編者按：本刊“新聞發(fā)言人”欄目，從2006年開始，由國務(wù)院新聞辦新聞局和本刊共同主辦。歡迎各地各部門新聞發(fā)言人和負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作的同志垂注與支持，踴躍投稿。投稿內(nèi)容包括交流新聞發(fā)布經(jīng)驗、新聞發(fā)布制度建設(shè)心得和新聞發(fā)布工作體會。讓我們共同為中國政府新聞發(fā)布工作和新聞發(fā)布制度的建設(shè)添磚加瓦。 北京的冬日，夜色降臨得格外早，周末的國新辦新聞局辦公室內(nèi)仍是燈火通明。2005年12月30日傍晚5點10分，《對外大傳播》幾位同仁約來到郭衛(wèi)民局長辦公室，在這個普通又簡潔的房間里一起討論策劃如何建設(shè)本刊“新聞發(fā)言人”欄目。年底幾天的公務(wù)十分繁忙，走進(jìn)辦公室的郭衛(wèi)民臉上多少顯出幾分倦意，可是當(dāng)記者落座后，他話題一開，思緒的潮水就沖破了疲倦的堤壩。窗外寒風(fēng)四起，室內(nèi)卻談興猶酣。談話是從剛剛舉行的新聞發(fā)布會開始的……
　　
　　第68場發(fā)布會年終大盤點
　　
　　2005年12月29日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉辦了2005年度第68場新聞發(fā)布會，這也是國務(wù)院新聞辦對2005年新聞發(fā)布工作進(jìn)行的年終大盤點和新年展望。蔡武主任在會上回答了中外記者的提問。
　　郭衛(wèi)民介紹說，這場發(fā)布會開得很成功，氣氛很熱烈。這是蔡武主任到新聞辦后第一次出席發(fā)布會，他的發(fā)布和與王國慶副主任一起就境內(nèi)外媒體所提的各種問題的應(yīng)答，從容、自如、坦誠、開放，受到了媒體的普遍贊揚。新加坡聯(lián)合早報駐北京特派員報道稱，蔡武在言談中表達(dá)幽默，讓正式的場合變得輕松，出席發(fā)布會的外國記者私下對蔡武的表現(xiàn)相當(dāng)滿意。
　　鳳凰衛(wèi)視資深評論員曹景行，一直關(guān)注中國政府新聞發(fā)布工作和新聞發(fā)言人制度建設(shè)。本刊曾以《曹景行：中國和世界相互影響》為題，刊登了對他的獨家訪談文章。曹景行在這次發(fā)布會上又敏銳地提問：“這幾年，中國的新聞發(fā)布和發(fā)言人制度普遍加強。但是，過去一些年，突發(fā)事件發(fā)生的時候，有時還會碰到這樣的情況，新聞發(fā)布比較慢，新聞發(fā)言人有時候見不到，甚至找他們都不太容易。這是什么原因?是不是涉及到一些體制上的問題?”
