內(nèi)容摘要：培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中重要的任務(wù)之一是建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成集群效應(yīng)。本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的概念、內(nèi)涵和特征，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)評(píng)估的“三維度坐標(biāo)系”理論模型，從空間集聚、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)和比較優(yōu)勢(shì)三個(gè)方面分別分析中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群特征，進(jìn)而對(duì)集群效應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)估，提出中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的政策建議，以期為中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段所面臨的區(qū)域間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題提供對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 空間集聚 市場(chǎng)關(guān)聯(lián) 比較優(yōu)勢(shì)
　　引言
　　國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)文件已明確提出了要用20年左右的時(shí)間，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為這一階段的重要任務(wù)之一�！丁笆濉眹�(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)此也有重點(diǎn)闡述：培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等要素向具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)一批體制機(jī)制健全、市場(chǎng)活力大、產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。發(fā)揮創(chuàng)新資源密集、創(chuàng)新環(huán)境良好區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，推進(jìn)先行先試，培育若干全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地。
　　由此可見，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，通過(guò)推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)，應(yīng)形成一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用、成長(zhǎng)潛力巨大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而打造成特色產(chǎn)業(yè)集群。然而就目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)正處在起步階段，存在著區(qū)域間低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)等嚴(yán)重問(wèn)題，由此導(dǎo)致集群效應(yīng)的發(fā)揮依然不足。九三學(xué)社中央關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)研顯示，已有超過(guò)90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，60%的地區(qū)選擇發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)，50%以上的地區(qū)選擇發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。這些數(shù)字說(shuō)明了各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的盲目性和無(wú)序性，是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀的一般考察。更進(jìn)一步，如何測(cè)算中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚程度？戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力怎樣？比較優(yōu)勢(shì)水平如何？是否形成了集群效應(yīng)？不同行業(yè)間有何差異？這些問(wèn)題值得深思和深入研討。
　　目前國(guó)內(nèi)關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究大部分都是對(duì)其內(nèi)涵特征、存在問(wèn)題以及政策建議方面的定性探討，而對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚程度、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行定量測(cè)算、對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估的文獻(xiàn)還較少。鑒于此，本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的概念、內(nèi)涵和特征，構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)評(píng)估的“三維度坐標(biāo)系”理論模型，從空間集聚、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)和比較優(yōu)勢(shì)三個(gè)方面分別分析中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群特征，進(jìn)而對(duì)集群效應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)估，提出中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的政策建議，以期為中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段所面臨的區(qū)域間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題提供對(duì)策。
　　理論模型
　　按照邁克爾·波特（Michael E.Porter，1998）的定義，產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。因此產(chǎn)業(yè)集群可概括為三種基本特征，即產(chǎn)業(yè)集聚特征、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)特征。根據(jù)上述概念、內(nèi)涵和特征，本文構(gòu)建了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)評(píng)估的“三維度坐標(biāo)系”理論模型（見圖1），模型被劃分為三個(gè)維度，即空間集聚維度、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)維度和比較優(yōu)勢(shì)維度，對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的三個(gè)特征，并按照三個(gè)維度的不同組合方式將其劃分為八個(gè)區(qū)域。
　　區(qū)域Ⅰ靠近三個(gè)維度的最低點(diǎn)，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集聚能力、關(guān)聯(lián)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力都很低；區(qū)域Ⅱ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集聚能力較高，但關(guān)聯(lián)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力較低；區(qū)域Ⅲ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力較高，但集聚能力和關(guān)聯(lián)能力較低；區(qū)域Ⅳ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集聚能力和競(jìng)爭(zhēng)能力較高，但關(guān)聯(lián)能力較低；區(qū)域Ⅴ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)能力較高，但集聚能力和競(jìng)爭(zhēng)能力較低；區(qū)域Ⅵ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集聚能力和關(guān)聯(lián)能力較高，但競(jìng)爭(zhēng)能力較低；區(qū)域Ⅶ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力較高，但集聚能力較低；區(qū)域Ⅷ靠近三個(gè)維度的最高點(diǎn)，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集聚能力、關(guān)聯(lián)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力都很高。
　　以上區(qū)域代表了產(chǎn)業(yè)集群的不同類型，這八個(gè)區(qū)域可歸納為三個(gè)等級(jí)：等級(jí)1：即“三維度坐標(biāo)系”理論模型中區(qū)域Ⅷ，表示產(chǎn)業(yè)的集聚能力、關(guān)聯(lián)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力都很高，已經(jīng)具有了較強(qiáng)的集群效應(yīng)；等級(jí)2：即“三維度坐標(biāo)系”理論模型中區(qū)域Ⅵ，表示產(chǎn)業(yè)具有較高的集聚能力和關(guān)聯(lián)能力，但尚未形成較高的競(jìng)爭(zhēng)能力，集群效應(yīng)不明顯；等級(jí)3：即“三維度坐標(biāo)系”理論模型中除區(qū)域Ⅷ和區(qū)域Ⅵ的其他區(qū)域，表示產(chǎn)業(yè)的集聚能力或關(guān)聯(lián)能力較低，在全國(guó)范圍內(nèi)還沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。
　　通過(guò)對(duì)“三維度坐標(biāo)系”理論模型的描述，已從理論上界定了評(píng)估產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的區(qū)域，但要在實(shí)際操作中定量化、直接精確的衡量產(chǎn)業(yè)在模型中的位置，需要對(duì)三個(gè)維度進(jìn)行進(jìn)一步的解釋。
　　（一）維度一：產(chǎn)業(yè)集聚維度
　　目前，常用的產(chǎn)業(yè)集聚度測(cè)算方法主要有區(qū)位熵、行業(yè)集中度、赫希曼-赫佛因德指數(shù)（也稱H指數(shù)）、空間基尼系數(shù)、EG指數(shù)等（劉斯敖，2008），但不同的方法側(cè)重點(diǎn)有所不同。比如，區(qū)位熵方法反映的是產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工程度，行業(yè)集中度方法反映的是行業(yè)的市場(chǎng)集中狀況，空間基尼系數(shù)方法反映的是在不存在企業(yè)規(guī)模和區(qū)域差異情況下的地理集中程度，EG指數(shù)方法則彌補(bǔ)了空間基尼系數(shù)未考慮規(guī)模差異的缺陷。鑒于研究的需要，本文選擇EG指數(shù)方法分析中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚程度。
　　EG指數(shù)方法實(shí)際上是對(duì)空間基尼系數(shù)的改進(jìn)，由艾利森和格萊賽（Ellison and Glaeser，1997）最早提出，假定某一經(jīng)濟(jì)體（國(guó)家或地區(qū)）的某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)有N個(gè)企業(yè)，且將該經(jīng)濟(jì)體劃分為M個(gè)地理區(qū)域，這N個(gè)企業(yè)分布于M個(gè)區(qū)域之中，則EG指數(shù)計(jì)算公式為：

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