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【湖北在中部崛起戰(zhàn)略中的地位】湖北戰(zhàn)略地位

發(fā)布時(shí)間:2020-02-16 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  摘要:湖北在中部地區(qū)處于“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的地位,在中部崛起中具有明顯的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、市場和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì);湖北“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”作用主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代物流四大產(chǎn)業(yè)(基地)的支撐上。湖北“經(jīng)濟(jì)增長極”作用主要體現(xiàn)在以武漢為核心的中心城市在中部率先崛起。
  關(guān)鍵詞:湖北;中部崛起;戰(zhàn)略地位
  中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
  
  湖北、河南、湖南、安徽、江西、山西是中國中部邊界相連的六個(gè)重要省份,各省的經(jīng)濟(jì)狀況、政策效用等呈現(xiàn)明顯聚類特征,它們?cè)跂|西南北的區(qū)域發(fā)展中形成了舉足輕重的中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系,是中國的糧倉和現(xiàn)代工業(yè)的搖籃。經(jīng)過二十多年的改革開放,得益于改革開放先發(fā)效應(yīng)的東部沿海地區(qū)一直是中國經(jīng)濟(jì)高速增長的最主要力量。隨著2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,西部省份的經(jīng)濟(jì)也一直保持著較高的增長速度。然而,中部經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展出現(xiàn)了明顯的趨緩勢(shì)頭。面對(duì)東部繁榮、西部開發(fā)和東北振興,中部的“三農(nóng)”問題越來越嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換越來越困難、資源被拉空現(xiàn)象越來越突出。促進(jìn)中部地區(qū)崛起,是黨中央、國務(wù)院從我國現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國發(fā)展新階段整體戰(zhàn)略布局的重要組成部分。胡錦濤總書記來湖北視察時(shí)明確提出,湖北應(yīng)加快發(fā)展,走在前列,為促進(jìn)中部地區(qū)崛起做出更大貢獻(xiàn),成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
  
  一、湖北在中部崛起戰(zhàn)略中的優(yōu)勢(shì)
  