　　蔡武回答說：“曹先生提的這個問題正是我們要努力解決的�！彼�還表示，新聞發(fā)言人正在努力做到更加及時、準(zhǔn)確，并就各種各樣的問題全面與媒體進(jìn)行溝通。
　　記者一般都注意到了發(fā)布會上出彩的一段對話――當(dāng)美國彭博新聞社記者提到，他的朋友曾經(jīng)提出三次申請，要采訪商務(wù)部的部長或者副部長，但都被拒絕，他問國務(wù)院新聞辦是不是能鼓勵這些部委的領(lǐng)導(dǎo)和媒體進(jìn)行溝通回答媒體的問題?那一刻，大家都在等待著蔡武的回答。
　　蔡武理解地一笑，說道：“謝謝你提的這個非常重要的問題。我知道，在北京的各國記者非常關(guān)注發(fā)展改革委、商務(wù)部這些綜合經(jīng)濟管理部門，希望從他們那兒得到信息，這一點我是理解的，并且是支持記者的。實際上，我們這些部委，包括商務(wù)部也是非常愿意向媒體、向公眾披露更多的權(quán)威信息的。商務(wù)部部長薄熙來本人也是非常喜歡和媒體打交道的�！彼�的回答引發(fā)了大家的陣陣掌聲。2005年5月30日下午，正當(dāng)中外媒體高度關(guān)注紡織品問題時，薄熙來部長走進(jìn)了國新辦的發(fā)布大廳，那次發(fā)布會受到了記者們的歡迎，場面也非常熱烈。
　　蔡武一貫以親切平實的作風(fēng)著稱，在這場發(fā)布會即將結(jié)束時，他誠懇地對大家說：“請記者們相信，我們自己也有這個體會，越來越多的部門體會到，如果他們同媒體、同新聞界之間建立非常良好的信息溝通和交流的關(guān)系，對于他們自身工作而言，是很大的幫助而不是障礙，越來越多的部門已經(jīng)認(rèn)識到這一點�！卑l(fā)布會宣布結(jié)束后，幾個記者還在舉手。
　　
　　三大“亮點”引人思考
　　
　　在國務(wù)院新聞辦第68場新聞發(fā)布會那一天，郭衛(wèi)民作為主管新聞發(fā)布會的具體工作部門領(lǐng)導(dǎo)，在主席臺下前排正中就座。談起這場發(fā)布會的亮點，郭衛(wèi)民興奮依然地說：“這次發(fā)布會氣氛很好，很踴躍，很熱烈。圣誕節(jié)前后，對于外國記者來說，這是他們的假日，seasOn of holiday，之前還有些擔(dān)心他們來不了太多的人，可到現(xiàn)場一看，這些外國記者很是敬業(yè)，來了很多，以至于發(fā)布廳里的座位不夠用，工作人員又加了二十多把椅子才讓大家都坐下。這說明中外記者很關(guān)注中國政府的新聞發(fā)布會，對政府的新聞發(fā)布也都有所期待�！�
　　郭衛(wèi)民將這次發(fā)布會的亮點總結(jié)了三個。第一是，國務(wù)院新聞辦公室主任蔡武與記者的問答受到大家的好評�！安涛渲魅涡律先�，那天是首次正式與中外記者見面，他較為詳盡地介紹中國政府新聞發(fā)布工作和建設(shè)新聞發(fā)言人制度的進(jìn)展。散會之后，意猶未盡的記者還一擁而上把蔡武團(tuán)團(tuán)圍住，繼續(xù)問個沒完�！�
　　第二個亮點是，這次發(fā)布會是國新辦的領(lǐng)導(dǎo)在年終通過開一場大型的發(fā)布會，用發(fā)布會盤點發(fā)布會對三個層次的新聞發(fā)布會作總結(jié)、回顧和展望。三個層次的新聞發(fā)布會就是國新辦、中央各部門、各省區(qū)市政府所舉辦的新聞發(fā)布會。
　　說到這里，郭衛(wèi)民局長的語氣凝重了許多，他說：“開這樣的新聞發(fā)布會，對我們國新辦來說，就是自己在挑戰(zhàn)自己，給自己施壓，給自己壓力也給自己動力。央視新聞聯(lián)播節(jié)目用一分多鐘播報這條新聞，新聞媒體和社會公眾對我們的期望越來越高，我們深感肩上的責(zé)任愈發(fā)重大�！�
