千克塑料袋，小須鯨的死是被塑料袋給毒死的嗎？如果塑料袋真有毒，這么多年下來(lái)，人們不是一直在服毒？
　　對(duì)此，中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬占峰解釋道：在國(guó)際上諸多國(guó)家加入的著名的環(huán)保公約《巴賽爾公約》里，幾乎所有塑料都被認(rèn)為無(wú)毒。就拿已經(jīng)被絕大多數(shù)地方明令禁止生產(chǎn)使用的白色泡沫塑料餐盒舉例，主要成分其實(shí)就是聚苯乙烯和空氣，而這完全是符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。和現(xiàn)在的經(jīng)常爆出有毒傳言的紙飯盒相比，它不但輕盈耐用成本還非常低廉�；厥找院筮�可以制成建筑上的耐用板材，用處很多。
　　“不易分解并不代表塑料袋有毒。”馬占峰告訴記者，現(xiàn)在很多人認(rèn)為集貿(mào)市場(chǎng)的超薄塑料袋有毒，是因?yàn)樗鼈兌加蓮U棄回料加工而成，這些由垃圾中分揀、回收的塑料廢棄物成分復(fù)雜，有的甚至曾經(jīng)用來(lái)裝農(nóng)藥、化肥，或者作為農(nóng)地膜使用，不可避免地含有了有毒有害物質(zhì)。而這些超薄塑料袋通常也是由小作坊制作而成，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)力量薄弱，衛(wèi)生條件差，根本不可能達(dá)到生產(chǎn)食品包裝材料的要求。本身就是要衛(wèi)生整治的地方。
　　但是，合格的塑料袋生產(chǎn)廠家生產(chǎn)出來(lái)的合格產(chǎn)品應(yīng)該不存在這種問(wèn)題，比如，馬占峰提到，我們衣服中幾乎所有化纖布料都是用廢棄塑料加工而成的。另有資料顯示，生產(chǎn)30億個(gè)塑料袋，要消耗500萬(wàn)噸石油。
　　由此看來(lái)，塑料袋的“不環(huán)�！敝饕�表現(xiàn)在它不易被分解而并非本身有毒。人們對(duì)使用塑料袋有危險(xiǎn)的理解是錯(cuò)誤的，這也是對(duì)“塑料袋不環(huán)�！备拍畹囊粋�(gè)誤讀。
　　
　　■誤讀二： 塑料袋是污染之源？
　　白色污染的罪魁禍?zhǔn)资莵y扔
　　
　　北京宜家家居從2006年4月12日開(kāi)始，就對(duì)賣場(chǎng)的塑料袋進(jìn)行有償使用。黃色大袋是一元錢一個(gè)，中袋0.5元，還有一種很結(jié)實(shí)可使用很多次的藍(lán)色編織袋也是收費(fèi)的，每個(gè)3.5元。宜家剛進(jìn)入北京市場(chǎng)時(shí)，塑料購(gòu)物袋其實(shí)都是免費(fèi)提供的。當(dāng)時(shí)宜家的店面是在馬甸。當(dāng)2006年4月12日，宜家搬遷到現(xiàn)在四元橋的新址時(shí)，開(kāi)始對(duì)使用購(gòu)物袋進(jìn)行收費(fèi)，不再免費(fèi)提供。
　　馬占峰不否認(rèn)，國(guó)務(wù)院現(xiàn)在下達(dá)限塑令是在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的雙重壓力下的積極對(duì)策。他說(shuō)：“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，這些大伙都知道，是現(xiàn)在時(shí)代的主題，我們國(guó)家肯定要與時(shí)俱進(jìn)的。減少甚至禁止塑料袋的使用的確也是國(guó)際趨勢(shì)，我們作為一個(gè)有責(zé)任感的大國(guó)，肯定也不能逆趨勢(shì)而動(dòng)�！�
　　不過(guò)，在承認(rèn)塑料袋的確是造成白色污染的主要來(lái)源之余，馬占峰對(duì)多數(shù)人視塑料袋為環(huán)境污染的“洪水猛獸”卻不以為然。作為一個(gè)研究塑料再生利用近20年的專業(yè)人士，馬占峰覺(jué)得自己有必要給“塑料袋”正名。
　　“請(qǐng)你注意《通知》上的說(shuō)法，‘由于過(guò)量使用及回收處理不到位’，這才是塑料袋之所以產(chǎn)生‘白色污染’的真正原因�！彼麑�(duì)記者一字一句地強(qiáng)調(diào)：“白色污染不是生產(chǎn)出來(lái)的，是人們?nèi)映鰜?lái)的。”在馬占峰看來(lái)，超薄塑料袋之所以“人神共憤”，最根本的就是人們把使用過(guò)的塑料袋隨手亂扔，造成塑料的浪費(fèi)。
　　所以說(shuō)，環(huán)境污染的罪過(guò)不是塑料袋本身造成的，這是人們的第二個(gè)誤讀。
　　
　　■誤讀三：紙袋比塑料袋更環(huán)保？
