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城市規(guī)劃公司 城市規(guī)劃監(jiān)察的現(xiàn)狀及思考

發(fā)布時間:2020-02-15 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  在我國快速發(fā)展的今天,城市已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體之一,它的發(fā)展、它的面貌,已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)乃至一個國家發(fā)展整體水平的重要標(biāo)志之一。所以,城市規(guī)劃監(jiān)察工作就顯得尤為重要。但在我國,城市規(guī)劃監(jiān)察工作還存在著一定的缺陷與不足,筆者根據(jù)自己多年從事城市規(guī)劃監(jiān)察的工作經(jīng)驗(yàn),撰文分析城市規(guī)劃監(jiān)察的現(xiàn)狀,以及針對這些現(xiàn)狀提出的一些思考和建議。
  
  城市作為我們的家園,城市建設(shè)已經(jīng)越來越受到人們的重視。作為現(xiàn)代都市人,更加愿意接受一個蘊(yùn)含深厚文化、極具現(xiàn)代氣息、環(huán)境優(yōu)美清新的現(xiàn)代化都市。而這樣的都市環(huán)境大都凝結(jié)著城市規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)工作者的勞動成果。作為城市規(guī)劃的監(jiān)督者,他們代表著廣大群眾的心聲。
  城市的建設(shè)、城市的發(fā)展方向都要服務(wù)于城市的主宰者――群眾,國家一再強(qiáng)調(diào)的“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的觀念,始終指引著城市規(guī)劃監(jiān)察者們的工作方向,筆者作為一名城市規(guī)劃監(jiān)察工作者,談?wù)勛约涸诠ぷ髦械男牡煤腕w會,與同行們一同來交流。
  1.目前我縣城市規(guī)劃監(jiān)察工作狀況
  旬陽縣有著深厚文化底蘊(yùn)的山城,漢水與旬河在縣城纏繞,天然形成了全國獨(dú)一無二的陰陽太極魚,又稱太極城。近年來,城市建設(shè)緊緊圍繞著 “雙創(chuàng)”工作展開,縣政府出資,落實(shí)了一系列的城市美化工程和旅游景點(diǎn)的修復(fù)工程,其中修復(fù)靈崖寺、文廟,是最為大型的修復(fù)工程,還新建了旬陽縣太極城旅游觀景區(qū)、太極道觀等具有宗教色彩的旅游景點(diǎn)。城市面貌發(fā)生了巨大的變化。在這座城市發(fā)展中,為了更好的規(guī)劃城市,讓城市有序發(fā)展成為陜西東南部一座明星旅游城市,我縣原城鄉(xiāng)建設(shè)局分設(shè)為城鄉(xiāng)住房建設(shè)局和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局兩個單位。
  自城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局成立以來,治理了大量的違法廣告、招牌,實(shí)施整修街道,商戶進(jìn)店等大量繁雜的工作,對其沒有通過規(guī)劃,違法亂建的一些建筑及時拆除清理,得到了廣大人民群眾的支持與擁護(hù),維護(hù)了政府的權(quán)威和法律的尊嚴(yán)。這些工作的開展無不凝結(jié)著我們城市規(guī)劃監(jiān)察人的汗水。但是我們開展執(zhí)法工作,所依賴的法律依據(jù)是1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,這是當(dāng)年我國還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國家制定出的法律政策,而在當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制下就明顯顯現(xiàn)出一定的缺陷。其中最為明顯的就是在違章、違法建筑的限定上,存在著一定的分歧,直接導(dǎo)致了許多不法人員鉆法律的空子,非常不利于城市規(guī)劃監(jiān)察部門的工作開展。
  目前在我國,雖然城市規(guī)劃監(jiān)察工作的各種制度存在,但還是缺乏很多細(xì)節(jié)性的規(guī)章制度。我局雖做到有法可依,有法必依,先規(guī)劃,再建設(shè),后續(xù)監(jiān)察。然而我們的規(guī)劃監(jiān)察工作在現(xiàn)實(shí)的工作中,也存在著許多的不足,針對歷史遺留問題(如:占道建房、亂搭亂建的棚屋),沒能嚴(yán)厲查處,在社會群眾中造成了一定的影響。也有些有工作人員礙于人情面子,往往對個別的違法建筑進(jìn)行了從輕處理,促使很多不該存在的違法建筑出現(xiàn),造成管理難的尷尬局面。
