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淺談電改形勢(shì)下電力企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)管理模式研究

發(fā)布時(shí)間:2019-08-19 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:


  摘 要 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革推動(dòng)了企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,多種企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式不僅可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)多種形式的盈利,增強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)還能夠減少企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn),可以說(shuō)是當(dāng)代企業(yè)生存發(fā)展的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略套路。文章基于電力企業(yè)在現(xiàn)代的多種實(shí)際經(jīng)營(yíng),對(duì)多種經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)及管理難點(diǎn)進(jìn)行解析,并結(jié)合當(dāng)前電力體制改革的形勢(shì)提出相應(yīng)的管理模式構(gòu)建建議。
  關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 多種經(jīng)營(yíng) 特點(diǎn) 難點(diǎn) 電力體制改革
  電力企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)是指中國(guó)各級(jí)電力企業(yè)投資建立的以經(jīng)營(yíng)本企業(yè)主業(yè)以外產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。電力企業(yè)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展和積累,已經(jīng)開始步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道。2015年,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)中發(fā)(〔2015〕9號(hào))文《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》,掀起了新一輪的電力體制改革步伐。新一輪電力體制改革有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是政策優(yōu)勢(shì)。十八屆三中全會(huì)明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。二是環(huán)境允許。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),電力發(fā)展也不會(huì)像過(guò)去那樣出現(xiàn)大幅度波動(dòng)和規(guī)模性短缺的現(xiàn)象。這為改革創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境條件。三是技術(shù)提升。隨著交易平臺(tái)、智能電網(wǎng)等技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和完善,為電改提供了相對(duì)較好的技術(shù)支撐。四是社會(huì)訴求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,電力工業(yè)目前的體制機(jī)制已經(jīng)無(wú)法完全滿足市場(chǎng)需求,加上電力行業(yè)本身也存在著一些問(wèn)題,使得改革的社會(huì)共識(shí)不斷增加,社會(huì)各界對(duì)加快推進(jìn)電力體制改革的訴求也越來(lái)越高。新一輪的電力體制改革對(duì)于長(zhǎng)期處于行業(yè)壟斷保護(hù)傘下的電力企業(yè)無(wú)疑將產(chǎn)生巨大的影響。因此,只有制定出適應(yīng)環(huán)境變化趨勢(shì)的企業(yè)戰(zhàn)略,培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,電力企業(yè)才能在新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得長(zhǎng)期生存與發(fā)展。
  一、電力企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)
 。ㄒ唬┵Y產(chǎn)多元化
  多種經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的主要來(lái)源是主辦單位的投資,但是隨著多種經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增多以及其中各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際情況良好,因此實(shí)際資產(chǎn)的主要來(lái)源還包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)盈利狀態(tài)的資產(chǎn)累積、國(guó)家政策(稅收減免)帶來(lái)的額外積累等多種形式。資產(chǎn)來(lái)源的多元化,一方面解決了多種經(jīng)營(yíng)的初始成本和運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題,幫助經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目快速地起步和初期穩(wěn)定發(fā)展;另一方面在資產(chǎn)管理和收益分配上必然會(huì)帶來(lái)更多的困擾。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,必須統(tǒng)籌管理實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理化控制和分配。
 。ǘ╇p重及多重體制
  由于多種經(jīng)營(yíng)中所涉及的行業(yè)較多,每個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐和業(yè)內(nèi)情況不同,因此規(guī)范化的統(tǒng)一管理體制是不適合的。由此出現(xiàn)了在電力企業(yè)管理體制之外的其他體制并存的情況,但是任何經(jīng)營(yíng)行業(yè)下的項(xiàng)目,其最終的發(fā)展及決策都應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)的管理核心相結(jié)合,作為與電力經(jīng)營(yíng)同等級(jí)的管理項(xiàng)目。鑒于部分經(jīng)營(yíng)行業(yè)在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)對(duì)電力行業(yè)的依賴性,因而管理的重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于電力服務(wù)。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,特別是在當(dāng)前電改的大環(huán)境下,更需要強(qiáng)調(diào)組織構(gòu)架的活力。
  二、多種經(jīng)營(yíng)管理的難點(diǎn)
 。ㄒ唬└(jìng)爭(zhēng)力疲軟
  多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)電力主企業(yè)都有依賴。雖然將主企業(yè)作為一種戰(zhàn)略資源,能夠在市場(chǎng)份額占有或其他方面具有足夠的優(yōu)勢(shì),但是多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)在核心技術(shù)和服務(wù)能力上,缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力這一事實(shí)卻是客觀存在的。短時(shí)間內(nèi)依靠主企業(yè)雖然能夠獲得較大的成功,但在電改的新形勢(shì)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,這種不良狀態(tài)的持續(xù)終究會(huì)制約多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)展。