　　生產(chǎn)加工紙袋消耗能源遠(yuǎn)超塑料袋
　　
　　塑料袋要收費(fèi)了，有些甚至要停產(chǎn)了，但是人們對(duì)包裝以及相應(yīng)的配套用品的需求并不會(huì)減少。隨之而來(lái)的問(wèn)題必然是我們拿什么當(dāng)替代產(chǎn)品？
　　記者在查詢相關(guān)資料時(shí)，收集到一份來(lái)自美國(guó)化學(xué)協(xié)會(huì)（American Chemistry Council）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。上面提到，制造食品雜貨塑料袋所需的原料比紙袋少40%；2000個(gè)塑料袋重30磅，而2000個(gè)紙袋重280磅；如果運(yùn)送紙袋需要7輛卡車，運(yùn)輸相同數(shù)量的塑料袋只需要1輛卡車；一磅塑料生產(chǎn)所需要的能源比1磅紙生產(chǎn)所需要的能源少91%，與塑料相比，紙袋的制造和使用多產(chǎn)生70%的氣體排放……
　　對(duì)于這組數(shù)據(jù)，馬占峰認(rèn)為非�？尚�，“你只要考慮節(jié)省能源和減少汽車尾氣排放，以及塑料袋在填埋時(shí)比紙袋占用空間小多了，你就不會(huì)認(rèn)為，紙袋比塑料袋環(huán)保了。”這一點(diǎn)，也是人們的第三點(diǎn)誤讀。
　　
　　■誤讀四：中國(guó)塑料加工行業(yè)因《通知》遭到重創(chuàng)？
　　這是中國(guó)塑料加工行業(yè)升級(jí)換代的良機(jī)
　　
　　很多人以為，《通知》的出臺(tái)對(duì)中國(guó)塑料行業(yè)的發(fā)展是個(gè)重創(chuàng)。很多行業(yè)的人都在慶幸這事沒(méi)發(fā)生在自己身上。然而，隔行如隔山，《通知》對(duì)中國(guó)塑料行業(yè)的影響，只有行內(nèi)人才最清楚。
　　近幾年，人們環(huán)保意識(shí)的提升也清晰地反映到兩會(huì)的呼聲中，馬占峰自己就收到過(guò)政協(xié)轉(zhuǎn)來(lái)的一些關(guān)于塑料袋的提案。
　　讓馬占峰尤其感到高興的是，這次對(duì)于塑料袋，國(guó)家發(fā)改委非常重視行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。就在去年7月25日，他參加了一個(gè)座談會(huì)，而這個(gè)由發(fā)改委環(huán)資司組織召開(kāi)的廢塑料回收利用與污染治理專題座談會(huì)，就是為《通知》的下發(fā)收集意見(jiàn)的。座談會(huì)的參與者包括財(cái)政部稅政司、北京市發(fā)展改革委、部分廢塑料回收利用企業(yè)、塑料袋生產(chǎn)企業(yè)、大型流通超市及中國(guó)塑料加工協(xié)會(huì)、包裝協(xié)會(huì)的代表。
　　記者拿到這次會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，發(fā)現(xiàn)，其中五條主要內(nèi)容的確在《通知》中都有明確體現(xiàn)：從生產(chǎn)環(huán)節(jié)禁止生產(chǎn)超薄塑料袋；從消費(fèi)環(huán)節(jié)限制使用超薄塑料袋；從回收利用環(huán)節(jié)提高準(zhǔn)入門檻；制定有利于廢塑料回收利用產(chǎn)業(yè)化政策，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；扶持有一定規(guī)模的正規(guī)廢塑料回收利用企業(yè)發(fā)展。
　　在馬占峰看來(lái)，很多人提到《通知》阻礙了中國(guó)塑料行業(yè)的發(fā)展是對(duì)塑料加工行業(yè)太不了解了。這可以算是人們對(duì)《通知》的第四點(diǎn)誤讀。
　　
　　■誤讀五：環(huán)保是《通知》出臺(tái)的唯一目的？
　　《通知》出臺(tái)也為尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
　　
　　如馬占峰所說(shuō)，人們現(xiàn)在都知道，塑料袋要有償出售目的是為了環(huán)保。可環(huán)保的問(wèn)題不是提了一天兩天了，怎么這次出臺(tái)這個(gè)《通知》顯得如此突然？以至于全球媒體都對(duì)此大為震驚。
　　知名英文網(wǎng)絡(luò)新聞社區(qū)網(wǎng)站“Digital Journal”雜志網(wǎng)站的報(bào)道說(shuō)，雖然現(xiàn)在還很難將中國(guó)歸入“綠色”行列，但這個(gè)正在成長(zhǎng)中的超級(jí)大國(guó)在這個(gè)有爭(zhēng)議問(wèn)題上向前邁出了自己的步伐。中國(guó)禁止塑料袋、鼓勵(lì)使用布袋的舉動(dòng)讓整個(gè)世界為之驚訝。
