【摘要】民國(guó)初期的高等教育改革在整個(gè)中國(guó)高等教育史上都起著一個(gè)非常重要的作用,這次改革雖然最后并未獲得成功,但其改革失敗的原因卻為中國(guó)高等教育的改革提供了非常重要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。目前我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入了高等教育大眾化階段,但在大眾化這一進(jìn)程中卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題,為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題?以后怎么來(lái)盡力避免高等教育改革中會(huì)出現(xiàn)的這類(lèi)問(wèn)題?本文就民國(guó)初期高等教育改革給我們留下的深刻歷史教訓(xùn)以及當(dāng)前正在經(jīng)歷的高等教育大眾化來(lái)進(jìn)行分析,力圖能為今后的高等教育改革和發(fā)展提供一些有用的建議。
　　【關(guān)鍵詞】民國(guó)初期;高等教育改革;高等教育大眾化
　　
　　一、 民國(guó)初期高等教育改革概況
　　從1911年孫中山領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命,推翻了滿(mǎn)清王朝,結(jié)束了兩千多年的封建統(tǒng)治,建立中華民國(guó)開(kāi)始。資本主義制度的東西就開(kāi)始瘋狂的涌入中國(guó)這片土地,這其中必不可少的一項(xiàng)就是資本主義國(guó)家的教育。
　　從1912年中華民國(guó)成立開(kāi)始,高等教育的改革就備受重視。新崛起的資產(chǎn)階級(jí)積極學(xué)習(xí)和模仿國(guó)外先進(jìn)的教育模式和制度,并通過(guò)制定各種法律法規(guī)和頒布各種措施來(lái)將資本主義先進(jìn)的教育制度和模式引入中國(guó)這片土地,期望通過(guò)教育的改革來(lái)引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)的各項(xiàng)變革。
　　民國(guó)初期的高等教育改革是中國(guó)高等教育史上的一次重大變革,一次大換血。它徹底把封建時(shí)期的四書(shū)五經(jīng)教育體系推翻,建立起十分先進(jìn)的資本主義教育體系。民國(guó)初期的高等教育改革,概括起來(lái)主要是從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行的。即教育宗旨、學(xué)制、高等教育法規(guī)、教育體制。
　　1、 教育宗旨。1912年1月3日中華民國(guó)剛剛成立,1912年1月9日就成立了教育部,可見(jiàn)中華民國(guó)對(duì)教育的重視。作為中華民國(guó)第一任教育總長(zhǎng)的蔡元培就積極廢除了清末“忠君”“遵孔”的教育宗旨,確定以確定以培養(yǎng)國(guó)民公德為主的教育宗旨。同年9月,教育部根據(jù)臨時(shí)教育會(huì)議的決議,公布了初的教育宗旨:“注重道德教育,以實(shí)利教官、軍國(guó)民教育輔之,更以美感教育完成其道德教育”。
　　2、學(xué)制。1912年9月的臨時(shí)教育會(huì)議確定了新的學(xué)制系統(tǒng)——《壬子葵丑學(xué)制》。學(xué)制中關(guān)于高等教育的規(guī)定是:規(guī)定大學(xué)六年至七年,其中預(yù)科三年,本科三年至四年。大學(xué)畢業(yè)后得入大學(xué)院,肄業(yè)年限不定。從橫的方面來(lái)看,與大學(xué)平行的學(xué)校,有專(zhuān)門(mén)學(xué)校和高等師范學(xué)校。中等或甲種實(shí)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,如不升入大學(xué)可進(jìn)入與大學(xué)平行的學(xué)校。新的《壬子葵丑學(xué)制》具有很強(qiáng)烈的反封建性質(zhì),相比過(guò)去的學(xué)制,具有很明顯的先進(jìn)性,這一學(xué)制從確定起一直實(shí)行到1922年《壬戌學(xué)制》的提出。
　　3、 高等教育法規(guī)。中華民國(guó)成立后,陸續(xù)頒布了一系列的高等教育改革法規(guī),對(duì)高等教育的改革和發(fā)(下轉(zhuǎn)第218頁(yè))展起到了舉足輕重的作用。這些教育法規(guī)主要包括:《大學(xué)令》、《專(zhuān)門(mén)學(xué)校令》、《師范教育令》、《大學(xué)教育規(guī)程》、《高等師范學(xué)校規(guī)程》。這些教育法規(guī)也是《壬子葵丑學(xué)制》的組成部分之一,它們從國(guó)家和政府的角度對(duì)教育進(jìn)行了較為強(qiáng)制性的規(guī)范。