  (二)低水平投資
  在區(qū)域劃分上,地區(qū)間的壁壘較為堅(jiān)固,因?yàn)閱我粎^(qū)域內(nèi)的電力公司加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)的掌控,進(jìn)而成立了一系列規(guī)模較小的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè),在充分占有市場(chǎng)份額的同時(shí),又加設(shè)了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻,帶有濃厚的地方保護(hù)主義色彩。由于轄區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)較小,而對(duì)外發(fā)展又殊為不易,多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)往往在設(shè)立之后逐漸變得懈怠,技術(shù)工藝水平也相對(duì)不足,這種“圈養(yǎng)式”的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)逐漸因?yàn)榕c行業(yè)的脫節(jié)而落后,不僅不能得到規(guī);陌l(fā)展,在電改的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,最終可能連區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)都難以掌控。
  (三)管理效率低下
  在人才方面,由于多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要,形成了一定的人才空缺,特別是高管人才。為了解決招聘難及人才忠誠(chéng)度等問(wèn)題,企業(yè)將一些技術(shù)人員轉(zhuǎn)變成為管理人員,雖然其專業(yè)業(yè)務(wù)能力得到了一定的保證,但是在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展下的戰(zhàn)略、管控、營(yíng)銷、交際以及在當(dāng)前電改的新形勢(shì)下,企業(yè)隊(duì)伍的知識(shí)儲(chǔ)備明顯跟不上市場(chǎng)的發(fā)展。在制度上,多數(shù)是對(duì)國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制的沿襲,對(duì)于不同的行業(yè)難免出現(xiàn)一些職權(quán)劃分不明確、管理重點(diǎn)偏失等問(wèn)題,需要進(jìn)行改進(jìn)。
  三、關(guān)于管理模式的構(gòu)建建議
 。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)分明
  要實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)的高效化,就必須擺脫以往多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“寄生”色彩,樹立起獨(dú)立的產(chǎn)權(quán),推動(dòng)其自主生存發(fā)展。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)置,不應(yīng)只為滿足區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)需求而建立,而是需要做大做強(qiáng),以實(shí)現(xiàn)規(guī);彤a(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)。充分利用電改機(jī)會(huì),抓緊研究并成立售電公司,參考深圳寶安和沿海等地多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)成立售電公司的經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)在獲得了獨(dú)立的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)之后,能夠自主完成對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)建設(shè),通過(guò)合理的資產(chǎn)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益。
 。ǘ┪幕茉
  企業(yè)文化管理是企業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行文化定位,有助于不同行業(yè)下的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,獲得更大的經(jīng)營(yíng)效果。首先是要樹立起良性的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),做到不依靠電力企業(yè)這棵大樹也能打造出屬于自己的品牌,同時(shí)更替電力行業(yè)的身份標(biāo)識(shí),全心全意地融入新企業(yè)、新行業(yè)的工作中去。其次是堅(jiān)持以人為本、團(tuán)隊(duì)合作的精神,明確多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為一種新興的企業(yè),不僅是為員工提供生活保障的單位,更是一個(gè)展現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。全體員工應(yīng)當(dāng)互助努力,通過(guò)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和團(tuán)隊(duì)配合來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。
 。ㄈ┴(cái)務(wù)管理
  財(cái)務(wù)是企業(yè)管理的核心,是企業(yè)價(jià)值所在。1.由于多種企業(yè)共同發(fā)展,在規(guī)模擴(kuò)大化的過(guò)程中極容易出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題,因此必須要對(duì)企業(yè)有效的資金進(jìn)行合理規(guī)劃,強(qiáng)化內(nèi)部資金計(jì)算、審批工作,采取統(tǒng)一調(diào)度的辦法提高資金利用率。2.對(duì)于一些生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、人力資源方面的新問(wèn)題,必須做好成本運(yùn)算,通過(guò)建立細(xì)致的成本項(xiàng)目對(duì)成本進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì),同時(shí)做好成本控制措施,減少成本損耗。3.在資金不足的情況下,應(yīng)合理安排運(yùn)作規(guī)劃,按照輕重緩急的具體情況量力進(jìn)行資金投入,杜絕盲目擴(kuò)大投資而造成的資金運(yùn)作失調(diào)。
 。ㄋ模╆(duì)伍建設(shè)
  針對(duì)專門的部門需任用專業(yè)人才,如財(cái)務(wù)、銷售、管理等不同工作崗位對(duì)人才的需求各不相同,因此需要在招聘和任用環(huán)節(jié)把控好。而對(duì)于在崗人員,必須組織應(yīng)對(duì)電改新形勢(shì)下的深造與培訓(xùn),不斷挖掘和提高人才的價(jià)值,打造凝聚力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作效率快的工作團(tuán)隊(duì)。
  四、總結(jié)
  電力企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)是一種復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)模式,是在電力體制改革形勢(shì)下,電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)升級(jí)的一種最為直觀的表現(xiàn)形式,而電力企業(yè)在獨(dú)立自主地進(jìn)行其他行業(yè)的市場(chǎng)活動(dòng)時(shí),會(huì)由于電力體制改革出現(xiàn)一系列的新問(wèn)題。如何對(duì)新問(wèn)題進(jìn)行處理、防范,以增強(qiáng)電力企業(yè)的生存能力,成為當(dāng)前亟待思考和研究的問(wèn)題,與此同時(shí),大量開拓電力體制改革下的新市場(chǎng),也為電力多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
 。ㄗ髡邌挝粸閺V東電網(wǎng)有限責(zé)任公司肇慶供電局)
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