　　《加拿大多倫多星報(bào)》在題為《中國(guó)大膽的舉動(dòng)》的報(bào)道中援引一位受訪者的話說(shuō)，“我希望其他國(guó)家都能效仿。如果加拿大能鼓勵(lì)每個(gè)人使用布袋，我想我們會(huì)有一個(gè)更加健康的環(huán)境。走中國(guó)的路吧！”
　　面對(duì)國(guó)外媒體的驚訝，我們很多人還都處于一種自豪心態(tài)：你看人家都做不成，我們就敢說(shuō)做就做……然而，捫心自問(wèn)，出臺(tái)《通知》真的是我們的環(huán)保意識(shí)強(qiáng)到了世界先進(jìn)的地步了嗎？
　　記者在中國(guó)塑協(xié)網(wǎng)上看到，2007年塑料行業(yè)十大熱點(diǎn)中提到，繼2006年9月15日國(guó)家將塑料制品出口退稅率由13%降至11%后，2007 年7月1日出口退稅率再次下調(diào)至5%。2007年7月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布2007年第44號(hào)公告，公布新一批《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，從2007年8月23日起， 150個(gè)塑料原料及制品的海關(guān)商品編碼位列其中。這意味著我們現(xiàn)在出口塑料產(chǎn)品不再像以往那樣容易了。而原來(lái)，我國(guó)塑料原料一直是產(chǎn)不足需，每年都需大量進(jìn)口，塑料制品產(chǎn)量卻增長(zhǎng)迅猛，并且以低端、低價(jià)產(chǎn)品出口為主，使得我國(guó)每年在花巨資進(jìn)口塑料原料的同時(shí)，又大量出口低附加值產(chǎn)品，不僅出力不討好，而且也增加了國(guó)際貿(mào)易摩擦。國(guó)家現(xiàn)在也不得不對(duì)塑料制品念“緊箍咒”，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，第一步，就從最低廉的超薄塑料袋開(kāi)始。
　　由此可見(jiàn)，《通知》的力度此番如此之大，并非僅僅套著一個(gè)“環(huán)保”的帽子。從某種意義上說(shuō)，《通知》的更大目的不是為了減少而是為了尋找塑料行業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這恐怕又是人們對(duì)《通知》只知其一不知其二的第五點(diǎn)誤讀了。（鄧艷玲）
　　（摘自1月17日《青年周末》，作者為該報(bào)記者）
　　
　　“限塑令”考驗(yàn)文明消費(fèi)心態(tài)
　　
　　限塑令”的決定剛一傳播，就得到了社會(huì)各界廣泛地贊同。
　　從人類誕生至今的300萬(wàn)年里，人類在地球上繁衍生息，同時(shí)通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造出不同的文明。文明是人類社會(huì)的進(jìn)步狀態(tài)，人類先后創(chuàng)造過(guò)農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，生產(chǎn)能力得到越來(lái)越大的提高，從當(dāng)初的崇拜自然、敬畏自然，轉(zhuǎn)變成了后來(lái)的開(kāi)發(fā)自然、征服自然。尤其是18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)，伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們的物質(zhì)生活和精神生活得到了極大的改善和豐富，人類的足跡不僅踏遍了地球的所有角落，而且還把腳印留在了太空宇宙，這使人類逐漸陶醉于“征服自然界的勝利”之中。
　　然而，進(jìn)入20世紀(jì)后半葉，一個(gè)幽靈開(kāi)始在地球上四處漫游，它讓人類遭遇到環(huán)境污染、氣象異常、資源枯竭、植被破壞、物種滅絕等一連串大自然的報(bào)復(fù)和懲罰，這個(gè)幽靈就是生態(tài)危機(jī)。正是在人類為自己的無(wú)數(shù)個(gè)發(fā)明創(chuàng)造而沾沾自喜的時(shí)候，地球上的能源和資源的消耗速度空前加快了起來(lái)。
