編者按：過去有些發(fā)布會參加者少則數(shù)十，多則上百，拉開架勢宣讀的“新聞”不過是一些對舊聞的說明，與會者只賺得悻悻而去。而前不久在央視“新聞會客廳”里，主持人白巖松與國務(wù)院新聞辦主任趙啟正就中國新聞發(fā)言人制度你來我往，問者敏銳、直接，答者準(zhǔn)確、坦蕩，雖然這是場只有兩個人的“新聞發(fā)布會”，但無疑是一道“新聞大餐”，不能不令各路媒體大呼“解渴”。
　　其實，提問直接也罷，回答坦蕩也罷，人們從主賓對話的后面，看到的是一連串清晰的腳印，那就是中國政治文明建設(shè)的進(jìn)程――從各大部委及地方宣傳部門踴躍參加的新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，到國務(wù)院新聞發(fā)布大廳創(chuàng)下的年60場的新聞發(fā)布會，從國務(wù)院新聞辦首次公開62個部委75名新聞發(fā)言人的聯(lián)系方式，到國務(wù)院新聞辦主任趙啟正與央視主持人白巖松直接對話，人們不僅看到這個特殊群體――“新聞發(fā)言人”正以堅定的步伐走上中國社會的大舞臺。同時，從某種意義上說，這個“新聞發(fā)布會”也是一個關(guān)于新聞發(fā)布的示范，正如趙啟正所言――恰恰我們發(fā)言人的目的是如何告訴大家，而不是如何地不告訴人家，并且告訴時要清楚、準(zhǔn)確。
　　
　　“如果聯(lián)系不密切就會影響效率”
　　
　　白巖松：趙啟正主任，我們可能都注意到了一件事情，在2004年一年中，國務(wù)院新聞辦主辦各個級別的國務(wù)院的各個部委的新聞發(fā)布會非常多。但是到12月28日這一天變得很特殊，國務(wù)院新聞辦自己舉辦了一個新聞發(fā)布會。那是很轟動的一個新聞，第二天幾乎走進(jìn)了所有報紙的重要版面，您把國務(wù)院62個部委的75名新聞發(fā)言人的電話給公布了，事先征得了他們的同意嗎?為什么要公布這樣的電話?
　　趙啟正：新聞發(fā)言人是一個非常重要的政府工作崗位，他們需要和新聞界保持密切的聯(lián)系，如果聯(lián)系不密切就會影響效率，所以這也是根據(jù)記者們的要求公布了他們的電話。我們新聞局和記者的聯(lián)絡(luò)員也做了調(diào)查，讓她把調(diào)查的情況說一說。
　　國新辦工作人員：您好，我是國務(wù)院新聞辦公室新聞處的工作人員，在注意到媒體的報道之后，我們立刻向媒體提到的4個部門進(jìn)行了核實，其中有一個部門的電話確實是傳真，第二天就進(jìn)行了更正，另外3個部門的電話當(dāng)時沒有人接聽，原因是新聞辦的工作人員當(dāng)時在開會或者是出差在外。
　　
　　“丑事和突發(fā)事件是兩個概念”
　　
　　白巖松：2004年舉行了60場新聞發(fā)布會，這是創(chuàng)紀(jì)錄的，但是大家都在期待那種不是固定的或者預(yù)料得到的，而是在突發(fā)事件突然到來的時候，能夠迅速針對各種突發(fā)事件舉辦的新聞發(fā)布會。這個時候，2005年會不會是一個很好的開始?
　　趙啟正：關(guān)于突發(fā)事件的報道，可以說我們中央政府、中央的領(lǐng)導(dǎo)人在很多講話中都提到了要加強(qiáng)，這大家也知道，問題是如何加強(qiáng)?以及目前為什么做得不夠理想?我們也做了很多的案例分析。有人說是不是“家丑不可外揚”的想法造成的?丑事和突發(fā)事件是兩個概念，有些突發(fā)事件不一定是丑事，但卻是痛苦的，比如說海嘯，有的是讓人很悲傷的事，比如說礦難。當(dāng)然這里頭是夾雜著某些“不好”的方面，比如說官僚主義，礦場管得不好，一氧化碳測試儀器壞了也不修理。這里是包括著這樣的丑事，可是因為這樣就不告訴大家嗎?就不告訴家屬嗎?還是要告訴的。但這里有兩個問題，一個是的確有復(fù)雜性，一個的確有新聞訓(xùn)練和突發(fā)事件如何報道的訓(xùn)練。比如在偏遠(yuǎn)的礦山，連我們得到準(zhǔn)確的消息都很難。所以要想報道突發(fā)事件，必須把責(zé)任系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)效率提高，這就是2005年要做研究改善的方面。
　　
　　“最好的結(jié)果是大家都贏”
　　
　　白巖松：還有一個問題，新聞發(fā)言人跟記者到底該是―種什么樣關(guān)系?