　　現(xiàn)在，全國上下對突發(fā)事件的報道尤為關(guān)注，對于突發(fā)事件，政府在第一時間要發(fā)出聲音，做到這點，挑戰(zhàn)性很大。對于2006年如何面對突發(fā)事件，蔡武主任在發(fā)布會上也著重講到了，但是辦起來真的不簡單�！盁o論怎樣，對于突發(fā)事件是一定要說!一定要按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布信息，做到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面!”語氣一直比較溫和、較為儒雅的郭衛(wèi)民，此刻的神情是那樣執(zhí)著、堅定。
　　另外，郭衛(wèi)民也欣慰地向記者介紹說，衛(wèi)生部、教育部、公安部的新聞發(fā)言人也應(yīng)邀參加了這次發(fā)布會，從2006年起，定時定點召開發(fā)布會的部委，除了外交部和國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室外，又多了這三個部，也就是說，每個月每到某一個或兩個日子，這些部就會召開例行的新聞發(fā)布會，由發(fā)言人出面發(fā)布信息，回答提問。“這算是這次發(fā)布會的第三個亮點�！睆倪@些新進(jìn)展中，郭衛(wèi)民很有信心地看到，今后這些部門對突發(fā)事件的發(fā)布機制建立一定會很快，而且隨著這樣的部委多起來，各部門新聞發(fā)布和發(fā)言人制度的建立和啟動就會取得更快、更顯著的成效。
　　對于這場新聞發(fā)布會對今后工作的推進(jìn)，郭衛(wèi)民表示，“全國的新聞發(fā)布制度建設(shè)起來比我們新聞辦開幾場發(fā)布會要重要得多。2006年，國新辦發(fā)布會要在保持一定數(shù)量(平均每周一次)的基礎(chǔ)上，騰出精力推動各地 各部門新聞發(fā)布工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)�！�
　　
　　國新辦的發(fā)布會就要做成全國最標(biāo)準(zhǔn)的
　　
　　國務(wù)院新聞辦新聞局，也稱新聞辦一局，主要負(fù)責(zé)中國的新聞發(fā)布工作和新聞發(fā)布制度建設(shè)。就在近日，美國彭博新聞社駐北京分社社長戴本德對本刊記者說：“國新辦就外國媒體普遍感興趣的‘熱點’事件而組織的新聞發(fā)布會，更加快速，也更加主動了。”在國新辦推進(jìn)新聞發(fā)言人制度的過程中，《對外大傳播》記者也曾聽到很多地方的外宣干部在焦急地詢問：“什么時候新聞發(fā)言人培訓(xùn)也能培訓(xùn)到我們這個級別啊?”這說明時代需要他們獨當(dāng)一面地站在這個發(fā)布臺上。還有一些大型企業(yè)，甚至民間機構(gòu)也十分渴望能盡快掌握如何召開一場新聞發(fā)布會的技巧。社會的進(jìn)步越來越需要更多的信息流動，有組織、有系統(tǒng)、有技巧的新聞發(fā)布會不再只是政府的事情。當(dāng)記者問這“您在具體工作中，對此有什么特別的感受嗎?”郭衛(wèi)民說“我們推進(jìn)新聞發(fā)布和發(fā)言人制度就是要使這項工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。新聞發(fā)布會的發(fā)展跟信息傳播技術(shù)變革和人們對信息的需求密切相關(guān)。因為信息手段的不斷進(jìn)步，使得地球另一邊發(fā)生的事，就好像發(fā)生在我們身邊一樣。另外，社會節(jié)奏越來越快，各行各業(yè)對媒體的需求也更大了�！闭f到這里，記者也想起曾采訪過的國家奧體中心的一個新聞發(fā)言人說過，新聞發(fā)言人必須有在任何時候都要面對記者的準(zhǔn)備!