　　4、 教育體制。1912年初,南京臨時(shí)政府成立后,就將前清的學(xué)部改為教育部。在教育部?jī)?nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)教育司.負(fù)置掌管全國(guó)大學(xué)、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、留學(xué)及各種學(xué)術(shù)團(tuán)體的工作。各省也將前清的提學(xué)使司改為教育司,總管全省教育事務(wù),后來(lái)又曾一度取消各省的教育司,在巡按使公署政務(wù)廳下設(shè)一個(gè)教育料。民國(guó)六年又正式在各省設(shè)立教育廳,并直屬于教育部領(lǐng)導(dǎo),在教育廳下分設(shè)三科,以其中第三科主管專(zhuān)門(mén)教育事宜。
　　通過(guò)以上的概括介紹,我們可以很明顯的看出民國(guó)初期的高等教育改革不論是相對(duì)于中國(guó)歷史上的封建教育來(lái)說(shuō)還是從當(dāng)時(shí)的世界范圍來(lái)看都是非常具有先進(jìn)性的,這種先進(jìn)性對(duì)以后的中國(guó)教育改革和發(fā)展起到了非常重要的影響和作用,但是這個(gè)時(shí)期的先進(jìn)教育改革卻并未獲得成功,更甚還能稱(chēng)之為失敗,這又是什么原因造成的呢?
　　二、民國(guó)時(shí)期高等教育改革失敗的原因分析
　　造成這個(gè)時(shí)期高等教育改革改革失敗的最主要的原因就是這些教育改革措施的先進(jìn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超越了當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的實(shí)際狀況,從而導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)的先進(jìn)改革無(wú)法在中國(guó)這片土地上存活。種子是好種子,但將它播在一片不夠肥沃,甚至貧瘠的土地上,理所當(dāng)然的,它是無(wú)法生存的。
　　就這一點(diǎn),我們可以通過(guò)分析當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的實(shí)際狀況來(lái)了解。
　　首先,從經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看。民國(guó)初期,資產(chǎn)階級(jí)剛剛通過(guò)革命推翻了封建主義,建立了自己的政權(quán)。新生的民國(guó)政府積極采取了不少措施來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),但由于內(nèi)外各種原因,其效果并不明顯,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然非常緩慢,仍然處于一種非常落后的狀態(tài)。這不僅由于當(dāng)時(shí)革命對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了一定的傷害,更由于前清封建政府的腐敗統(tǒng)治和外來(lái)帝國(guó)主義的侵略,導(dǎo)致當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的十分的落后與脆弱。
　　其次,政治狀況。中華民國(guó)的成立,推翻了清政府的統(tǒng)治,結(jié)束了中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建專(zhuān)制。民國(guó)初期,政權(quán)非常不穩(wěn)定,內(nèi)部有各路軍閥的權(quán)利之爭(zhēng),外部封建殘余勢(shì)力還十分強(qiáng)大,因此,民國(guó)初期,整個(gè)中國(guó)社會(huì)的政治其實(shí)是非常動(dòng)蕩不安的。
　　在了解了民國(guó)初期整個(gè)中國(guó)社會(huì)的實(shí)際情況之后,其實(shí)我們也就能夠明白為什么作為當(dāng)時(shí)非常先進(jìn)的教育改革最終會(huì)走向失敗。最主要的原因便是作為上層建筑的教育的改革與當(dāng)時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)無(wú)法相適應(yīng),因此,在沒(méi)有足夠堅(jiān)固的基礎(chǔ)支撐的下的上層建筑必然會(huì)走向倒塌。
　　三、從民國(guó)初期高等教育改革失敗中獲取的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)