  湖北在中部地區(qū)處于 “重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的地位。湖北在中部崛起中,作為與“中部崛起”相呼應(yīng)的一項(xiàng)政策,“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”將加快湖北三農(nóng)問題的解決,使湖北農(nóng)村逐漸擺脫“貧困惡性循環(huán)”;三農(nóng)問題與湖北二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互為因果,三農(nóng)問題的解決將有助于推動(dòng)湖北工業(yè)化與城市化發(fā)展;同時(shí),“中部崛起”加快城市化發(fā)展的政策舉措也有利于三農(nóng)問題的解決,從而“中部崛起”有利于湖北盡早擺脫二元經(jīng)濟(jì)畸形結(jié)構(gòu);隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的推進(jìn),將有一系列重大項(xiàng)目投產(chǎn),湖北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資環(huán)境將得到較大改善,城市化步伐加快,有利于吸引外資,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化;同時(shí),湖北在中部崛起中有助于提升湖北區(qū)位優(yōu)勢(shì),深化與中部六省的協(xié)調(diào)和分工,從而發(fā)揮湖北在中部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì);也有助于提高湖北在國際分工中的參與度,發(fā)揮湖北在全球范圍的比較優(yōu)勢(shì),最終有助于湖北擺脫“低水平均衡陷阱”,提高發(fā)展層次。相對(duì)于中部地區(qū)而言,湖北具有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。
 。ㄒ唬┟黠@的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從地理位置上看,湖北在中西部地區(qū)有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。湖北傳統(tǒng)所謂“九省通衢”之九省,主要就是中部省份。長江漢水所具有的水利水運(yùn)優(yōu)勢(shì)相比中部其他省份十分突出,尤其長江將上海、南京、九江、武漢、宜昌、重慶等十余座經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大或者發(fā)展?jié)摿O大的“明珠”城市聯(lián)成一串,這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)是中部其他省份無可比擬的,這是武漢未來成為支撐、帶動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展的中心城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
 。ǘ┆(dú)具特色的資源。從資源條件看,水電能源與旅游資源是湖北地區(qū)獨(dú)具特色的資源。全國最大、次大的水力發(fā)電站――三峽大壩宜昌段和葛洲壩都在湖北境內(nèi)。三峽、神農(nóng)架旅游在全國乃至全球獨(dú)具魅力,黃鶴名樓、荊州古城、楚文化、三國文化聞名遐邇,旅游業(yè)潛在的開發(fā)價(jià)值極大。
 。ㄈ┬酆竦漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)于中部其他省份。新中國成立后,經(jīng)過幾十年的建設(shè),湖北已經(jīng)形成了較為雄厚的生產(chǎn)加工能力,是我國中西部地區(qū)最大的制造業(yè)基地,目前形成了以鋼鐵、汽車、機(jī)械、輕工、紡織服裝、建材、石化、電力工業(yè)為主體,電子信息和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的制造業(yè)體系,制造業(yè)位居全國第7,形成了一批在全國乃至世界有影響的產(chǎn)業(yè)。湖北是全國重要的鋼鐵生產(chǎn)基地和重要的汽車生產(chǎn)基地。鋼鐵、汽車生產(chǎn)在全國保持領(lǐng)先地位!拔錆h•光谷”是全國光電子信息產(chǎn)業(yè)基地。武漢郵科院光纖通信生產(chǎn)和研發(fā)水平居全國首位。長飛是全國最大的光纖光纜生產(chǎn)企業(yè)。機(jī)械工業(yè)有著較雄厚的基礎(chǔ)。數(shù)控機(jī)床、測(cè)控設(shè)備、電站鍋爐及高壓變電設(shè)備在全國有比較優(yōu)勢(shì)。一些重要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列,如光纖居第1位,汽車居第2位,化肥、原鹽、紗居第3位,鋼居第5位,純堿、水泥居第8位。
  (四)巨大的創(chuàng)新潛力。以武漢為中心的湖北綜合科研與教育實(shí)力在全國僅次于北京、上海,武漢是全國高校第三大聚集區(qū),全省共有普通高等院校75所,研究院所56個(gè),國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科43個(gè),國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè),各類博士后科研流動(dòng)站57個(gè),全省擁有中科院院士23人,中國工程院士28人。東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是全國第二大智力密集區(qū),是科技部批復(fù)列入國家火炬計(jì)劃的光電子信息產(chǎn)業(yè)基地,許多高新技術(shù)如光纖通訊、激光、生物工程、計(jì)算機(jī)軟件等居國內(nèi)領(lǐng)先水平。武漢高校與科研機(jī)構(gòu)數(shù)量在中部地區(qū)無可比擬,創(chuàng)新潛力大,在未來具有爆發(fā)式發(fā)展的可能。
 。ㄎ澹┨卮蟪鞘械氖袌鰞(yōu)勢(shì)。武漢是我國中西部地區(qū)重要的商品聚散中心,近年來武漢實(shí)施“兩通”起飛戰(zhàn)略強(qiáng)化了這種中心地位。從1993年開始,武漢的社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直以20%的速度遞增,商業(yè)占武漢市國內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在16%以上。2005年初,國家公布國內(nèi)城市社會(huì)消費(fèi)品零售額排名,武漢以960億元在19個(gè)副省級(jí)以上城市中位居第5,僅次于滬、京、穗、津,顯示出武漢的市場優(yōu)勢(shì)。
  湖北發(fā)展必須利用上述優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持突出特色、集成資源、整體優(yōu)化、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)原則,力圖通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,激活科技源、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)筑城市群、推動(dòng)大物流、搞活大市場,最終實(shí)現(xiàn)湖北創(chuàng)新發(fā)展。這是一項(xiàng)機(jī)制大創(chuàng)新、資源大整合、產(chǎn)業(yè)大優(yōu)化、社會(huì)大聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)的區(qū)域創(chuàng)新工程。因此,有必要對(duì)湖北在中部崛起中綜合競爭力進(jìn)行研究和正確評(píng)價(jià)。從而促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)的全面騰飛。
  
