“我一直在關注這幾天關于‘公推競崗’的新聞！” 7月23日 ，在開往貴陽市金陽新區(qū)的大道上，一位出租車司機這樣告訴記者。也就是在這一天，貴陽市“公推競崗”區(qū)（縣）黨委書記人選之大幕落定：朱桂云擬任花溪區(qū)委書記；馬寧宇擬任小河區(qū)委書記；石洪擬任修文縣委書記；黃秋斌擬任息烽縣委書記。
　　一直以來，干部人事制度改革始終是個敏感的話題。在干部選拔任用上，過去的區(qū)（縣）黨委書記任命多為上級黨委一紙定“音”，社會民眾的參與常常有限，因而在人們的視野中難免對一些領導干部的選拔任用存在多多少少的疑惑。而此次貴陽“公推競崗”，把“民意測驗”作為其中的一個重要環(huán)節(jié)。一個區(qū)（縣）的“一把手”競爭上崗，堪稱全國罕見。這場變“伯樂相馬”為“賽場選馬”， 不拘一格選人才的“公推競崗”，在貴州高原乃至華夏大地吸引了輿論高度關注。在百度搜索里，輸入“貴陽公推競崗”幾個字，幾秒時間內(nèi)就能搜索出3萬多條信息。
　　
　　“這是一次具有突破性的探索”
　　
　　2008年7月的貴陽，人們在盡情享受涼爽之余，也強烈地感受到了前所未有的“熱”度。
　　時間定格在2008年6月30日，貴陽市委召開“公推競崗”動員大會，決定對花溪、小河、息烽、修文四個區(qū)（縣）的黨委書記職位，采用“公推競崗”的方式擇優(yōu)選拔。
　　貴陽市委組織部副部長吳應濤告訴記者：“根據(jù)‘公推競崗’的方案，區(qū)（縣）黨委書記‘公推競崗’民主推薦人選的綜合成績由民主推薦、調(diào)研報告、演講答辯、民意測驗、黨政干部領導能力測評五項組成�！逼渲醒葜v答辯、民意測驗和黨政干部領導能力測評將進行現(xiàn)場直播，讓權力在陽光下運行。
　　7月4日， 81名通過初選的“考生”參加民主大會“海選”，最終推出20位“公推競崗”民主推薦人選進行下一階段的考驗。
　　7月7日， 20名“考生”分赴各區(qū)（縣）展開調(diào)研，并封閉撰寫調(diào)研報告。7月14日，在金陽大酒店展開現(xiàn)場辯論和民意測評。9位來自中組部、省委組織部、部分市（州）委組織部、省屬高校等四個層面的領導和專家組成了此次演講答辯的評委會。中央電視臺新聞頻道也罕見地對現(xiàn)場重要時段做了直播。
　　7月15日，通過領導能力測評，最終確定2進1的人選。
　　從“公推競崗”的11道“關口”環(huán)節(jié)來看，程序設計力求最大限度體現(xiàn)公平、公正、公開和民意，當然也取得了預期效果。
　　據(jù)了解，為了保證“公推競崗”的公平性，不僅評審考官的人選最后一刻才確定，而且在考官與考生之間采取嚴格的隔離措施。“沒想到會這么嚴，不僅不能帶手機，還要求評審專家寫下保密承諾書�！眳⒓哟舜卧u審的貴州省委講師團團長、研究員、經(jīng)濟學博士龔曉寬這樣形容這場“公推競崗”。
　　“區(qū)（縣）黨委書記職務拿出來民主推薦、公開競爭，在全國都是首創(chuàng)。”“演講答辯”關的主考官、南京師范大學教授、中組部黨政干部考試與測評中心專家方志軍說，“公開透明的選人制度，將使一批有想法、有能力的干部脫穎而出。其實，‘公推競崗’剛開始時，群眾和媒體大都持一種疑惑的態(tài)度，認為不過是‘走走形式’而已，難以保證實現(xiàn)公開、公平、公正�！�
　　“把干部放在‘爐火’上烤”、“這是一次具有突破性的探索，‘公推’在全國不乏其例，但是真正把層級提高到區(qū)（縣）一級的黨政一把手，在全國還是首例�！笔聦嵕哂袕姶蟮恼f服力。隨著“公推競崗”的深入，其透明度讓群眾和媒體大出所料，除了中央級媒體的重頭報道，全國各地的知名媒體及網(wǎng)絡也以不同的形式對貴陽“公推競崗”的積極意義進行了報道。
　　
　　“權力必須在陽光下運作”
　　
　　古人云：“吏治則國治�！笔∥�、省政府主要領導在選人用人上一直倡導要讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，貴陽市實施“公推競崗”這一改革舉措的原因看似偶然，其實蘊藏必然，就是旨在選出那些理論政策水平高、實際工作能力強、人品公道正派的人，從而將良性競爭機制引入到干部人事任免中來。
　　 “現(xiàn)在，人民群眾中在政治方面最不滿意的有兩件事，一是少數(shù)干部貪污腐敗，二是選人用人上的不正之風�！笔∥Ｎ�、貴陽市委書記李軍在“公推競崗”演講辯論和民意測驗大會上這樣說。
