所謂工程造價(jià)就是指完成一項(xiàng)建設(shè)工程所需要的所有費(fèi)用之和。而目前我國建設(shè)工程造價(jià)控制還存在一些問題，使得建設(shè)工程的改革沒有完善。建設(shè)工程造價(jià)是一項(xiàng)動態(tài)工程，因此，必須從全過程的角度出發(fā)來對其進(jìn)行控制。本文首先提出了我國建設(shè)工程存在的問題，然后從建設(shè)工程的全階段提出了一些措施來加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)控制。
　　
　　1.前言
　　我國建設(shè)工程基本上都是實(shí)施階段式管理模式來進(jìn)行造價(jià)管理，但是很少對建設(shè)工程造價(jià)的全過程進(jìn)行控制。普遍存在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位之間溝通較少的情況，從而使得建設(shè)工程造價(jià)的目標(biāo)不能達(dá)成一致，通常只是從主觀意愿出發(fā)，沒有采用科學(xué)的方法對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行考證，加之沒有對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)投資偏高，不能有效地將質(zhì)量、進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)三方面進(jìn)行統(tǒng)籌綜合，最終使得我國建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益的提高嚴(yán)重受到阻礙。
　　
　　2.如何加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)控制
　　2.1加強(qiáng)建設(shè)工程決策階段造價(jià)的有效控制
　　建設(shè)工程的決策階段也就是建設(shè)工程前期，這個(gè)階段主要是完成建設(shè)工程項(xiàng)目的初步可行性研究工作，主要包括市場調(diào)研此建設(shè)工程項(xiàng)目，造價(jià)分析員對建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和資金籌措風(fēng)險(xiǎn)及償還能力進(jìn)行預(yù)測分析并且隨之把初步的造價(jià)估算編制工作完成，擬定建設(shè)工程項(xiàng)目的建議書和方案，在經(jīng)濟(jì)上幫助業(yè)主做出最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案。建設(shè)工程造價(jià)與項(xiàng)目竣工后經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣在一定程度上受到了建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段工作有效進(jìn)行的影響。
　　2.2加強(qiáng)建設(shè)工程勘察階段造價(jià)的有效控制
　　建設(shè)工程勘察能夠?qū)崿F(xiàn)對建設(shè)工程進(jìn)行全面的規(guī)劃，它是建設(shè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵。項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和綜合性較強(qiáng)的工作。建設(shè)工程勘察能夠充分的體現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施意圖，甚至對建設(shè)工程造價(jià)建設(shè)完成后能否起到良好的經(jīng)濟(jì)效益有著密切關(guān)系。建設(shè)工程勘察工作與建設(shè)工程費(fèi)用有著密切聯(lián)系，如果勘察資料與實(shí)際不符，不僅耽誤了建設(shè)工期，而且更重要的是增加了建設(shè)工程費(fèi)用。工程勘察的主要任務(wù)是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條件，提出巖土工程評價(jià)，為設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。只有制定出合理科學(xué)的工程項(xiàng)目施工方案，才能根據(jù)此進(jìn)行建設(shè)工程進(jìn)度的確定，才能有效地控制造價(jià)。例如，一個(gè)建筑面積為10000平方米的工程，相關(guān)專業(yè)人員對此工程27項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了造價(jià)控制，經(jīng)建設(shè)單位與施工單位的認(rèn)可后，確定本工程的造價(jià)為35490017.00元，比施工單位上報(bào)的造價(jià)要少6179258.00元，減少了14.83%，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是施工單位工程量多計(jì)、單價(jià)多計(jì)、工程量多計(jì)且單價(jià)偏高。
　　2.3加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的有效控制
　　結(jié)合投資實(shí)際情況，通過對設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，運(yùn)用價(jià)值工程方法，合理選擇建設(shè)工程所用的各種材料，積極與設(shè)計(jì)院配合做好施工圖限額設(shè)計(jì)工作。認(rèn)真做好施工圖的預(yù)算，不留缺口。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，它包括直接費(fèi)（含直接工程費(fèi)和其他工程費(fèi)）、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金。施工圖預(yù)算是具體計(jì)算工程所需的工程投資、組織施工管理和加強(qiáng)成本核算的重要文件。在專項(xiàng)資金管理中，施工圖預(yù)算也是建設(shè)單位法人與施工企業(yè)簽訂施工合同、確定施工方案、調(diào)配施工力量、組織材料供應(yīng)、控制工程質(zhì)量進(jìn)度、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、辦理工程價(jià)款結(jié)算的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算是資金管理“三算”的中心環(huán)節(jié)。