　　接著郭衛(wèi)民還特別指出，“政府的很多部門都存在不敢接外國記者電話的問題，你越不敢跟外國記者直接對話，就只能任由人家寫，人家寫出來的東西你看了就越覺得說得不對，就越氣憤，甚至看了就恨，這是一個惡性循環(huán)。”前不久，國務(wù)院新聞辦副主任王國慶也對記者講述了同一個觀點，“突發(fā)事件或敏感事件發(fā)生后，封堵記者的辦法是最愚蠢的!本來是一個錯，變成了兩個錯�！睂τ谶@個問題，郭衛(wèi)民形象地用了“撕”、“捂”兩個反義詞來說明一個對立的兩極，他說：“召開新聞發(fā)布會是你在引領(lǐng)他們，其實如果政府發(fā)布的信息正確，西方媒體大部分的報道還是客觀的，即使有不同意見，他們也大都引用西方專家的觀點來作所謂‘平衡報道’。對于政府而言，你越想把信息捂起來，記者就越想把包裹撕開�？梢哉f，越是捂，越是躲，媒體就越拼命撕!媒體往往不是關(guān)注你里面的東西，而是你如何包，他又是如何撕的這個過程本身比新聞事實更讓他們感興趣�！�
　　在推進(jìn)中國新聞發(fā)布和發(fā)言人制度的工作中，我們也借鑒國外的先進(jìn)模式和技巧，但是國外的畢竟是適用于國外，對中國來說，他們的很多經(jīng)驗與我們的現(xiàn)實還是存在距離的，甚至一些案例方面的書都顯得晦澀。對于這個問題，郭衛(wèi)民強調(diào)說：“我們要針對自己國情，來制作出有針對性和實用性的培訓(xùn)用書�！�
　　中國政府的新聞發(fā)布會是伴隨著中國改革開放和社會主義民主政治發(fā)展進(jìn)程而一步步前進(jìn)的。國新辦組織新聞發(fā)布會的一個首要重點，就是圍繞中央的大政方針，例如2006年的主題是“中國走和平發(fā)展道路”，這也是一項綱領(lǐng)性任務(wù)。除此之外，“和諧社會”和“科學(xué)發(fā)展觀”也是中央大政方針中的一部分。其次，圍繞老百姓關(guān)注的問題，有時效性和針對性地組織新聞發(fā)布會。要做到對社會普遍關(guān)注的“熱點”問題快速通報、快速核實、快速反饋、準(zhǔn)確發(fā)布，實現(xiàn)這些首先就要讓信息流動起來，馬上通報、馬上核實、馬上反饋、馬上發(fā)布。
　　“不管有怎樣的困難，新聞發(fā)布會制度一定要推進(jìn)下去。”郭衛(wèi)民堅定地說，“我們必須掌握輿論的話語權(quán)，引領(lǐng)媒體�！�2005年底，國新辦組織召開了多場新聞發(fā)布會，其中在圣誕節(jié)前的一周內(nèi)就組織了四場最專業(yè)、最規(guī)范的發(fā)布會，國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、國資委和國家安監(jiān)總局的有關(guān)負(fù)責(zé)人先后出席發(fā)布會。外國記者對此很滿意，他們說：“在平安夜前，把幾大部委的‘天王’都吸引到新聞辦來了，很有意思�！币灿型鈬�記者調(diào)侃地對郭衛(wèi)民說：“你們把我們弄得很辛苦，天天被你們叫到新聞辦來開發(fā)布會了�！�
　　在新聞發(fā)布會工作中，國新辦新聞局的同志們已經(jīng)做得非常專業(yè)了。郭衛(wèi)民很有信心地說：“假如明天要召開一場新聞發(fā)布會，我們今天就可以準(zhǔn)備出來，這對國新辦新聞局來說已經(jīng)不是問題。每次發(fā)布會結(jié)束，我們都馬上集合在一起交流和總結(jié)，無論是發(fā)布會的內(nèi)容，還是組織工作，國新辦就要做成全國最標(biāo)準(zhǔn)的!”
