摘 要：近年來，北京市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定城市功能定位，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了內(nèi)在活力，增長了經(jīng)濟效益，促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。文章從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值、對經(jīng)濟增長的貢獻率、就業(yè)人數(shù)、勞動生產(chǎn)率、影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)等方面分析了北京市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀；論述了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系；并在此基礎(chǔ)上結(jié)合北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展背景，提出了基于北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策建議。
　　關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 經(jīng)濟增長
　　中圖分類號:F207 文獻標(biāo)識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2008)10-260-02
　　
　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是市場化的非最終消費服務(wù)，即作為其他產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的中間投入的服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為使“人力資本與知識資本的積累、日益專業(yè)化與迂回生產(chǎn)表現(xiàn)為一個不斷發(fā)展的經(jīng)濟”的重要途徑，日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長和發(fā)展的重要驅(qū)動力。
　　北京在“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，按照立足首都、服務(wù)周邊、輻射全國、面向國際的發(fā)展思路，努力占領(lǐng)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的制高點；2007年7月20日召開的北京市委、市政府上半年經(jīng)濟形勢分析會上，市委書記劉淇強調(diào)，為貫徹落實中央的相關(guān)重要指示精神，“要從北京市的實際出發(fā)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是實現(xiàn)首都可持續(xù)發(fā)展的一項重要任務(wù)。要不斷更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，形成首都的重點支柱產(chǎn)業(yè)。要以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動首都的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機融合、互動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)重組升級”。
　　可見，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)既是“十一五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,也是北京市走向服務(wù)經(jīng)濟時代的重要里程碑。北京是我國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有良好的優(yōu)勢和前景，將成為首都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式優(yōu)化的重要推動力；同時，北京的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為首都經(jīng)濟的引擎，輻射至全國，成為全國工業(yè)發(fā)展的助推器。
　　
　　一、北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
　　
　　近年來，北京市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定城市功能定位，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了內(nèi)在活力，增長了經(jīng)濟效益，促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1986年6.70：58.20：35.10變化為1996年的4.10∶39.95∶55.95,2006年變化為1.25：27.85：70.91。2006年，北京市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率達到82.98％，吸納就業(yè)人員占全部從業(yè)人員的78.6％。另據(jù)專家表示，目前發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)GDP的比重及就業(yè)人數(shù)一般在70%以上。數(shù)據(jù)表明，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已接近發(fā)達國家或地區(qū)的水平。
　　
　　二、北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。(1)發(fā)展規(guī)模。近幾年，北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，增長顯著：2004年到2006年間，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從2695.6億元增加到3756.9億元，增加了39.4%，遠高于全市經(jīng)濟29.9%的增速；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從44.48%增加到47.74%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占北京市服務(wù)業(yè)的比重從65.53%增加為67.32%。由此可見生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為全市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。（2）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)所占總體比重為上升趨勢；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)所占比重為下降趨勢。但各行業(yè)所占比重變化均不是很大。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看：2006年，金融服務(wù)業(yè)增加值所占比重最大，約占25.93%；其次為批發(fā)和零售業(yè),占20.01%;再次為信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，約占18.33%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)分別占12.20%、11.30%、11.00%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)所占比重最少，為1.23%。
　　2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。2006年，北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了55.86%，對服務(wù)業(yè)增長的貢獻率達到了67.32%，成為全市經(jīng)濟增長的重要力量。從具體行業(yè)看，金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)和科技服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟拉動作用較強，這四個行業(yè)對服務(wù)業(yè)增長的貢獻率為43%。
　　3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)及比重。北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動了地區(qū)的就業(yè)。2006年，北京市全市從業(yè)人數(shù)比2005年僅增加了4.66萬人，同比增長1.04%；而整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)增加了11.80萬人，同比增長6.91%。這說明其他行業(yè)提供的工作崗位在減少，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了更多的崗位，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為緩解北京市就業(yè)壓力做出了重要貢獻。除批發(fā)和零售業(yè)外，各行業(yè)就業(yè)人數(shù)均逐年遞增，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)最多，2006年就業(yè)人數(shù)占全市就業(yè)人數(shù)的9.91%,占整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的24.59%，成為吸納勞動力就業(yè)的重要渠道。
　　4.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率(GDP增加值P/從業(yè)人數(shù))。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的整體勞動生產(chǎn)率高于北京社會勞動生產(chǎn)率。2006年，金融業(yè)勞動生產(chǎn)率最高為11.09，遠高于社會平均水平；其次是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)為5．35；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)有所發(fā)展,但是質(zhì)量和效率仍舊較低。這些行業(yè)有明顯的知識密集型特點,具有較高的附加值,需要高素質(zhì)人才和高智力投人的支撐,這表明北京服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平和整體素質(zhì)仍待提高,許多專業(yè)服務(wù)業(yè)仍處于較低的層次。而交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的勞動生產(chǎn)率都低于社會平均水平。這些要么屬于基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，要么屬于新興服務(wù)業(yè)�；�礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)有待發(fā)展的轉(zhuǎn)型，新興服務(wù)業(yè)市場發(fā)育不足，加之文化、教育、衛(wèi)生、科研等市場參與程度低,以上說明北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)化程度較低。
　　5.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)分析。影響力系數(shù)是反映國民經(jīng)濟某一部門增加一個單位最終使用時,對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波動程度；感應(yīng)度系數(shù)是指當(dāng)國民經(jīng)濟各部門都增加一個單位的最終需求時,某一部門由此而受到的需求感應(yīng)程度,也就是需要該部門為其他部門的生產(chǎn)而提供的供應(yīng)量。這兩個系數(shù)反映特定產(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出上對其他產(chǎn)業(yè)的前、后向關(guān)聯(lián)程度。
　　影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)大于1則代表其影響力或感應(yīng)度程度超過社會平均水平，只有這樣的產(chǎn)業(yè)才有能力促進和帶動所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其理論內(nèi)涵是通過產(chǎn)業(yè)間相互作用的關(guān)系變化來反映支柱產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的直接推動作用；實際意義是政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持那些能帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。除郵政業(yè)和科學(xué)研究事業(yè)外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均大于1，即超出了社會平均水平；它們的發(fā)展將促進北京市經(jīng)濟其他行業(yè)的發(fā)展。
　　6.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國際化情況。近年來，北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化趨勢明顯。服務(wù)外包規(guī)模不斷擴大,尤其是軟件外包發(fā)展迅速。2005年軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到3.07億美元。生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易成為服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)行業(yè)；從利用外資角度來看，在工業(yè)利用外資持續(xù)下降的過程中，北京正在變得輕盈起來。北京市一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重從2000年的2.5%、32.7%和64.8%，變化為2007年上半年的0.9%、26.6%和72.5%。外商在京的投資動向與以往相比也有了明顯變化，外商投資高端產(chǎn)業(yè)趨勢更加明顯。2006年全市服務(wù)業(yè)實際利用外資45.5億美元，其中70%集中在服務(wù)業(yè)，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達80%；跨國公司也紛紛在北京設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分支機構(gòu)。北京已經(jīng)聚集了外資銀行、保險、證券公司以及其他金融服務(wù)機構(gòu)250多家，聚集了包括麥肯錫、羅蘭貝格、艾森哲等在內(nèi)的272家跨國公司咨詢機構(gòu)。

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