近年來，中國政壇涌現(xiàn)出令人矚目的“國企CEO”群體，苗圩、郭聲琨、艾寶俊、竺延風(fēng)、陳川平、李小鵬、王志剛、蘇樹林等一批國企高管紛紛步入政壇，或“跨界”出任省委、省政府要職，或履新各部委。
　　
　　4月2日，49歲的蘇樹林調(diào)任福建省委副書記，很多人開始在網(wǎng)上搜索他的名字。
　　這與蘇樹林一貫低調(diào)有關(guān)，技術(shù)型官員出身的他不事張揚，掌舵世界500強排名第七的中國石油化工集團公司，卻很少出現(xiàn)在媒體視野。在有限的報道中，蘇樹林曾強調(diào)有雙重身份：第一是出身農(nóng)民，第二做了多年石油工人。
　　與貪腐案發(fā)的前任陳同海相比，中石化董事長位置上，臨危受命的蘇樹林扮演了救火隊長角色，不僅在四年時間內(nèi)重新校準(zhǔn)了中石化巨輪航向，無形中也為自己打下了堅固的政治資本。
　　此次履新福建省委副書記，蘇樹林接替的是年滿65歲的黃小晶。11日的最新消息，黃小晶已辭去省長一職，蘇樹林任代省長。
　　
　　49歲“國企CEO”再赴政壇
　　
　　身材不高，氣質(zhì)儒雅，蘇樹林被譽為石油系統(tǒng)新生代。
　　1962年，蘇樹林出生于黑龍江克東縣一戶農(nóng)民家庭。有報道披露，蘇樹林14歲時父親去世，母親拉扯他們兄妹7人艱難生活。小學(xué)時，蘇樹林每天起早背著糞筐撿糞掙工分。后來，全家人供他讀到大學(xué)。大學(xué)時代在貧困中度過，他經(jīng)常吃玉米面發(fā)糕就咸菜開水，將全部精力投入學(xué)習(xí)中。
　　1983年，蘇樹林走出大慶石油學(xué)院校門，僅用9年時間便從普通研究人員，一躍成為大慶石油管理局采油九廠高級工程師和副總地質(zhì)師。對這位黑土地走出的苦孩子，同事們普遍印象是“嚴(yán)謹(jǐn)干練”。
　　34歲時，蘇樹林已是大慶石油管理局局長助理，此后他一路上行，擔(dān)任中國石油天然氣股份有限公司高級副總裁，大慶油田有限責(zé)任公司董事長等職，2002年成為“十六大”最年輕的中央候補委員時，剛好40歲。當(dāng)時，中石油、中石化連續(xù)任命了多位“40多歲、學(xué)歷高、基層出身”高管。
　　“走群眾路線”是蘇的行事標(biāo)簽，被認(rèn)為與其貧寒出身有關(guān)。他“解決問題，必到一線”，有“大慶人”吃苦耐勞精神，經(jīng)常下到1000多米深隧道，給“參戰(zhàn)職工”發(fā)慰問品。有同事回憶說：“他和工人在泥塘里交談，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，你分不清哪個是蘇樹林，哪個是工人，因為他們的衣服上全是泥漿�！�
　　鮮為人知的是，赴任福建并非蘇樹林從政起點。五年前，他曾有八個月遼寧省委組織部部長履歷。
　　2006年9月，44歲的他從中石油高級副總裁任上，調(diào)任遼寧省委常委并兼組織部長。
　　這場現(xiàn)在看來非常短暫“觸政”，因一場無關(guān)腐敗案戛然而止，2007年6月，原中石化董事長陳同海突然辭職（2009年因受賄獲罪死緩），蘇樹林臨危受命，出任中石化總經(jīng)理、黨組書記。
　　值得一提的是，陳同海屬典型“紅二代”，其父陳偉達是中共老一輩領(lǐng)導(dǎo)人，在浙江工作近30年時間。“文革”后陳偉達復(fù)出，1972年出任浙江省委書記，1978年調(diào)任天津市委書記，先后與胡啟立和李瑞環(huán)“搭班”。
　　蘇樹林從政壇重回石油領(lǐng)域，變化的是，從中石油挪到了中石化，從二把手變成了一把手。
　　在中石化蘇獲得頗多信任，當(dāng)時一位基層員工在博客上感慨：他剛上任，就來一線看望職工，和在場的每個人握手，一點沒走過場，他提醒女職工要保證睡眠，強調(diào)尊重老同志和勞模，“講了40多分鐘，沒一句是廢話”。
　　蘇在中石化的成績獲得了中央認(rèn)可，中組部部務(wù)委員潘立剛4月2日宣布任命時說：“蘇樹林同志在任中國石油化工集團公司總經(jīng)理、黨組書記以來，提出建設(shè)具有較強國際競爭力的跨國化工能源公司的目標(biāo)……，較好提升了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和行業(yè)的競爭力。”
　　分析人士看來，蘇樹林的從政軌跡并不偶然，石油領(lǐng)域堪稱高官“搖籃”。
　　在中央高層，畢業(yè)于北京石油學(xué)院的周永康，在石油領(lǐng)域工作長達31年，曾任中石油總經(jīng)理，后調(diào)任國土資源部部長。
　　吳儀與周永康是校友，同樣在石油系統(tǒng)工作26年，從北京燕山石化公司黨委書記任上轉(zhuǎn)任北京市副市長。
