摘要：近年來，我國煤炭經(jīng)濟步入了高速發(fā)展的快車道，煤炭企業(yè)成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素日漸受到人們的關注。隨著煤炭經(jīng)濟的市場化，成本精益化成為煤炭企業(yè)管理和可持續(xù)發(fā)展的重中之重。本文從我國目前煤炭企業(yè)運營中成本核算和審計存在的問題入手，提出相應的對策，以確保企業(yè)在運營過程中更好地實現(xiàn)成本控制，提升煤炭企業(yè)的市場競爭力。
　　關鍵詞：煤炭企業(yè) 成本 核算 審計
　　煤炭企業(yè)作為煤炭行業(yè)的一個重要組成部分，其管理模式對我國煤炭事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前，我國的煤炭企業(yè)整體上處于長足發(fā)展的態(tài)勢，然而其內(nèi)部在成本核算和審計方面仍有先天不足，為此，應根據(jù)煤炭企業(yè)發(fā)展需要，加強、提高成本核算和審計能力，以求推動我國煤炭企業(yè)更好的發(fā)展。
　　一、 煤炭企業(yè)運營中成本核算和審計存在的問題
　�。ㄒ唬┟禾科髽I(yè)成本核算中存在的問題
　　1.費用核算不全面。在計劃經(jīng)濟時代，對開礦之前的一系列勘探工作都由國家進行，煤炭企業(yè)只需在指定的地點開采建井。而在市場經(jīng)濟條件下，國家不再包攬勘測煤炭資源的工作，企業(yè)建礦開采煤炭資源需要自己出資，一方面要取得探礦權和采礦權，另一方面還要出資對煤田進行進一步的精查。用來取得煤礦探礦權、開采權的費用支出都要通過企業(yè)成本核算來補償。
　　2.人工成本偏低，難以留住可用人才。與銀行、鐵路、電力其他行業(yè)相比，煤炭行業(yè)屬于艱苦行業(yè)，同時還要承擔高風險。然而，煤炭企業(yè)的員工工資和福利待遇和其他行業(yè)的員工相比偏低，此外，企業(yè)職工的收入與煤炭的成本和價格息息相關，易受波動影響。煤炭職工工資水平偏低直接造成煤礦專業(yè)人才，如地質(zhì)、采礦、機電等專業(yè)人才流失，較大程度上制約了煤炭企業(yè)的發(fā)展。
　　3.未來需要開支的安置成本負擔很大。在現(xiàn)行的煤炭企業(yè)成本核算體系中，除了有補償塌陷的費用之外，沒有其他治理環(huán)境污染的費用標準，這就造成了環(huán)境成本的缺項。眾所周知，煤炭是不可再生資源，隨著煤炭的不斷開采，煤炭資源越來越少，發(fā)展到一定時期，煤炭企業(yè)會因煤炭資源枯竭倒閉，而在此之前，煤炭企業(yè)需要使用大量的資金安置企業(yè)人員，目前的狀況下，這些安置費用企業(yè)沒有計入成本。對于目前一些因煤炭資源枯竭而關閉的煤礦，國家通過專項的財政補貼對企業(yè)員工進行安置補助，但是，對煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)并未進行扶持，這樣，就需要企業(yè)自行積累轉(zhuǎn)產(chǎn)所需資金，而這恰恰增重了企業(yè)的負擔。
　�。ǘ┟禾科髽I(yè)審計存在的問題
　　1.對審計存在模糊認識。認為審計單純是財務的組成部分，就是查賬、監(jiān)督，審查會計項目、監(jiān)督財務，檢查賬務上出現(xiàn)的錯誤，并加以處理，同時揭露企業(yè)的違法違紀。
　　2.內(nèi)部審計缺乏獨立性。我國內(nèi)部審計機構設置，根據(jù)審計隸屬的企業(yè)領導層次的不同，審計主要存在以下不同的體制：董事會領導體制、審計委員會或監(jiān)事會領導體制、總經(jīng)理領導體制以及賬務副總經(jīng)理領導體制。對于煤炭企業(yè)來說，企業(yè)的審計大多數(shù)情況下與紀委合署辦公，或者與財務辦公，在這樣的體制下，容易造成部門責權不明，因為職責不明、業(yè)務不分，影響了審計的獨立性，也就很難發(fā)揮審計的作用。