　　趙啟正：新聞發(fā)言人和記者他們的目的都是傳播新的信息。在他們工作的關(guān)系上，一個是新聞的來源，一個是新聞的傳播。這個傳播要有選擇，它要選擇語言，一場戰(zhàn)爭、一個人、一個戰(zhàn)士作戰(zhàn)犧牲了，有人說這人完了，有人說打死了。不同的記者用不同的詞匯，這是記者的問題，但是我們發(fā)布的時候應(yīng)該是公道的。另外我們和記者不是上下級的關(guān)系，我不能說你們應(yīng)該怎么樣，你們該做什么，我們不說這話，對記者不是對下級，也不是對學(xué)生，不能像我在清華大學(xué)講課那樣講得那么細(xì)，講太細(xì)了新聞記者不知道哪句話是重要的。另外記者有一定的訓(xùn)練，因此不能給他們講定義。另外他也不是一個挑釁者，跟你作對，不是。記者為了報道得好，他要尖銳，因此有的時候話就厲害了，但這是他職業(yè)的需要。我覺得最好的描述是挑戰(zhàn)者，他問一個問題你要回答，最后雙贏，問題問得好，我回答得好，叫雙贏。不是打網(wǎng)球，你打敗我，我打敗你。大家都贏，這就是最好的。
　　
　　“這不是為了對付記者”
　　
　　白巖松：有一個細(xì)節(jié)蠻有意思。國務(wù)院新聞辦每一次新聞發(fā)布會舉辦之前，你們都要跟舉辦新聞發(fā)布會的部門開策劃會，那么策劃會是不是幫著他們來分析哪個記者好對付?哪個記者不好對付?他們可能會問什么樣的問題?
　　趙啟正：我們沒有這樣的想法，我們做的是國際輿論的收集和分析方面的工作。比如假設(shè)是鐵道部開發(fā)布會之前，我們就會想可能有哪些問題，也許是關(guān)于購買高速列車的，也許是關(guān)于京滬高速鐵路要哪家來投資的等等，我們特別注意收集各大媒體有關(guān)方面的社論、言論、評論，從中找出記者們可能提的問題。這不是為了對付記者，而是尊敬記者，讓他們滿載而歸。所以事先的策劃會我們要把所收集的二三十個重點題目給他們。其實各部門的發(fā)言人們自己都可以回答問題，但有的回答過于技術(shù)性，都是專業(yè)術(shù)語，所以我們還會在策劃會上建議用通俗的語言表達(dá)，因為越用通俗的語言表達(dá)深刻的問題，記者越明白，越容易把它傳播出去。另一方面，一些發(fā)言人不是工程師、金融家，雖然知識面很廣，但并不是某一專業(yè)的專家，所以也需要我們開策劃會。
　　
　　參照提示板解釋三個“不是”
　　
　　在演播室，趙啟正特意拿出了一個提示板，提示板上列出了發(fā)言人的準(zhǔn)備工作流程圖。隨后，趙啟正對提板上一些有可能引起誤解的環(huán)節(jié)做出解釋。
　　
　　“新聞加工不是編造”
　　
　　白巖松：這塊(新聞加工)大家容易誤解，新聞加工是不是挑對自己有利的，不一定是事實，但是說出來對自己有利，加工一下，像一個制造的過程?
