7月16日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在出席省部級領(lǐng)導(dǎo)干部紀檢監(jiān)察專題研討班時強調(diào)指出，按照胡錦濤在中央黨校重要講話的要求，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。
　　專家認為，十七大之后，中央的反腐制度注重體現(xiàn)預(yù)防、反腐敗端口前移、防患于未然的反腐敗策略將更加明顯。
　　最近中央在反腐敗方面動作頻出，編寫反腐教材、培訓新任紀委書記以及即將掛牌成立國家預(yù)防腐敗機構(gòu)等，表明中央在為十七大后反腐敗大計布局。
　　
　　首部反腐敗教材將亮相
　　“晝夜伏案、加班加點�！�7月19日，中央黨校反腐敗問題研究專家林告訴記者。
　　7月初，林和她的同事被請到中央黨校20號樓，每人分到一個房間，他們的工作就是最后編審反腐敗教材。
　　據(jù)說，這本反腐教材被認為是中國有史以來第一本嚴格意義上的反腐教材。
　　據(jù)中紀委相關(guān)負責人表示，為了配合十七大以后的反腐敗培訓工作，加大紀檢監(jiān)察以及國家公務(wù)人員的反腐敗意識，中央從一年前就開始動議起草這本反腐敗教材。
　　回溯中國歷史，專門普及反腐敗知識的教材少之又少。經(jīng)查證，明朝朱元璋時期，為了鞏固其統(tǒng)治地位曾大力整頓吏治，嚴懲貪官污吏，親手編制《明大誥》，進行普法宣傳。但其中僅有三篇講到了反腐敗內(nèi)容。
　　而中國近現(xiàn)代史上，官方并沒有出版任何關(guān)于反腐敗的教材，更多的是學者關(guān)于反腐的論著。新中國成立后，以至現(xiàn)在，國家的反腐宣傳也大都限于把被懲治腐敗人員作為反面教材，達到宣傳教育反腐敗的效果。
　　對于編輯反腐敗教材，中央編譯局反腐敗問題研究專家何增科認為，這是中央在注重懲治打擊腐敗的同時，在預(yù)防腐敗方面的又―個動作，再次表明中央將反腐敗端口前移的意圖。
　　
　　紀檢干部大輪訓
　　7月16日，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部紀檢監(jiān)察專題研討班在中央黨校開班。中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在會上指出，深化改革和創(chuàng)新體制，堅決鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤；加強監(jiān)督制約，特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人的監(jiān)督。
　　而一周前，7月9日，中央紀委、監(jiān)察部北京培訓中心舉辦的新任紀委書記培訓班開班，中央紀委副書記劉錫榮出席開學典禮時強調(diào)，要充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。
　　據(jù)悉，來自北京、上海、河北、山東、四川、安徽、江西、廣東8個省市以及中直機關(guān)、海關(guān)總署和國家電網(wǎng)、中國聯(lián)通等大型企業(yè)共計255名新任紀委書記、紀檢組長參加此次培訓。
　　這個位于北京大興區(qū)的培訓中心，占地大約30畝，其主要職能是進行地市縣以及中直企業(yè)以下的紀委書記、紀檢組長培訓工作。
　　與地市縣以及中直企業(yè)以下的紀委書記、紀檢組長培訓不同的是，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部紀檢監(jiān)察研討班則選擇了在中央黨校，而本次省部級領(lǐng)導(dǎo)干部紀檢監(jiān)察專題研討班由中央紀委、中央組織部、中央黨校聯(lián)合舉辦�！芭嘤柕膬�(nèi)容更宏觀一些，政策上的東西更多一些�！痹撠撠熑苏f。
　　清華大學廉政與治理研究中心主任任建明表示，如何讓紀檢干部領(lǐng)會中央精神，提升業(yè)務(wù)能力，對未來預(yù)防和懲治腐敗具有重要意義。
　　
　　國家預(yù)防腐敗局引人期待
　　“國家預(yù)防腐敗局的級別、編制和職能屬性都已經(jīng)明確了�！敝屑o委有關(guān)人士表示，國家預(yù)防腐敗局與監(jiān)察部合署辦公，人員編制約為30人。
　　據(jù)悉，國家預(yù)防腐敗局就設(shè)在監(jiān)察部，人員基本到位，他們大多是從中紀委監(jiān)察部各個部門抽調(diào)過來的，但牌子還沒有掛。
　　今年2月13日，中紀委副書記、秘書長干以勝曾向外界透露，將組建國家預(yù)防腐敗局。全國“兩會”期間，中紀委副書記夏贊忠曾說，國家預(yù)防腐敗局已通過中編辦審批，具體掛牌和運作時間尚未確定。
　　對于此前媒體熱議的國家預(yù)防腐敗局的級別及首任局長人選仍沒有對外公布。之前，社會輿論認為，因帶有“國家”兩字，國家預(yù)防腐敗局至少不會低于副部級單位。
　　曾經(jīng)參與研討組建國家預(yù)防腐敗局的專家表示，這個機構(gòu)籌備之初，有方案建議局長由監(jiān)察部長兼任。當然，還有其他的方案。正式掛牌后，―切都會明了。（王全寶）
　　(摘自《望東方周刊》2007年第30期，作者為該刊記者。標題有改動）
　　