　　3.開展審計成本較高。我國的煤炭資源豐富，煤炭企業(yè)開采項目比較分散，所以職工存在較強的流動性，因此，企業(yè)審計存在一定的難度，需要花費的成本較高。
　　4.審計人員素質(zhì)有待提高，審計范圍有待拓展。審計內(nèi)容涉及煤炭企業(yè)管理的方方面面，因而審計工作對審計人員的素質(zhì)要求較高，在具備財務、審計的知識基礎上還要熟悉預算、計算機和法律方面的知識，此外，也要注意與人交流的技巧�，F(xiàn)在煤炭企業(yè)的審計人員少，并且審計手段落后、知識不全面。
　　5.煤炭企業(yè)的部分領導對審計認識不足。認為審計就是查賬，而大多數(shù)審計工作人員大都是財會專業(yè)出身，缺少專業(yè)審計知識，這就不可避免地導致煤炭企業(yè)的審計僅僅局限于企業(yè)財務會計方面的審查，很少觸及企業(yè)的其他領域，審計工作范圍單一、狹小，不能為企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略、資本運作、經(jīng)營決策、資金收支和投資效益提供有效的服務。
　　二、對策
　　煤炭企業(yè)運營中現(xiàn)有的成本核算審計，不論從地位上，還是職能上都不能發(fā)揮其應有的作用。應針對煤炭企業(yè)成本核算和審計的現(xiàn)狀提出相應的對策，確保煤炭企業(yè)良好的運營狀態(tài)。
　�。ㄒ唬┎捎煤侠淼拿禾砍杀竞怂戕k法，準確地反映煤炭市場運營
　　1.煤炭企業(yè)開采前期的資本化費用支出。在開采煤炭資源之前，煤炭企業(yè)投入的各項相關費用，如煤炭勘測費、采礦權使用費、土地征用費等成本采用費用化還是資本化，這與使用的成本核算方法密切相關。根據(jù)目前的計量趨同趨勢和會計準則，煤炭企業(yè)應結合煤礦開采設備使用程度和開采生產(chǎn)進度將其之前費用支出進行資本化，并將礦井建筑物折舊，按照相應的標準單項列入計劃財務報表。對于煤炭企業(yè)員工與其他行業(yè)存在的行業(yè)收入差距，企業(yè)應在基本生產(chǎn)成本中列項記錄，并增設職工行業(yè)差別補貼項目，通過成本核算，給職工發(fā)放行業(yè)差別補貼。
　　2.核算煤炭企業(yè)的安全成本。工程項目安全成本和提取安全生產(chǎn)基金構成了煤炭企業(yè)的安全成本，其中，工程項目安全成本包括以下兩大方面的費用：構建安全工程、設施的發(fā)生費用和維簡費等，提取安全生產(chǎn)基金成本包括以下幾方面的費用：事故損失、安全預防、安全生產(chǎn)技術和其他安全生產(chǎn)四個方面產(chǎn)生的費用。建立安全成本的明細，有助于更清晰地進行該項成本核算。
　　3.建立環(huán)境成本核算體系。煤炭企業(yè)在運營過程中不可避免的對周邊環(huán)境造成影響，企業(yè)對周邊環(huán)境在采取保護、預防和治理的過程中會產(chǎn)生各種成本費用，比如：礦區(qū)環(huán)境保護的投資成本、恢復和治理成本以及環(huán)境管理等，根據(jù)以上產(chǎn)生的成本費用設立專門的核算科目，建立對應的一級明細科目和二級明細科目對費用支出進行細致核算。
　　4.核算煤炭企業(yè)的發(fā)展成本。為了確保煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，適應企業(yè)改革發(fā)展的需求，煤炭企業(yè)應該在煤炭成本核算項目下建立發(fā)展成本，下設二級科目：人員安置補償、轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)建設，建立完整的發(fā)展規(guī)劃核算體系，為煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展提供動力。

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