　　趙啟正：它是由很多頭緒中整理出有新聞價值的，用新聞的語言來表達(dá)，這叫加工，不是編造的意思。另外它也根據(jù)國內(nèi)外的輿情，哪些是重要的?怎么選擇?要了解人家對這個有沒有興趣?然后把這個輿情做分析，這個新聞不是自己的新聞，是已經(jīng)發(fā)生的新聞，這兩個合起來能在發(fā)布會上有的放矢。書面材料也好，回答問題也好，就比較準(zhǔn)確、比較簡潔。發(fā)布會之后它要收集對這個發(fā)布會有什么反應(yīng)，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)很 快，一個小時內(nèi)，就能收集到反應(yīng)。
　　
　　“相關(guān)口徑不是不許說”
　　
　　白巖松：這里還有大家很關(guān)心的――相關(guān)口徑，您剛才說了，比如說我作為外交部的發(fā)言人，可能之前我要了解各方面情況，我也要咨詢一下海洋局或者地震局等等。但有的時候人們會理解為另一種口徑，也就是上級領(lǐng)導(dǎo)給的口徑?而且認(rèn)為它是中國的特色，其他地方?jīng)]有。比如一個上級會告訴我，你只許說到這兒，剩下的不能說。
　　趙啟正：他們的地位已經(jīng)很高了，是部一級的發(fā)言人，我是國務(wù)院發(fā)言人，再上級上到哪里?我們每層各負(fù)其責(zé)�？趶讲皇钦f，哪些許說，哪些不許說，是說要準(zhǔn)確，因為有的超過了你領(lǐng)域的范圍，你必須得向相關(guān)部門去請教，是請教的意思�？趶绞且粋�口語，應(yīng)該是一個回答的綱要或者是回答要點。這句話是一個工業(yè)名詞，直徑多少。
　　
　　“收集輿論不是穿小鞋”
　　
　　白巖松：接下來是分析與收集輿論。很多記者很害怕，會不會開完一個新聞發(fā)布會之后，我按照客觀報道，但是報道可能對這個部門不利，以后它就會給我穿小鞋了?
　　趙啟正：我們本辦(國務(wù)院新聞辦)和我的發(fā)言人都不會做小鞋，因為我們也不出售小鞋。我們對記者的要求是事實要準(zhǔn)確，不要事實不準(zhǔn)確。評論當(dāng)然是你的立場，同一件事情，歐洲人和美國人評論不一樣，都是北美，加拿大和美國人也不一樣。但事實是一個，評論是多樣的，這個符合新聞規(guī)律。
　　白巖松：但是趙主任您剛才講得非常清晰，這樣一個準(zhǔn)備的過程，不要說全國的，就說我們這次公布的62個部委的75名新聞發(fā)言人，有多少能比較嚴(yán)格地按這套程序來準(zhǔn)備它的新聞發(fā)布會?
　　趙啟正：如果這個部自己獨立舉行新聞發(fā)布會的話，這個程序一個不可少，只是說做得到家不到家的問題。盡量不要發(fā)生“無可奉告”的問題，“無可奉告”就是說你沒有準(zhǔn)備，但是你又不能隨便回答人家，所以你“無可奉告”。去年我們的新聞發(fā)布會，60多個，基本上沒有發(fā)生“無可奉告”的現(xiàn)象。
　　
　　觀眾提問
　　
　　“找托兒說明概括能力低”
　　提問：趙主任，您好，我是清華大學(xué)的學(xué)生。我沒有參加過新聞發(fā)布會，但是我想知道哪些國內(nèi)的記者提問是安排好的嗎?是托兒嗎?
　　趙啟正：在多數(shù)情況下沒有，少數(shù)情況有。因為我安排新聞發(fā)言人不得超過八分鐘，他講不完，并且他覺得這個問題太重要了，我還是想回答，這個托兒不多，一個兩個而已，第三個絕對不是。這個托兒不是設(shè)計陰謀，是來不及回答，并且這個現(xiàn)象今后會越來越少。因為你八分鐘高度的概括也是很了不起的，如果找托，說明你概括能力低，是不是?
　　
　　“黨務(wù)公開將能夠?qū)崿F(xiàn)”
　　提問：趙主任，您好，在過去一年，國務(wù)院新聞辦在政務(wù)公開方面做出了令人稱贊的工作，那么今年是否準(zhǔn)備黨務(wù)公開?
　　白巖松：因為您12月28日的新聞發(fā)布會也談到了這一點，談到2005年工作的時候，談到了黨務(wù)公開。那么，是否可以說在2005年或者2006年我們也可以看到黨的一些部門也會開新聞發(fā)布會?
　　趙啟正：我覺得大家對此可以完全抱有希望，因為這個事情并不是你提了意見，我接受你意見，而是黨十六屆四中全會的決定中有這樣的決定。上次新聞發(fā)布會之后就有人間我，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，重視對社會熱點問題的引導(dǎo)，積極開展輿論監(jiān)督，完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報道和反應(yīng)機(jī)制。這是多么重要的會議，多么重要的決定，我們大家當(dāng)然都擁護(hù)，擁護(hù)的表現(xiàn)就是去實踐。所以你的期望我覺得能夠?qū)崿F(xiàn)。
　　
　　關(guān)于美女記者
　　提問：請問趙主任，在新聞發(fā)布會當(dāng)中，漂亮的女記者會不會有時候有更多的機(jī)會搶得話筒提問?
　　趙啟正：至少有意識的不會，下意識的因人而異，就有可能了。
　　責(zé)編：申宏磊　王 虎

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