　　中央預(yù)算單位啟動“公務(wù)卡”試點
　　旨在使公務(wù)消費“透明化”的中央預(yù)算單位“公務(wù)卡”試點7月在中科院等三家單位啟動，到明年，全部中央預(yù)算單位公務(wù)支出都將采用刷卡方式，取代現(xiàn)行的現(xiàn)金支付模式，這一模式將在2010年覆蓋全國財政預(yù)算單位。有關(guān)部門冀望借此堵住財政預(yù)算單位的財務(wù)管理漏洞，預(yù)防公務(wù)消費中的腐敗。
　　一般情況下，各級政府的公共經(jīng)費中都包含有數(shù)額不等的招待費、差旅費、公車消費等，而且許多單位對于公款吃喝等消費支出并沒有具體的數(shù)額規(guī)定，給公務(wù)消費留下了很大漏洞。同時，已經(jīng)實行多年的公務(wù)消費“現(xiàn)金支付、先開支后報賬”模式，在財務(wù)報銷環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)多開、虛開發(fā)票報銷的現(xiàn)象，使一些國家資金暗地里流入個人腰包。
　　相比之下，刷卡方式的公務(wù)消費設(shè)定了消費額度，并且財政能夠?qū)ο�費記錄進行實時監(jiān)控，因此采用“公務(wù)卡”可以有效地杜絕公務(wù)消費中的一些腐敗行為，包括使用虛假發(fā)票報銷或虛開報銷發(fā)票等，對深化公共財政改革，加強財政支出監(jiān)督管理，提高財政支出的透明度都具有積極作用。
　　盡管如此，任何一項措施都難免存在漏洞，需要在實踐中不斷完善。財政、財務(wù)管理是一項系統(tǒng)工程，刷卡方式的公務(wù)消費，也只是為公務(wù)消費中可能出現(xiàn)的腐敗行為設(shè)置了一個障礙，而非防范公務(wù)消費中的浪費和腐敗、堵住財務(wù)管理漏洞的“萬能卡”。要防范公務(wù)消費浪費和腐敗，還有賴于制度建設(shè)和嚴格的問責機制，將公務(wù)消費信息更多置于公眾監(jiān)督之下。同時，應(yīng)當在推動全國中央預(yù)算單位試點“公務(wù)卡”的過程中，總結(jié)一些地方試點中積累的經(jīng)驗和教訓，如明確“公務(wù)卡”要以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，強化財政的動態(tài)監(jiān)控等，讓“公務(wù)卡”最大限度地發(fā)揮效用。（韓潔、余曉潔）
　�。�7月27日“新華網(wǎng)”，作者為新華社“新華視點”記者）
　　
　　大力推行干部巡視制度
　　中共中央紀委副書記、秘書長干以勝在8月2日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說：“通過巡視制度，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，督促一些地方和單位認真解決存在的議事規(guī)則不夠完善、決策不夠民主、班子不夠團結(jié)等問題；發(fā)現(xiàn)和糾正了一些‘跑官要官’、‘買官賣官’、‘帶病提拔’等違反組織人事紀律以及選舉中的違紀違法行為。巡視組還對一些不適合擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了調(diào)整交流建議；發(fā)現(xiàn)了一大批為民、務(wù)實、清廉的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，為地方黨委換屆和配好班子、選好干部提供了重要的依據(jù)�！�
　　5月30日，中央紀委制定下發(fā)了《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，明確提出30天內(nèi)主動說清楚問題的，可以根據(jù)情況從寬處理。據(jù)統(tǒng)計，全國共有1790人在規(guī)定的期限內(nèi)向黨組織說清楚了自己的問題，涉及違紀金額7789萬多元。對存在的違紀違規(guī)問題，有的已主動糾正，有的正由有關(guān)部門督促整改。對糾正和整改情況，紀檢監(jiān)察機關(guān)將會同有關(guān)部門進行核查驗收。
　　“在推行巡視監(jiān)督工作的同時，中央紀委監(jiān)察部不斷健全監(jiān)督體系，對自查自糾、群眾監(jiān)督等其他監(jiān)督形式也十分重視�！备梢詣僬f，“中央紀委和監(jiān)察部的網(wǎng)上舉報自開通以來，群眾舉報非常踴躍。有的地方還通過開通電話舉報、短信舉報、變上訪為下訪等方式聽取群眾意見，使監(jiān)督的渠道更加暢通。”
　　而巡視制度恰恰能解決這個問題。按照黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，巡視人員可以根據(jù)工作需要列席所巡視地方黨組織的有關(guān)會議，查閱有關(guān)文件、資料，召開座談會，與有關(guān)人員談話，了解和研究群眾來信來訪中反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題。巡視工作時間集中，能和普通干部群眾直接溝通，使那些欺上壓下的問題官員暴露的可能性大增。
