摘 要：本文基于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代背景，以北京中關(guān)村生命科學(xué)園留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的一家高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐為參考，根據(jù)筆者了解到的情況和相關(guān)研究文獻(xiàn)，論述了回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，探討當(dāng)前北京回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的企業(yè)經(jīng)營(yíng)融資難、創(chuàng)業(yè)教育程度不夠、政府創(chuàng)業(yè)政策不到位等問題，分析了金融體制改革落后、管理體制不合理等影響北京回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題的三方面因素，就如何提升北京回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提出了一些針對(duì)性的對(duì)策建議。
　　關(guān)鍵詞：回國(guó)留學(xué)人員；創(chuàng)業(yè)企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；問題；對(duì)策
　　一、緒論
　　當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大好時(shí)期，各級(jí)黨委、政府對(duì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新都非常重視，出臺(tái)了不少政策文件，在全社會(huì)營(yíng)造了越來越濃厚的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新氛圍。在聲勢(shì)浩大的創(chuàng)業(yè)浪潮中，回國(guó)留學(xué)人員這一特殊的創(chuàng)業(yè)群體發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用，值得全社會(huì)的積極關(guān)注。吸引、支持和鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，是推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要方式和渠道，引起了各級(jí)政府的高度重視。然而，由于各方面的原因，加之目前我國(guó)還沒有建立專門針對(duì)企業(yè)的系統(tǒng)性的政策體系，使得我國(guó)回國(guó)留學(xué)人員在創(chuàng)業(yè)過程中還存在不少問題需要面對(duì)和解決。筆者為一家位于中關(guān)村生命科學(xué)園留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的高新技術(shù)企業(yè)人員，在此將根據(jù)筆者了解到的情況，結(jié)合北京市回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的問題，對(duì)如何促進(jìn)回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)策研究。
　　二、回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義
　　首先，創(chuàng)業(yè)有助于充分發(fā)揮北京回國(guó)留學(xué)人員的優(yōu)勢(shì)�；貒�(guó)留學(xué)人員，是指通過公費(fèi)或自費(fèi)到國(guó)（境）外高等院�；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)接受系統(tǒng)教育并完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)的人員。因此，相比一般的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員而言，回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)有其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)為：一方面留學(xué)人員學(xué)歷層次高，掌握國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，了解世界最新市場(chǎng)信息，對(duì)國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和制度環(huán)境有更深刻理解。另一方面，回國(guó)留學(xué)人員大都具有比較強(qiáng)烈的愛國(guó)之心和鄉(xiāng)土情結(jié)，他們?cè)敢鈱⒆约簩W(xué)到的知識(shí)和本領(lǐng)在干事創(chuàng)業(yè)中積極發(fā)揮和貢獻(xiàn)出來，從而更好地促進(jìn)祖國(guó)和家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，回國(guó)留學(xué)人員受傳統(tǒng)價(jià)值觀念的束縛更少，視野更加廣闊，思想更加先進(jìn)，更具有創(chuàng)業(yè)所需要的開拓精神和實(shí)干勇氣，使得創(chuàng)業(yè)的成功率更高，具有更好的創(chuàng)業(yè)前景。
　　其次，回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)有助于促進(jìn)良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍的形成�；貒�(guó)留學(xué)人員具有新思維、新觀念、高知識(shí)、高技術(shù)等特點(diǎn)，他們從事的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大都集中于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以筆者所在北京冠瑞金生物科技有限公司為例，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是高蟲草素含量的蛹蟲草粉和抗抑郁藥物的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。蛹蟲草粉的蟲草素含量達(dá)到1-3%，生產(chǎn)技術(shù)國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際一流。公司擁有高蟲草素含量的蛹蟲草粉和高三萜含量的靈芝粉的生產(chǎn)專有技術(shù)兩項(xiàng)，并已經(jīng)申請(qǐng)了抗抑郁藥物發(fā)明專利10項(xiàng)，其中PCT專利2項(xiàng)。公司建立了高蟲草素含量的蛹蟲草粉生產(chǎn)線。