  二、湖北在中部崛起戰(zhàn)略中的“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”作用
  
  湖北在中部崛起戰(zhàn)略中起到了 “重要戰(zhàn)略支點(diǎn)” 的作用。依據(jù)湖北自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),結(jié)合中央對(duì)中部發(fā)展的要求,湖北“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”作用將體現(xiàn)在對(duì)四大產(chǎn)業(yè)(基地)的支撐上。
 。ㄒ唬┲胁績(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)。湖北具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,歷來是農(nóng)業(yè)大省,但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。這一定位表明今后湖北農(nóng)業(yè)要加快向優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越,帶動(dòng)中部農(nóng)業(yè)整體層次的提升。
 。ǘ┈F(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)。湖北是老工業(yè)基地,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),是湖北搶抓機(jī)遇的必然選擇。優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵在于推進(jìn)新型工業(yè)化。在工業(yè)化進(jìn)程中,工業(yè)內(nèi)部有一個(gè)以資金密集、技術(shù)密集為特征的重化工業(yè)發(fā)展壯大的過程,中國工業(yè)化正邁入這一階段。按照這一定位,今后湖北省應(yīng)依托重化工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)鋼鐵、汽車、石化等行業(yè)的調(diào)整和發(fā)展,帶動(dòng)全省工業(yè)競爭力水平的整體提升,并為中部地區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展提供支撐。
 。ㄈ└咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)。科技教育是湖北省的重要優(yōu)勢(shì)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),是優(yōu)化和提升工業(yè)結(jié)構(gòu)的重要取向。按照以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的要求,構(gòu)建以電子信息、生物工程、新型工業(yè)材料等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育湖北省工業(yè)“輕型化”優(yōu)勢(shì)。
 。ㄋ模┈F(xiàn)代物流中心區(qū)。湖北通,則中部通;中部通,則全局活。經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)腹地和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的三大要素。其中,經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的渠道和系統(tǒng),而綜合交通運(yùn)輸體系又是經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。它為經(jīng)濟(jì)中心與經(jīng)濟(jì)腹地之間、區(qū)域內(nèi)的次區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)交往提供基本條件,是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)區(qū)域的紐帶。湖北、武漢的地理位置優(yōu)勢(shì),決定它在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中有著重要戰(zhàn)略地位和作用。加快綜合交通體系建設(shè),再造湖北“九省通衢”優(yōu)勢(shì),是構(gòu)建中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的必要條件,是促進(jìn)中部地區(qū)崛起的客觀需要。
  
