新時代背景下檔案管理信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
發(fā)布時間:2019-08-13 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
摘 要:近年來,隨著中國特色社會主義時代的到來,檔案工作需要適應(yīng)信息社會的快速發(fā)展。本文筆者根據(jù)新時期檔案信息化的新要求,分析了檔案信息化建設(shè)中面臨的問題。做好檔案信息化工作在新時期的工作,首先是把檔案信息化建設(shè)作為一把手工程常抓不懈。二是鞏固檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。三是建立和完善文件管理信息系統(tǒng)軟件平臺支持。四是重視檔案隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)人才的綜合素質(zhì)。五是建立檔案信息的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全化體系。
關(guān)鍵詞: 新時代背景;檔案管理信息化;規(guī)劃建設(shè);平臺支撐;人才素質(zhì)
前言
隨著我國進(jìn)入一個新的時代,基于信息化的科技創(chuàng)新深刻地影響著檔案管理行業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和云服務(wù)的背景下,有必要明確當(dāng)前檔案管理的差距短板。加快檔案信息的開發(fā)和應(yīng)用。
1 新時代加快檔案管理信息化建設(shè)應(yīng)用的必要性迫切性
第十九屆全國代表大會對“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”作出重大判斷。習(xí)近平總書記呼吁深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響,加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的改善,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的整合和開放共享。國務(wù)院“新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃”提出,新一代人工智能相關(guān)學(xué)科、理論建模、技術(shù)創(chuàng)新、軟硬件升級等全面推進(jìn),正在引發(fā)鏈?zhǔn)酵黄疲苿咏?jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域從數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化到智能加速躍升.這與檔案管理工作密切相關(guān),是新形勢下檔案管理信息化建設(shè)的新要求。
2當(dāng)前檔案管理信息化存在的問題
目前,檔案管理信息化主要還存在發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、服務(wù)效果不佳、不足等問題,信息化質(zhì)量和效益不夠高,信息化建設(shè)的檔案與大數(shù)據(jù)、人工智能時代的要求還不適合。
首先,在管理理念上,傳統(tǒng)的管理方法跟不上信息應(yīng)用的要求,在信息源、信息存儲、信息處理、信息共享等方面有了新的變化,檔案管理理念需要及時更新。
其次,在檔案建設(shè)方面,硬件、圖書館設(shè)施和檔案設(shè)備都比較陳舊,不能滿足信息儲存和利用的要求。在軟件方面,部分部門的檔案管理系統(tǒng)尚不完善。數(shù)字文件的接收、存儲、存儲、查詢等基本工作不規(guī)范,沒有統(tǒng)一的軟件共享平臺。
再次,在檔案服務(wù)中,一些檔案部門仍然是被動服務(wù)。檔案的收集階段主要取決于各個單位移交。存儲主要取決于庫房實(shí)物,整理主要取決于人工工作。查詢也是人工的。這種傳統(tǒng)的方式通常存在無效和低端供給的現(xiàn)象,各種檔案的進(jìn)展情況,如記錄、認(rèn)證、公開、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)共享,必須加速。
最后,檔案干部隊(duì)伍普遍面臨著技能恐慌、知識匱乏等問題。信息時代的檔案工作涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域、多技術(shù),檔案管理人員的知識更新能力、自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平還有待進(jìn)一步提高。
3 新時代加快檔案信息化建設(shè)的路徑
3.1把檔案信息化建設(shè)作為一把手工程, 常抓不懈
圍繞黨和國家的中心工作,更好地為人民服務(wù)是檔案的價值和工作的目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)做得好,信息利用效率高,各項(xiàng)工作的推廣力度大。反之,則會影響相關(guān)工作的進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)檔案信息化的目標(biāo),關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)。檔案信息化建設(shè)的應(yīng)用水平和實(shí)際效果取決于領(lǐng)導(dǎo)對信息化的重視程度和熟悉程度。從這個意義上說,檔案信息化建設(shè)可以說是一項(xiàng)領(lǐng)先的工程。因此,領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)高度重視檔案信息化建設(shè),將其放在重要的議事日程上,主動的適應(yīng)和堅(jiān)持信息化的要求。
3.2重視檔案隊(duì)伍建設(shè), 提升專業(yè)人員的綜合素質(zhì)