擁有現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室，有價(jià)值400多萬元的先進(jìn)的儀器和生產(chǎn)設(shè)備。能批量生產(chǎn)高質(zhì)量的蟲草素的藥物原料，已對(duì)生產(chǎn)的原料產(chǎn)品進(jìn)行了安全性鑒定，產(chǎn)品質(zhì)量得到國(guó)家權(quán)威單位認(rèn)可。因此，回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)立的企業(yè)大都借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，有利于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，在營(yíng)造和形成良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面具有良好的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。
　　最后，回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)有助于促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)是解決就業(yè)的最好辦法和方式之一，其最終目的是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�；貒�(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)，不但能夠有效解決回國(guó)留學(xué)人員群體自身的就業(yè)問題，還能夠切實(shí)有效地吸納更多就業(yè)人員，幫助社會(huì)增加就業(yè)。再以筆者所在的公司來說，公司雖然為一家剛創(chuàng)辦不到五年的中外合資企業(yè)，且規(guī)模不大，但公司現(xiàn)有員工已達(dá)39人，其中留學(xué)人員2人，博士生導(dǎo)師3人，博士4人，碩士2人，大專以上5人。為社會(huì)增加就業(yè)作出了一點(diǎn)貢獻(xiàn)。就業(yè)問題的解決和勞動(dòng)力資源的充分利用，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和效益，進(jìn)而促進(jìn)北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
　　三、北京回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)融資難
　　相關(guān)調(diào)查顯示，融資渠道不暢通，是制約回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的最大瓶頸。目前回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)面臨的主要問題是缺乏創(chuàng)業(yè)資金，首先是沒有足夠的起步資金，由于多年在外求學(xué)，很少有積蓄，除了家庭和本人必須的支出外所剩不多，這對(duì)于創(chuàng)業(yè)而言非常困難；其次，是銀行貸款門檻高、流程多、擔(dān)保難，即使貸款成功，也擔(dān)心得不到后續(xù)的資金扶持，致使創(chuàng)業(yè)停留在起步階段、無法前進(jìn)。
　　（二）創(chuàng)業(yè)教育程度不夠
　　由于傳統(tǒng)教育中創(chuàng)業(yè)觀念的缺失，加之目前北京創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段，使得北京雖然為全國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，但創(chuàng)業(yè)教育依然不夠發(fā)展，在信息化、知識(shí)化高度發(fā)展的今天，人們思想觀念中依然存在一些貪圖安逸、小富即安等不利于創(chuàng)業(yè)的滯后心態(tài)。對(duì)于回國(guó)留學(xué)人員而言，一方面創(chuàng)業(yè)教育廣告、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體時(shí)刻推出多種多樣的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，親戚、朋友、身邊的人眾說紛紜，沒有了解相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和信息，繁多的選擇反而讓他們無法選擇。另一方面，由于受經(jīng)驗(yàn)、資金、項(xiàng)目等條件的限制，自主創(chuàng)業(yè)者少，先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)成為普遍選擇。
　　（三）政府創(chuàng)業(yè)政策不到位
　　目前，我國(guó)還沒有建立專門針對(duì)回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)的系統(tǒng)性的政策體系，一是缺乏支持回國(guó)留學(xué)人員企業(yè)發(fā)展的配套文件。如稅務(wù)、金融等部門沒有及時(shí)出臺(tái)扶持政策的配套辦法，導(dǎo)致稅收返還、金融及金融擔(dān)保政策無法跟進(jìn)落實(shí)。這些問題的存在，使部分人員望而生畏，不愿意申辦小微企業(yè)，甚至一些轉(zhuǎn)型升級(jí)為小微企業(yè)的個(gè)體工商戶，在了解政策后，又要求轉(zhuǎn)回個(gè)體工商戶。
　�。ㄋ模﹦�(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在問題
　　經(jīng)過近20年的探索，目前北京已基本建立起了包括中關(guān)村國(guó)際孵化器、清華留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、北大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員海淀創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等為回國(guó)留學(xué)人員服務(wù)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)體系，但還存在創(chuàng)業(yè)園建設(shè)不足的問題。一些創(chuàng)業(yè)園區(qū)沒有完全形成配套的人才招引政策、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；人員未落實(shí)相關(guān)職責(zé)，人才待遇、分配上的“吃大鍋飯”嚴(yán)重制約人才事業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了人才留不住、請(qǐng)不來，來了也未完全發(fā)揮作用，影響了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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