　　此外，海南省委書記衛(wèi)留成曾任中海油總經(jīng)理，剛卸任工信部部長的李毅中也曾任中國石化總經(jīng)理，兩人在石油系統(tǒng)工作均超過30年。
　　4月4日，蘇樹林陪同福建省委書記孫春蘭會見首鋼總公司董事長一行，這是媒體首次公開報道其在閩活動。根據(jù)去年12月簽署的協(xié)議，首鋼公司將投資50億元建設(shè)福建最大板材生產(chǎn)基地。
　　一般看來，蘇樹林有掌舵石油行業(yè)豐富資源，將撬動福建與大型能源企業(yè)深度合作。
　　
　　大型國企漸成“高官搖籃”
　　
　　蘇樹林只是一個縮影，近年來，中國政壇涌現(xiàn)出令人矚目的“國企CEO”群體。
　　有分析指出，王志剛、李小鵬、陳川平、竺延風(fēng)、郭聲琨、苗圩等一批國企高管紛紛步入政壇，他們主要來自石油、鋼鐵、電力、國防科工等重點能源行業(yè)，多“跨界”出任省委、省政府要職，或履新部委。
　　就在蘇樹林履新前一天，王志剛被任命為科技部黨組副書記，此前他任中國電子科技集團公司總經(jīng)理。
　　現(xiàn)年53歲的王志剛長期從事電子科技研究，2003年9月開始執(zhí)掌中國電子科技集團。王是神舟載人航天工程副總指揮、嫦娥探月工程副總指揮，在航天界資歷頗深�？萍疾抗倬W(wǎng)上，王志剛排名在部長萬鋼之后（原黨組書記李學(xué)勇已調(diào)任江蘇省委副書記、省長）。
　　今年初地方兩會上，山西潞安礦業(yè)集團董事長任潤厚當(dāng)選山西省副省長，河南煤業(yè)化工集團董事長陳雪楓當(dāng)選河南副省長。
　　2009年2月，中國鋁業(yè)股份有限公司董事長肖亞慶，出任國務(wù)院副秘書長、機關(guān)黨組成員。
　　2008年5月，李鵬之子李小鵬去職世界500強的中國華能集團公司總經(jīng)理，赴山西任省委常委、副省長。
　　同年1月，世界最大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)太原鋼鐵(集團)有限公司董事長陳川平，當(dāng)選為山西省副省長。
　　2007年，上海寶鋼總經(jīng)理艾寶俊調(diào)任上海市副市長，中國第一汽車集團公司總經(jīng)理竺延風(fēng)出任吉林省副省長，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團公司總經(jīng)理陳肇雄擔(dān)任湖南省副省長。
　　翻開過往履歷，國企出身的高級別官員還有不少。
　　全國政協(xié)副主席黃孟復(fù)1992年從南京鋼鐵廠副廠長調(diào)任南京副市長，北京市委書記劉淇1993年從武漢鋼鐵公司經(jīng)理調(diào)任冶金工業(yè)部部長，新疆自治區(qū)黨委書記張春賢1995年還是中國包裝和食品機械總公司總經(jīng)理，水利部部長陳雷從中國灌排技術(shù)開發(fā)公司總經(jīng)理調(diào)任部委，廣西自治區(qū)黨委書記郭聲琨2004年曾任中國鋁業(yè)董事長，工信部部長苗圩2005年從東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理轉(zhuǎn)任武漢市委書記……
　　國企高管步入政壇有政策依據(jù)，記者查閱2006年8月出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，其中第十六條明確規(guī)定：實行黨政機關(guān)與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。選調(diào)國有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機關(guān)任職，推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國有企業(yè)事業(yè)單位任職。
　　同年1月，中國大連高級經(jīng)理學(xué)院建立，該校與中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院構(gòu)成“一校五院”格局，是中國第一個專門培訓(xùn)國企、金融高管的干校，直屬中共中央組織部。
　　有分析認(rèn)為，中央系列舉措體現(xiàn)出對國企高管培養(yǎng)選拔重視，除了從公務(wù)員隊伍選任提拔官員外，我國正逐漸擴大高級別官員的選拔范圍，讓更多領(lǐng)域的優(yōu)秀管理者走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。