　　2.4加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)的有效控制
　　公平性在建設(shè)工程招標(biāo)階段表現(xiàn)的尤為突出，在這個(gè)階段要以最優(yōu)的、最低的工程造價(jià)來選擇合理的施工企業(yè)。建設(shè)工程的綜合建設(shè)造價(jià)在很大程度上直接受建設(shè)工程招標(biāo)階段工作的影響。加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)階段造價(jià)的有效控制主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，造價(jià)人員要清楚地懂得建設(shè)工程圖紙中的內(nèi)容，對招標(biāo)工程的標(biāo)底進(jìn)行合理編制，招標(biāo)工程的最高限價(jià)就是標(biāo)底；其次，協(xié)助業(yè)主評審招投標(biāo)書，并簽訂招投標(biāo)合同。合同條款應(yīng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確，對直接影響建設(shè)工程造價(jià)的有關(guān)內(nèi)容，要有詳細(xì)的原則界定和明確的合同條款，避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生；再次，重視企業(yè)施工方案的設(shè)計(jì)及其對建設(shè)工程造價(jià)的影響，充分了解業(yè)主的招投標(biāo)要求，選擇不同的招標(biāo)方式，使業(yè)主認(rèn)識到合理的建設(shè)工程造價(jià)。
　　2.5加強(qiáng)建設(shè)工程施工階段造價(jià)的有效控制
　　建設(shè)工程的施工階段就是把各個(gè)設(shè)計(jì)方案落到實(shí)處的過程。建設(shè)工程施工階段是整個(gè)建設(shè)工程所有階段中用時(shí)最長、用人最多、用材料和設(shè)備最多的一個(gè)重要階段，因此，在此階段中，影響建設(shè)工程造價(jià)控制的因素要是比較多的。在這個(gè)階段為了加強(qiáng)造價(jià)控制必須采取合理有效的措施，這是必不可少的。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證是施工階段不可避免的。在此階段發(fā)展設(shè)計(jì)變更會給施工帶來很大的損失，因此，最好的方法就是把它控制在設(shè)計(jì)階段，并且要經(jīng)過嚴(yán)格的程序?qū)彶榍宄�才能下結(jié)論。要重點(diǎn)審查施工階段中出現(xiàn)的不合理施工費(fèi)用，依據(jù)施工合同中的相關(guān)條款確定建設(shè)工程的造價(jià)變更，并適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，收集整理施工過程中的相關(guān)資料，認(rèn)真組織綜合評審，制定防范性的措施，加強(qiáng)造價(jià)控制。
　　2.6加強(qiáng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段造價(jià)的有效控制
　　竣工驗(yàn)收階段是是建設(shè)工程施工中最重要的環(huán)節(jié)之一，它可能使建設(shè)工程順利進(jìn)行，也可以使建設(shè)工程重新返工，但是這些的判斷并都不是主觀能夠進(jìn)行的，它是需要各種客觀因素同時(shí)評定出來的。為了杜絕施工過程中的違規(guī)行為，要重視建設(shè)竣工驗(yàn)收工作，對其進(jìn)行定期的跟蹤和檢查，同時(shí)進(jìn)行有效地監(jiān)督管理。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段中工程竣工結(jié)算是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其的準(zhǔn)確與竣工結(jié)算資料有著密切關(guān)系。只有竣工結(jié)算資料準(zhǔn)確，加之對工程量計(jì)算進(jìn)行嚴(yán)格審查，才能減少工程量清單中的差錯(cuò)，才能促進(jìn)建設(shè)工程驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行，才能加快建設(shè)工程造價(jià)控制的確認(rèn)，才能反映出真實(shí)的整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)。
　　3.結(jié)語
　　建設(shè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)結(jié)合多種學(xué)科的工程。工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)建設(shè)工程的全過程，在很大程度上，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)控制其實(shí)就是保證工程質(zhì)量和工程安全的一項(xiàng)重要措施。
　　
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　　（作者單位：河北筑城工程招標(biāo)咨詢有限公司）

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