　　郭衛(wèi)民很認(rèn)同記者的觀點，的確現(xiàn)在除政府外，企業(yè)是一大塊，包括學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位也是一大塊，這些企、事業(yè)對新聞發(fā)布會的需求越來越大。“無論是對新聞發(fā)布會的制度建設(shè)，還是對這項工作的傳播，我們做的工作還只是起步，或者說是開了個好頭，還有很多的工作要做，路還很長�！惫�衛(wèi)民感慨地說。
　　
　　國新辦新聞局支持你們做這樣的好事
　　
　　本刊在2004年改版之初，應(yīng)國務(wù)院新聞辦副主任蔡名照的要求，開辦了“演講錄”欄目，初衷就是要跟蹤政府發(fā)布工作進(jìn)程，關(guān)注中國新聞發(fā)布和發(fā)言人制度建設(shè)，尤其是從2004年第7期開始，我刊得到了國務(wù)院新聞辦的具體支持，我們陸續(xù)有針對性地刊發(fā)了一組以章啟月為封面的“掃描，新聞發(fā)言人培訓(xùn)班”和“臺前?幕后――專訪外交部新聞發(fā)言人章啟月”的專題文章，也刊發(fā)了觀點明確的文章“新聞發(fā)言人的追求――快、準(zhǔn)、穩(wěn)”，還有與美國新聞發(fā)言人直面相對、坦率交流的“美國新聞發(fā)言人半杯水的兩種表達(dá)”，也有語言風(fēng)格幽默、明快的“美國白宮新聞發(fā)布廳里的故事”連載文章，尤其是發(fā)表在本刊2005年第10期的“在第一時間搶占輿論制高點――國務(wù)院新聞辦副主任王國慶談新聞發(fā)言人制度”訪談文章，更是以其直接、準(zhǔn)確的解疑釋惑和振臂高呼，引起了業(yè)界的高度關(guān)注……這些專題和文章發(fā)表后，收到讀者大量反饋信息。這說明新聞發(fā)布已經(jīng)不再是僅僅局限在新聞發(fā)布廳里的事，它與國家形象和社會生活息息相關(guān)。
　　《對外大傳播》在辦刊中不僅追求端莊感，也追求敏銳和突破。我們辦刊人始終有著一個信念，希望用我們手中的筆為行走的外宣人架起一堆堆篝火。開設(shè)新聞發(fā)言人這個欄目，沒有哪個領(lǐng)導(dǎo)命令我們這樣做，但是我們就是要往新聞發(fā)言人的核心靠近，哪怕往里鉆、往里擠，我們也要沖進(jìn)去。因為我們做外宣刊物的同時，處處感受著時代需要什么，我們還應(yīng)做到什么，中國的新聞發(fā)布和發(fā)言人制度體現(xiàn)了這個時代的潮頭流向，而且它本身也處在中國民主進(jìn)程的浪尖，如果新聞發(fā)布和發(fā)言人制度推進(jìn)了，中國的形象又會不同。正因為如此，社會各界也看到了我們的努力和追求，國新辦人事局局長汪興明兩次打電話給編輯部，對大家的努力給予肯定和鼓勵。國新辦新聞局局長郭衛(wèi)民和新聞處處長華清更是在百忙中給予具體指導(dǎo)。
　　對于本刊的“新聞發(fā)言人”欄目，郭衛(wèi)民認(rèn)為，一個好的刊物起到的啟蒙、引導(dǎo)作用是非常大的，他說“《對外大傳播》為新聞發(fā)布和發(fā)言人制度的建設(shè)開設(shè)一個專欄，會在更大范圍里提高人們對新聞發(fā)布和發(fā)言人制度的思想認(rèn)識，同時在這樣一個公開出版的刊物上為新聞發(fā)言人搭建了業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流的平臺，這樣對促進(jìn)新聞發(fā)布會制度的建設(shè)會起到很好的作用。我們新聞局支持你們做這樣的好事!”郭衛(wèi)民也介紹了新聞局通過各種渠道不遺余力地推進(jìn)新聞發(fā)布和發(fā)言人制度的建設(shè)，包括開會、發(fā)文件、辦講座、搞培訓(xùn)，在《對外宣傳通訊》和中國網(wǎng)及全國外宣網(wǎng)站開辦專欄來加強交流，特別是對本刊也提出了希望，“希望你們把這個欄目越辦越好，并在這個工作中堅定這樣一種責(zé)任感，將新聞發(fā)言人的智慧放大，讓社會各層都來推進(jìn)中國政府新聞發(fā)布和發(fā)言人制度的建設(shè)。”
　　責(zé)編：譚震

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