　　現(xiàn)實中，能源、電力、鋼鐵、汽車、國防科工等國企成為“高官搖籃”。
　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱給本刊記者的解釋是，這些領(lǐng)域都是國有為主，企業(yè)高管和政府打交道比較有優(yōu)勢，這些企業(yè)高管會被認(rèn)為在政治上比較可靠。
　　
　　邁入政壇應(yīng)有“標(biāo)準(zhǔn)”
　　
　　蘇樹林等一批國企高管的商界業(yè)績，讓人們對其施政之路寄予厚望。但從商與從政畢竟“隔行如隔山”，如何順利實現(xiàn)角色切換，是國企CEO們必須跨過的坎兒。
　　衛(wèi)留成曾坦率地談及切身感受：“在中海油的收入與在海南省委的收入，兩者差距是非常大的，當(dāng)初我還以為是小數(shù)點打錯了。但是感覺也不一樣，作為一個地方官，能夠給老百姓做一些好事、實事，得到老百姓認(rèn)可，是另外一種收獲。”
　　一般看來，高學(xué)歷、低齡化、有魄力，國企高管從政優(yōu)勢突出，除了對市場經(jīng)濟運作熟知，通常還擁有管理的國際視野。此外，與政法、理工背景出身的領(lǐng)導(dǎo)干部配合，國企官員從政還可以優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，“十二五”期間科學(xué)發(fā)展也需要更多這樣的復(fù)合型人才。
　　汪玉凱持樂觀態(tài)度，他認(rèn)為企業(yè)高管有明顯優(yōu)勢�，F(xiàn)在的大國企都較深入地參與了市場經(jīng)濟競爭，國企高管的市場觀念也比較強，對企業(yè)的經(jīng)營管理要求比較高。他們從政后，可以把企業(yè)管理的一些做法引入黨政機構(gòu)，可以改變其他官員的一些觀念，尤其是一些專業(yè)性比較強的部門需要專業(yè)性的官員。
　　“我不反對國企老總步入政界”，國家行政學(xué)院教授竹立家的態(tài)度相對謹(jǐn)慎，他向本刊記者強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的重要性：“任命程序和標(biāo)準(zhǔn)必須公開透明，必須符合法律法規(guī)和政策，比如《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，特別對高級干部的任免絕對不能含糊，這樣對黨和國家都有好處。”
　　在竹立家看來，干部交流已經(jīng)成為常態(tài)，不存在什么非議。但現(xiàn)在政府管理越來越精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化，行政崗位職責(zé)范圍、權(quán)力運用、管理方式和國有企業(yè)都有很大區(qū)別，過去那種“萬金油干部”顯然已無法勝任�！捌髽I(yè)高管向政府官員轉(zhuǎn)型，價值觀的轉(zhuǎn)變很重要，過去企業(yè)管理理念是追求利益為目標(biāo)，需要扭轉(zhuǎn)成政府公共利益服務(wù)理念�！�
　　中國社科院經(jīng)濟學(xué)博士馬光遠(yuǎn)認(rèn)為“企業(yè)高管進入政壇是全球化現(xiàn)象”，他在媒體點評說：在美國，很多華爾街企業(yè)巨頭最后都進入美國的財政部等。這已經(jīng)非常正常，利用高管本身在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的管理才能，與熟悉經(jīng)濟的這種特長，能夠為中國政壇帶來很多新鮮空氣。這個方向近幾年來不僅不會放緩，而且會加快。
　　他同時給出兩點建議：第一，不要僅僅盯著國企高管，有很多市場化的高管也有資格有資歷進入官員隊伍。第二，我國市場經(jīng)濟目前還處在完善過程中，有些企業(yè)高管進入政壇以后，可能會影響平等的市場競爭環(huán)境，這個負(fù)面影響必須要考慮。
　　反對的聲音來自中央黨校教授王貴秀，他一再提醒本刊記者：“干部少量適當(dāng)交流不奇怪，但如果搞成普遍化、制度化，則需要警惕。黨政機關(guān)和國企的運作規(guī)則不一樣，扮演的角色是不一樣的，（大規(guī)模交流）有可能造成運行機制混亂，打破社會合理分工�！�
　　今后一段時期，地方黨委進入新一輪換屆周期，國企高管從政步伐會不會加速，能否發(fā)揮諳熟市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，猶待觀察。

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