　　以塑料袋的“白色污染”為例。 1902年，維也納工廠主馬克斯?舒施尼發(fā)明并制造了第一個(gè)塑料袋，它的發(fā)明問(wèn)世至今已有106年的歷史，過(guò)去我們歡迎它的廉價(jià)、清潔、方便和耐用，給人類的生活起居帶來(lái)極大方便，因而被稱為科技界的“白色革命”。20多年前，當(dāng)南方的商店、超市首先開(kāi)始向顧客附送塑料購(gòu)物袋后，迅速普及到大江南北。當(dāng)時(shí)的媒體曾熱情謳歌這一“便民舉措”，認(rèn)為這開(kāi)啟了消費(fèi)史上的新篇章。然而隨著時(shí)間的推移，這個(gè)小方便卻越來(lái)越讓人頭疼。因?yàn)樵谖覈?guó)，一年消耗掉的塑料袋何止數(shù)百億個(gè)，然而，大部分塑料袋的物理性質(zhì)使它不容易被微生物腐蝕，也不容易自行降解，即使是把它埋在土里，也需要等上200年才會(huì)分解。當(dāng)我們認(rèn)識(shí)到塑料的弊端帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題時(shí)，我們又無(wú)奈地把它視作“白色污染”及“人類最愚蠢的發(fā)明”。
　　黨的十七大第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，這是我們黨與時(shí)俱進(jìn)、緊緊把握住世界發(fā)展大方向的體現(xiàn)。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，有利于著力解決我國(guó)發(fā)展新階段面臨的一些突出問(wèn)題，把“生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求，體現(xiàn)出我們黨推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政新思維。
　　近些年來(lái)，我國(guó)政府投入了大量人力財(cái)力，加強(qiáng)對(duì)“白色污染”的治理工作，也取得了一定成效。不少城市已開(kāi)始禁止使用一次性難降解的塑料包裝物，1995年，杭州成為中國(guó)第一個(gè)禁止使用一次性泡沫快餐具的城市；此后，幾十個(gè)城市也制定了類似政策。一些城市的超市和百貨大樓等商場(chǎng)已停止向顧客提供塑料袋，并用不同的優(yōu)惠方式向顧客推廣環(huán)保紙品袋。但是人們發(fā)現(xiàn)紙袋子也未必環(huán)保，因?yàn)樯�產(chǎn)紙袋子的過(guò)程會(huì)帶來(lái)更為嚴(yán)重的水污染和空氣污染問(wèn)題，而要使紙袋子再循環(huán)利用，也需要耗費(fèi)更多的能源；廢棄不用的紙袋子還會(huì)占據(jù)更大的空間，在掩埋進(jìn)行處理時(shí)，它會(huì)和大多數(shù)東西一樣難以降解。從1994年起，鐵路、環(huán)保部門就通過(guò)加強(qiáng)管理，禁止旅客向列車窗外拋棄廢物，鐵路兩側(cè)的白色污染問(wèn)題已有顯著改觀。由于替代品在價(jià)格和品質(zhì)上均無(wú)法與普通塑料制品競(jìng)爭(zhēng)，“禁白”令常因應(yīng)者寥寥而不了了之。特別是近年來(lái)大量使用的包裝袋和一次性餐具等不良方式，使“白色污染”還沒(méi)有得到根本遏制，這也給我們當(dāng)前生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)巨大困難。
　　“限塑令”考驗(yàn)人們的生態(tài)文明、心態(tài)文明，更考驗(yàn)人們的消費(fèi)習(xí)慣。人們并非不知道“白色污染”的危害，但是改變?nèi)藗兊南�費(fèi)習(xí)慣卻絕非易事。如今塑料購(gòu)物袋已衍生成如此龐大的家族，在人類的生活中已無(wú)處不在。要改變依賴塑料袋的習(xí)慣，我們需要打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在愛(ài)爾蘭、英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家，已出臺(tái)一系列禁用塑料購(gòu)物袋或必須有償使用的規(guī)定，甚至立法禁用。仿此前例，我們可以根據(jù)國(guó)情，在硬性的條例規(guī)定之外，充分利用基層組織的力量，開(kāi)展“無(wú)塑料袋日”活動(dòng)，創(chuàng)建“無(wú)塑料袋居民樓、里弄和社區(qū)”，并倡導(dǎo)市民使用布袋或菜籃子。（蘇智良）
　�。ㄕ�自1月11日《文匯報(bào)》，作者為教育部人文社科研究基地上海師范大學(xué)都市文化研究中心副主任、上海市高校都市文化E研究院研究員）

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