績效工資體系對事業(yè)單位人事管理的影響
發(fā)布時(shí)間:2019-08-16 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
前言:事業(yè)單位是我國各類人才的聚集地,也是國家開展引導(dǎo)工作的主要依托單位,自2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革之后,建立績效工資體系成了現(xiàn)如今各大事業(yè)單位在薪金分配制度上改革的重心。而績效工資體系對事業(yè)單位人事管理也產(chǎn)生了一系列的影響,本文通過闡述績效工資體系實(shí)施以來,存在的問題和對單位人事管理產(chǎn)生的影響做相關(guān)的論述。
一、事業(yè)單位工資體系所遇到的改革
改革開放以來,我國對公共部門工資制度的分配先后做了四次制度方面的調(diào)整和改革,然而無論是是哪一次的變革,都在實(shí)質(zhì)上對我國企業(yè)的存亡和發(fā)展起到了推動(dòng)的作用。
2009年9月2日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,并在這次會(huì)議上提出了事業(yè)單位績效工資體系采取三步走的具體實(shí)施方案,還確定了自 2009年10月1日起,在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位進(jìn)行了績效工資的試點(diǎn)工作,在2010年1月之后,績效工資的分配方式在全國事業(yè)單位中全面開展。
這一次的全面性改革,目的在于激發(fā)國家事業(yè)單位工作人員的工作熱情,提高事業(yè)單位的整體績效,從而社會(huì)分配制度,使其更加合理公平化。這次的改革有助于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)體系的完善,在社會(huì)分工上具有重大的意義。
二、事業(yè)單位績效工資的核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)
《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法》是事業(yè)單位核發(fā)績效工資的依據(jù)。事業(yè)單位的績效工資主要由崗位工資、績效工資、薪級工資和單位津貼補(bǔ)貼四部分共同組成。
1.員工的基本崗位工資
每個(gè)事業(yè)單位崗位的分布是不盡相同的,員工的基本崗位工資主要是依據(jù)單位人員所處在崗位的基本要求和職責(zé)來核發(fā)。
2.人員的績效工資
我國在事業(yè)單位績效工資的處理上,分配制度實(shí)行總量調(diào)控與政策指導(dǎo)相結(jié)合,事業(yè)單位的績效工資在員工的實(shí)時(shí)成績以及貢獻(xiàn)上表現(xiàn)出來,核發(fā)時(shí)依據(jù)相對應(yīng)的要求,自主進(jìn)行分配。
3.員工的薪級工資
員工的薪級工資對應(yīng)體現(xiàn)在單位人員在平時(shí)的工作表現(xiàn)以及工齡的長短,而不同的崗位也會(huì)對應(yīng)著不同的員工薪級標(biāo)準(zhǔn)。
4.員工特殊崗位津貼
事業(yè)單位中不乏辛苦、骯臟、勞累,危險(xiǎn)系數(shù)高的一些特殊崗位,我國在進(jìn)行這些事業(yè)單位薪金分配時(shí),有相對應(yīng)的特殊崗位津貼發(fā)放。
三、事業(yè)單位人事管理問題
我國事業(yè)單位采取績效工資改革實(shí)施的時(shí)間并不長,尚在探索當(dāng)中,許多事業(yè)單位的經(jīng)驗(yàn)不足,對實(shí)際問題發(fā)生的應(yīng)對能力和研究水平有限,各方面的資料和理論都還不成熟,難免在人事管理上存在一些問題,而就現(xiàn)在來看,我國事業(yè)單位在面對績效工資體系改革在人事管理上的問題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
首先,面對績效工資體系改革浪潮的襲來,我國事業(yè)單位在人事管理的方法上未能完全參照科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的體系來進(jìn)行管理,以人為本的發(fā)展觀主要表現(xiàn)在把人放在第一位,一切從人本出發(fā),而在過去傳統(tǒng)的人事管理中,通常是把人當(dāng)成固定資產(chǎn)在進(jìn)行管理,這樣的管理模式不利于單位的發(fā)展,更不利于人自身發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,在崗位上做出更出色的成績。
其次,我國進(jìn)行績效工資體系管理,旨在單位能在人事的管理上采用更為靈活多變的方式,用簡潔實(shí)用的人力管理方法來替換事業(yè)單位原有的單一管理結(jié)構(gòu),但是在現(xiàn)實(shí)中,事業(yè)單位依然存在著官本位的意識(shí),這種意識(shí)在客觀上阻礙了事業(yè)單位人員的溝通和交流,導(dǎo)致事業(yè)單位行政化程度得不到改善,機(jī)構(gòu)重疊繁雜,缺乏活力。