　　截至目前，中央紀委、中央組織部巡視組已完成對全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的第一輪巡視，并對15個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團展開了第二輪巡視；完成了對9家中央管理的銀行、4家國有資產(chǎn)管理公司、4家國有保險公司、2家國有證券公司以及5家國有重要骨干企業(yè)的巡視。各省區(qū)市巡視組已完成了對所轄市（地、州、盟）的第一輪巡視，并對293個省直部門、1218個縣（市、區(qū)、旗）、59家國有企業(yè)和26所高校進行了巡視。
　　近年來查處的陳良宇、侯伍杰、徐國健、李寶金、杜世成、何閩旭等案件的部分線索，就是中央紀委、中央組織部巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)的。
　　干以勝說，目前巡視工作還處于探索階段，下一步將從4個方面加大巡視工作的力度：進一步加強制度建設(shè)；拓寬巡視范圍；加強巡視隊伍自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)；建立和完善選人用人機制。（宋冰）
　�。�8月7日《人民日報?海外版》，作者為該報記者。標題有改動)
　　
　　“帶病提拔”干部當以胡星案為戒
　　云南省紀檢委4月28日通報了云南省交通廳原副廳長胡星腐敗案情。對照胡星的履歷表不難發(fā)現(xiàn)，此人是“帶病提拔”干部的又一個典型。
　　胡星是從昆明市盤龍區(qū)區(qū)長職位上一路升遷上來的。他的犯罪歷史可追溯到1995年。時任昆明市規(guī)劃辦主任的胡星，幫助一家房地產(chǎn)公司拿到了市規(guī)劃辦公樓建設(shè)項目，同年10月就收了該公司送的5萬元。此后，他的胃口越來越大，幾乎每年都幫企業(yè)承攬工程項目，得到他幫助最多的一家公司兩次就送給他3200萬元�？梢哉f，胡星腐敗如同他升遷一樣，也是“一步一個腳印”。
　　這樣一個貪得無厭、處處斂財?shù)娜耍�竟然能�?2年的干部生涯中避開眾多監(jiān)督的眼睛，一路既升官又發(fā)財，以致淪為公安部Ａ級通緝犯，干部監(jiān)督工作疏漏之大令人遺憾。
　　現(xiàn)在，胡星這一“帶病提拔”的典型已經(jīng)暴露，有關(guān)部門應(yīng)當抓緊追究責任，履行對黨和人民的承諾。干部選拔任用工作應(yīng)當以胡星案件為戒，謹防再出“帶病提拔”問題。（王研）
　�。�4月29日“中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”，作者為新華社記者）
　　
　　中紀委巡視發(fā)現(xiàn)陳良宇案線索
　　中共中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇案現(xiàn)已移交司法機關(guān)，陳良宇目前被羈押于監(jiān)所等候?qū)徖怼?月2日，中紀委副書記、秘書長干以勝在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，中紀委對上海社保案的查處已經(jīng)結(jié)束。7月26日，中央政治局會議決定并通報，給予原上海市委書記陳良宇開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)。
　　干以勝表示，根據(jù)法律規(guī)定，不管什么人，一旦進入司法程序，都要放在監(jiān)所里進行羈押，陳良宇當然也不能例外。他說：“至于說什么時候?qū)徟�，這要由司法機關(guān)決定�！蓖瑫r，干以勝回答記者提問時說，陳良宇的健康狀況很好。
　　 （8月3日《新京報》）
　　
　　中共十六大以來查處十余名省部級貪官
　　十六大以來，中共嚴肅查處了貴州省原省委書記劉方仁，國家電力公司原總經(jīng)理高嚴，安徽省原副省長王懷忠，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，湖南省高級人民法院原院長吳振漢，安徽省政協(xié)原副主席王昭耀，河南省人大常委會原副主任王有杰，福建省委原常委、宣傳部長荊福生，天津市人民檢察院原檢察長李寶金，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，北京市原副市長劉志華，國家統(tǒng)計局原局長邱曉華，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸等省部級官員違紀違法案件。其中王懷忠、鄭筱萸被判處死刑。
　　權(quán)威部門提供的數(shù)字顯示，2003年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀政紀處分17萬多人，其中省部級干部16人。2005年，11萬多名黨員受到不同程度處分，約占黨員總數(shù)1.6‰，1萬多名黨員因貪污賄賂受到開除黨籍處分。2006年，9萬多人受到黨紀處分，占黨員總數(shù)1.4‰。
　　查處形形色色的腐敗分子，歷來是中國共產(chǎn)黨貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，懲治腐敗、端正黨風政風的有效手段。
　　 （摘自8月19日“新華網(wǎng)”）

相關(guān)熱詞搜索：組合 中紀委 打出 中紀委打出組合拳 打出組合拳 打出監(jiān)督組合拳