　　 “強國之基在于強縣，開展‘公推競崗’，就是要把最優(yōu)秀的干部選拔到區(qū)（縣）委書記這個重要位置上來，不讓平庸之輩占據(jù)�！� 李軍在４月３０日召開的“公推競崗”動員大會上強調(diào)了此舉的重要意義，也道出了貴陽市委的決心和勇氣。
　　“權力必須在陽光下運作�，F(xiàn)在，誰當書記我定不了。我的權力交給了市委常委會、交給了一套程序、交給了黨代表。要說革命，最大的是革我自己的命�！崩钴娺@句擲地有聲的話讓人言猶在耳。
　　在我國的干部人事制度改革中，最重要的一條主線就是擴大黨政干部選拔任用中的民主，落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。貴陽這次“公推競崗”是根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、中組部《關于進一步加強縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊伍建設的意見》及有關規(guī)定，經(jīng)過反復討論和研究，并在廣泛征求意見的情況下決定實施的。
　　貴陽市這場“敢為天下先”的干部人事制度改革嘗試，避免了“一言堂”，避免了暗箱操作，從而為堅持正確的用人導向，形成風清氣正的用人局面，寫下了可喜的開端。
　　
　　“群眾是否滿意是最好的注腳”
　　
　　“基層民主的力量還沒得到完全釋放，”成都市社科院經(jīng)濟研究所所長陳家澤認為，要充分代表民意，就需要一個更為健全、覆蓋面更廣、民主透明的選舉機制。
　　“‘公推競崗’地方黨委一把手是個新事物，甚至有超前意識，還需要不斷完善競崗程序，保證選出稱職的領導干部。既有突破，又有往前更進一步的空間！”這是貴州出版界一位知名人士對這次“公推競崗”的印象。
　　主考官之一、省委講師團團長龔曉寬認為：“這在全國首創(chuàng)的，以前其他地方的‘公推競崗’，基本上是直屬機關副職居多，而這次上了一個臺階，以地方黨政一把手為對象，這在全國還是首次�！�
　　他接著說：“縣一級的政權直接關系國家的穩(wěn)定和發(fā)展，而縣委一把手的位置更加重要�！币虼�，此舉對全國干部人事制度改革具有一定前沿意義。
　　省政府發(fā)展研究中心黨組書記、主任王禮全教授也是貴陽市“公推競崗”活動的一名考官。他認為， “這種形式具有首創(chuàng)性，而競爭崗位的重要性，反映了我們在這方面改革的步伐是很快的�！�
　　 “從管理體制上來看：黨管干部是一個基本原則，但同時又要推進民主。在這個問題上，我們要將二者結合起來，這種模式就是一種很好的結合。” 王禮全說， 這樣的“公推競崗”模式，給干部提供了競爭平臺，除了能讓更多的人參與到競崗實踐中來以外，還將少數(shù)人的權力分解到民眾中，從而在一定程度上擴大了民意表達的空間�！凹确腺F州的實際，又符合競崗的要求�！�
　　“貴陽市這次用人機制的重大創(chuàng)新和有益探索，頗有破冰意義。”有網(wǎng)友這樣評價。
　　“這樣的改革肯定還有一些不盡如人意的地方，應該有更為理性的認識和評價�！本W(wǎng)名為“良言三冬”的網(wǎng)友如是看待這次貴陽“公推競崗”。
　　龔曉寬也認為，這次“公推競崗”并不是十全十美：“比如，干部以前的政績，就沒有拿出來做一個標準，這是一個小小的局限，對一些以前政績卓著的人來說，不太公平�！�
　　當然，也曾有媒體擔心“人走政息”。
　　對此，省委常委、貴陽市委書記李軍明確表示，“公推競崗”不是心血來潮的舉動。今年4月，省委組織部到貴陽市考察了7名副廳級干部人選，如果這7名干部得到提拔，空缺的職位都將采取“公推競崗”和公開選拔的方式進行補充。
　　無論群眾與媒體評論的角度如何，貴陽市“公推競崗”的實踐讓我們看到的是一次對領導干部執(zhí)政能力和民意考量，擴大領導干部選拔任用中的民主，讓廣大群眾有知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，讓權力在陽光下運作，這才是其實質(zhì)性意義。
　　 “中國有句俗話，是騾子是馬，拉出來遛遛�！辟F陽市民陳雯說，“共產(chǎn)黨選拔干部公開透明，報考官員的能力高低，一目了然�！笨磥�，民眾是否滿意是最好的注腳。
　　總之，政貴有恒。“公推競崗”貴陽是第一次，但相信不是最后一次。

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