  三、武漢在中部崛起戰(zhàn)略中的經(jīng)濟(jì)增長極作用
  
  所謂“戰(zhàn)略支點(diǎn)”,實(shí)際上是生產(chǎn)要素最集中、最活躍的區(qū)域,是產(chǎn)生新技術(shù)、新思想的孵化器。依據(jù)最早由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出的增長極理論,“戰(zhàn)略支點(diǎn)”在本質(zhì)上等同于經(jīng)濟(jì)增長極,湖北要真正成為戰(zhàn)略支點(diǎn),需要經(jīng)歷“極化效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”兩個(gè)過程。在形成“增長極”的初期,“極化效應(yīng)”占據(jù)主導(dǎo)地位,表現(xiàn)為武漢中心城市的迅速發(fā)展,資本、人才和技術(shù)向中心急劇集聚;在“增長極”發(fā)展的中后期,“擴(kuò)散效應(yīng)”占據(jù)主導(dǎo)地位,表現(xiàn)為資本技術(shù)向落后地區(qū)擴(kuò)散,刺激落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這樣,武漢中心城市就明顯發(fā)揮著戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。成為中部崛起的“增長極”。因此,就中部崛起戰(zhàn)略而言,采取不平衡增長戰(zhàn)略,在武漢中心城市實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn),構(gòu)造以中心城市為核心的經(jīng)濟(jì)增長極。
  武漢在中部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)提供了它成長為“增長極” 或戰(zhàn)略支點(diǎn)的有利條件。武漢在中部率先崛起,可以加速極化進(jìn)程,迅速帶領(lǐng)周圍區(qū)域共同崛起。成為中部中心城市和發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)武漢的率先崛起,要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、城市化、金融與中部合作等方面,發(fā)揮武漢在中部崛起戰(zhàn)略中的經(jīng)濟(jì)增長極作用。
  (一)營造中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。樹立具有創(chuàng)新意識(shí)的城市精神和信用為主的企業(yè)文化;可將政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴峁┕卜⻊?wù)和市場監(jiān)管為主;可以改善技術(shù)與科技進(jìn)步環(huán)境;優(yōu)良的人才環(huán)境,可為城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
 。ǘ┬纬芍胁繀^(qū)域產(chǎn)業(yè)增長極。在率先崛起戰(zhàn)略中武漢走新型工業(yè)化道路,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),按照產(chǎn)業(yè)梯度分工和社會(huì)化大生產(chǎn)原則,依靠市場主體,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈為主線的產(chǎn)業(yè)群,形成產(chǎn)業(yè)增長極。通過產(chǎn)業(yè)增長極的擴(kuò)散效應(yīng),形成區(qū)域內(nèi)合理的產(chǎn)業(yè)分工,帶動(dòng)周圍輻射區(qū)域共同崛起。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí),發(fā)展綜合服務(wù)業(yè)體系,使武漢成為中部服務(wù)業(yè)中心。同時(shí),推進(jìn)中部大企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展中部經(jīng)濟(jì),發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。
 。ㄈ┬纬芍胁繀^(qū)域城市增長極。打造城市圈,建設(shè)以武漢為龍頭的武漢城市圈,逐步將其發(fā)展成內(nèi)陸地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)增長極,乃至湖北在中部地區(qū)率先崛起的抓手和突破口。帶動(dòng)中小城市群落,形成健康的城市生態(tài)群,帶動(dòng)和整合區(qū)域的資源和優(yōu)勢(shì),形成圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化和城鄉(xiāng)一體化。形成連接中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。在區(qū)域性開發(fā)中,應(yīng)在市場機(jī)制和計(jì)劃機(jī)制的結(jié)合點(diǎn)上選擇較為發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)、較為先進(jìn)的地區(qū)和具有關(guān)聯(lián)度的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)作為增長極,實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn),帶動(dòng)其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。即使沒有“中部崛起”戰(zhàn)略,在市場機(jī)制的作用下,武漢依據(jù)其國內(nèi)貿(mào)易的相對(duì)優(yōu)勢(shì)也能自發(fā)成為“增長極”。
  (四)壯大中部區(qū)域資本市場。在中部建立國家級(jí)金融中心。作為中部地區(qū)唯一超大城市武漢,在資金和金融機(jī)構(gòu)分布密度、同業(yè)拆借等方面具備相對(duì)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建中部金融中心的條件已經(jīng)比較成熟。建立服務(wù)中部的區(qū)域發(fā)展銀行;發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場;建立武漢柜臺(tái)交易市場;加強(qiáng)中部合作,促進(jìn)中部崛起。
  湖北定位為中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn),在武漢率先崛起的同時(shí),融通中部各省市,形成省際聯(lián)盟,從雙贏的角度為中部崛起服務(wù),從資源配置的合作、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的分工、區(qū)域發(fā)展立場的協(xié)調(diào)、區(qū)域貿(mào)易活動(dòng)的互動(dòng)等方面整合中部力量,帶動(dòng)中部經(jīng)濟(jì)增長,最終形成中部各城市間功能分工明確、經(jīng)濟(jì)全面合作、互為依托、共同繁榮的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)中部省際聯(lián)盟,形成統(tǒng)一的區(qū)內(nèi)市場,利用市場的力量合理配置資源,提高效率,實(shí)現(xiàn)中部崛起。
  
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