  為了使城市的規(guī)劃有序的進(jìn)行,在我們規(guī)劃監(jiān)察工作者要不停的加快工作力度,嚴(yán)格自己的工作作風(fēng)的同時,我們呼喚一部完備的城市規(guī)劃法,更好的指導(dǎo)城市規(guī)劃監(jiān)察工作,為的是給老百姓創(chuàng)造一個美好、健康的快樂家園。
  2.思考與建議
  建立、健全法律體制、規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律等,已經(jīng)成為城市規(guī)劃監(jiān)察部門勢在必行的改革步伐。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要載體,其管理水平的高低、形象的好壞,對增強(qiáng)城市的核心競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。城市的規(guī)劃水平將直接影響著城市的整體形象。因此,在城市規(guī)劃監(jiān)察工作中,遏制違章、違法建設(shè)的出現(xiàn)是重中之重。如今我國是市場經(jīng)濟(jì)時代,這也是是法制經(jīng)濟(jì)時代,作為城市規(guī)劃監(jiān)察部門的工作也是需要有法可依,依法行政的。
  3.改進(jìn)措施
  在城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法部門內(nèi)部,要形成部門與部門之間的配合制度,形成共同面對違法行為共同查處的工作局面,這樣就能在行為上制約一些人情問題的出現(xiàn);另一方面,在城市規(guī)劃審批的各個環(huán)節(jié)中,加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,以確保做好城市規(guī)劃項(xiàng)目的審批、監(jiān)察等全程監(jiān)察工作。為做好城市規(guī)劃項(xiàng)目的全程監(jiān)察管理工作,城市規(guī)劃監(jiān)察部門應(yīng)同規(guī)劃管理部門、其它管理部門構(gòu)建共同協(xié)作的機(jī)制,以確保在建設(shè)的全過程中,合理、合情、合法。多部門共同配合執(zhí)法,在一定程度上節(jié)約了納稅人的成本,更能及早抑制違章、違法建筑的持續(xù)發(fā)展,避免造成無法挽回的損失。
  做好群眾的規(guī)劃知識普及工作,提高普通群眾的城市規(guī)劃意識。為普及宣傳城市規(guī)劃知識,我們還在廣場、河堤等群眾休閑、聚會場所通過展板、宣傳欄等措施,全方面宣傳城市規(guī)劃知識。把城市規(guī)劃監(jiān)察工作的一些程序及必要環(huán)節(jié)為普通老百姓講解演示。還定期把城市發(fā)展過程中的變化一一展現(xiàn)出來。讓更多的老百姓了解自己居住的城市在不斷的變化以及城市在規(guī)劃、建設(shè)等方面的發(fā)展的歷程。在政務(wù)大廳內(nèi),工作人員認(rèn)真、耐心的為每一位來咨詢的市民,細(xì)致的講解在行政審批中的相關(guān)環(huán)節(jié)。
  4.結(jié)語
  綜合上述,城市規(guī)劃監(jiān)察工作是城市規(guī)劃工作中的重中之重,我們作為城市規(guī)劃監(jiān)察的工作者,更應(yīng)該堅(jiān)定自己的信念,在工作中做到有法可依、依法辦事。為了更好的開展城市規(guī)劃監(jiān)察工作,為老百姓創(chuàng)造一個優(yōu)美的生活環(huán)境,我們更應(yīng)該擴(kuò)大宣傳力度,普及法律常識。充分發(fā)揮城市規(guī)劃監(jiān)察的職能作用,采取靈活多變的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。各相關(guān)部門積極配合,多管齊下,變被動為主動,合理、合情、合法地把違章、違法建筑徹底清除。還城市一個整潔、劃一、和諧的面貌。
  
  參考文獻(xiàn)
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 。ㄗ髡邌挝唬宏兾餮柨h城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)陜西旬陽725700)

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