檔案信息管理,對于檔案部門的工作人員,要求不是減少了,而是提高了。一是工作量增加,因?yàn)閷?shí)施信息化后仍需保留紙質(zhì)檔案,而必須對應(yīng)電子檔案。在以電子方式實(shí)現(xiàn)檔案之前,需要將大量紙質(zhì)文件的目錄輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),其內(nèi)容也必須經(jīng)過掃描并存入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。這樣,對檔案部門的工作人員和檔案隊(duì)伍的建設(shè)提出了新的要求。
3.2.1檔案部門工作人員要熟練地掌握計(jì)算機(jī)操作。
檔案部門的人員不是單單的會打字就可以,而是能夠熟練地處理一般的軟件系統(tǒng)。檔案信息化依賴于檔案部門大量的多媒體電子工作和檔案管理系統(tǒng)的處理操作,以便于在互聯(lián)網(wǎng)上快速地檢索和利用檔案。這就要求檔案工作者努力獲得用戶的滿意。那些在檔案部門無所事事的人不再有資格進(jìn)入檔案工作的新時代。
3.2.2著力提高現(xiàn)有人才素質(zhì), 積極引進(jìn)專業(yè)人才。
經(jīng)過檔案信息化、檔案電子歸檔、數(shù)字化檔案編輯研究、檔案部門硬件系統(tǒng)建設(shè)、現(xiàn)代化庫房保管、計(jì)算機(jī)搜索查詢、網(wǎng)絡(luò)的使用、軟件系統(tǒng)的安裝和維護(hù)、檔案部門網(wǎng)站的建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。無法從計(jì)算機(jī)的操作中分離出來。因此,為了實(shí)現(xiàn)檔案的信息化,首先要改變檔案的概念,重組檔案隊(duì)伍,檔案部門不能成為安置閑置人員的機(jī)構(gòu)。二是重視檔案人才的培養(yǎng)和利用。檔案部門至少要配備一半以上比例的計(jì)算機(jī)和信息管理人員,才能有效開展檔案信息化工作。因此,現(xiàn)有的檔案工作人員不僅要自覺地提高自身的工作水平和業(yè)務(wù)質(zhì)量,使他們成為一個多崗位、多技能的員工,以適應(yīng)檔案信息化的高要求。另一方面,有必要向檔案部門系統(tǒng)地介紹了解計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)展或信息管理的專家,使他們更好地為單位、地方中心和人民服務(wù)。
3.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全的檔案信息化體系
3.3.1完善信息化標(biāo)準(zhǔn)體系, 提高標(biāo)準(zhǔn)化程度。
檔案信息化可以整合處于分割和隨意的狀態(tài)下歸納檔案數(shù)據(jù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一般的信息處理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)優(yōu)先于國家標(biāo)準(zhǔn);檔案屬性的信息技術(shù)越明顯,要求建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),盡量減少獨(dú)立的、自我定義的檔案標(biāo)準(zhǔn)單位的行為;并防止一些地方或單位形成孤立的檔案信息孤島。應(yīng)將當(dāng)前文件的管理納入檔案信息化管理的范圍,以促進(jìn)與國家信息系統(tǒng)的兼容性,并為信息共享和電子文件的綜合管理創(chuàng)造條件。
3.3.2要將檔案信息化建設(shè)納入整體發(fā)展規(guī)劃。
實(shí)踐證明,如果檔案信息化建設(shè)過于緩慢或根本不受到重視,在其他方面落后于信息化進(jìn)程,必然會影響到當(dāng)?shù)氐恼w發(fā)展。因?yàn)闄n案無處不在,有共同的需要。文件信息化程度高,服務(wù)效果好,能有效促進(jìn)其他方面的發(fā)展。如果文件信息化建設(shè)落后,將影響其他工作的進(jìn)行。因此,地方或單位應(yīng)在人力物力、財(cái)力、技術(shù)等方面給予大力支持,推動檔案信息化建設(shè)和地方或單位的其他工作同步發(fā)展。
4. 完善檔案信息化的工作流程和管理制度。
檔案管理部門應(yīng)主動積極開展檔案信息化系統(tǒng)軟件的功能設(shè)計(jì)和開發(fā)。一是結(jié)合實(shí)際,不斷完善和規(guī)范計(jì)算機(jī)應(yīng)用條件下的檔案工作流程和管理體系,建立完善的信息系統(tǒng)內(nèi)部控制系統(tǒng),確保檔案的安全使用。二是將檔案信息化與法律規(guī)制相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)檔案依法管理。檔案部門要牢牢樹立依法管理檔案的理念,提高全體工作人員的檔案法治意識,改變企業(yè)法治淡薄的現(xiàn)象,重指導(dǎo)輕監(jiān)督的做法。必須嚴(yán)格遵守檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī),依法貫穿檔案信息化的全過程。
5 結(jié)束語
綜上所述,新時期檔案科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵是如何激發(fā)干部隊(duì)伍的活力,增強(qiáng)他們的工作能力。首先,要在檔案工作中培養(yǎng)和鍛煉人才,結(jié)合崗位實(shí)際經(jīng)驗(yàn)積累和改進(jìn)工作。檔案部門可以定期舉辦座談會,組織干部和工作人員,圍繞檔案業(yè)務(wù)進(jìn)行交流討論。定期開展檔案培訓(xùn),提高干部教育培訓(xùn)的針對性和有效性,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能,加強(qiáng)檔案人才基礎(chǔ)建設(shè)。
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