另外,我國大部分的事業(yè)單位在人事的管理上,沒有一個(gè)規(guī)范的法律條文作支撐,這對事業(yè)單位在面對績效工資體系的實(shí)施時(shí),人事部門制度的核定層次相對較低,績效工資體系對人事管理照成的這些不良影響,需要事業(yè)單位一點(diǎn)點(diǎn)的去改善,事業(yè)單位在制定本單位的人事制度中,也可以借鑒其他企業(yè)單位在人事處理上的規(guī)章和方法,而不是依然按照傳統(tǒng)模式進(jìn)行管理。
四、在績效工資體系下,事業(yè)單位人事管理應(yīng)采取的措施
事業(yè)單位的工資多半是靠晉升職稱來提高收入的,職稱一旦聘任,用不了多少時(shí)間有部分甚至更多人會(huì)重新選擇,到與其個(gè)人職稱不相對應(yīng)的崗位上工作。依照目前的做法,多數(shù)單位利益終身制,會(huì)選擇做老好人,這樣勢必會(huì)造成個(gè)人和單位事業(yè)的損失。由此,應(yīng)當(dāng)建立比較全面、完善的職稱考核體系,在崗的崗位工資和不在崗的崗位工資要及時(shí)調(diào)整,真正做到能上能下。這樣可以杜絕專業(yè)人員不搞專業(yè)的怪象,使人才都能發(fā)揮專業(yè)特長。
人事管理人員在面對績效工資體系的改革中,可以采用激勵(lì)的機(jī)制,每個(gè)人在面對獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候,都會(huì)產(chǎn)生爭取名次的念頭,在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的帶領(lǐng)下,可以更充分地發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)起員工的積極性,確定其績效還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的工作特點(diǎn)從而正確定位事業(yè)單位績效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),這樣才能使事業(yè)單位在績效工作體制下,得到進(jìn)一步的發(fā)展。對于已經(jīng)擁有較高職務(wù)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部,采用激勵(lì)的方式同樣適合,作為單位的領(lǐng)導(dǎo),都想得到該單位員工的認(rèn)可,這種認(rèn)可是對事業(yè)單位干部在精神上的一種鼓勵(lì)。
隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,提高管理技術(shù)水平是事業(yè)單位在改善人事管理工作的一大議題。在事業(yè)單位的人事管理上,如果只是有相對先進(jìn)的管理技術(shù)必然不夠,還應(yīng)該由專業(yè)的管理人來進(jìn)行管理,當(dāng)先進(jìn)的管理技術(shù)成功的運(yùn)用在實(shí)踐中,才能使人事管理達(dá)到最佳的效果,從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。堅(jiān)持以人為本的原則,關(guān)心單位職員,和諧員工之間的關(guān)系,相互尊重,提高職員的工作積極性。
我國事業(yè)單位工作崗位的設(shè)置上時(shí),應(yīng)該避免重復(fù),應(yīng)該適時(shí)促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展,科學(xué)的設(shè)置工作崗位,各個(gè)崗位之間相互協(xié)調(diào),以達(dá)到最大的協(xié)調(diào)度,使單位內(nèi)部崗位具有層次性。
事業(yè)單位中的管理人員也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶頭作用,這對于提高單位的運(yùn)作具有促進(jìn)作用,高層管理人員具備的相關(guān)素質(zhì)在事業(yè)單位的發(fā)展上起著不可替代的作用,所以在單位的運(yùn)作中,管理人員的選拔對單位今后的長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。
五、結(jié)束語
績效工資體系對事業(yè)單位的人事管理上是一個(gè)新的挑戰(zhàn),采取績效的方式就要求事業(yè)單位在內(nèi)部管理上要規(guī)范制度,更多的考慮到以社會(huì)反饋的滿意程度當(dāng)成事業(yè)單位在績效評估方面的一大重要指標(biāo),這不僅符合事業(yè)單位服務(wù)人民的內(nèi)在要求,并且是事業(yè)單位改革績效工資體系以適應(yīng)市場運(yùn)作發(fā)展趨勢的客觀原因?冃ЧべY體系對事業(yè)單位人事管理產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的,日趨市場化的事業(yè)單位,要求對應(yīng)建立市場化的績效評估方式來適應(yīng)市場的發(fā)展。
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