　　通過(guò)以上對(duì)民國(guó)初期高等教育改革的概況及其失敗原因的分析,我們可以從中獲取十分寶貴的高等教育改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,這一個(gè)社會(huì)規(guī)律是經(jīng)歷過(guò)歷史實(shí)踐的驗(yàn)證的,是任何社會(huì)發(fā)展都必須遵循的。而作為上層建筑層面的高等教育,它的發(fā)展?fàn)顩r必須要同其當(dāng)時(shí)所在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治乃至文化的實(shí)際狀況相適應(yīng)。不論是過(guò)分超前于還是過(guò)分滯后于實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ),都必然會(huì)導(dǎo)致那個(gè)時(shí)期的高等教育產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題,對(duì)整個(gè)社會(huì)造成諸多困擾。
　　因此,不論是在進(jìn)行高等教育改革還是實(shí)行某些高等教育政策或者措施的時(shí)候,首當(dāng)其沖的就是對(duì)當(dāng)前或者今后一段時(shí)期內(nèi)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)估和預(yù)測(cè)。只有建立在對(duì)社會(huì)實(shí)際狀況足夠了解的情況下,才有可能做出比較正確的高等教育方面的策略。而這樣做出的高等教育改革才能夠達(dá)到預(yù)期的效果,從而取得成功。
　　四、 目前我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
　　這幾年,我國(guó)的高等教育逐步進(jìn)入了大眾化階段。高等教育的大眾化是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì),也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和方向。但是,我國(guó)步入高等教育大眾化的進(jìn)程似乎過(guò)于快速,因而導(dǎo)致大眾化進(jìn)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展造成了一些困擾。
　　大步邁進(jìn)高等教育大眾化造成的最大的一個(gè)問(wèn)題就是大部分被招進(jìn)高等教育這個(gè)系統(tǒng)的學(xué)生在接受過(guò)幾年的高等教育之后所要面臨的最為直接的問(wèn)題——就業(yè)。
　　大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題一直是近幾年社會(huì)各界都十分關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題,這幾年大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。當(dāng)然,造成大學(xué)生就業(yè)難這一問(wèn)題的原因有很多,各種各樣的原因,但在這些原因中,高等教育大眾化這一改革措施的超前化也是非常重要的原因之一。
　　我們都知道,高等教育史具有滯后性的,因?yàn)楦叩冉逃�的成果要在社�?huì)中得到實(shí)施和產(chǎn)生作用是需要時(shí)間的,因此高等教育的一些政策和措施是有必要稍微超前于社會(huì)發(fā)展的。但是我國(guó)在高等教育大眾化的過(guò)程中卻由于過(guò)于急躁,以至于使其進(jìn)程過(guò)分的超前了,從而導(dǎo)致了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)法完全容納下高等教育的成果。因此,高等教育所產(chǎn)出的成果便只能閑置下來(lái),從某個(gè)角度來(lái)說(shuō),這也是一種社會(huì)資源的浪費(fèi)。不僅如此,大學(xué)生作為整個(gè)社會(huì)中知識(shí)水平和文化素質(zhì)都相對(duì)較高的一部分人,卻找不到工作,這種狀況對(duì)整個(gè)社會(huì)政治的安定都造成了不穩(wěn)定的因素,甚至“知識(shí)無(wú)用論”也越發(fā)的讓人們開(kāi)始接受。而且作為把孩子的教育作為第一要?jiǎng)?wù)的大眾家長(zhǎng)們,在面對(duì)孩子上完大學(xué)卻找不到工作這種情況,也是一件失去希望的事情。大學(xué)生就業(yè)難這一問(wèn)題所帶來(lái)的各方面的連鎖反應(yīng)對(duì)整個(gè)中國(guó)來(lái)說(shuō)都是一件非常危險(xiǎn)的事情。
　　五、結(jié)論
　　其實(shí),目前高等教育大眾化進(jìn)程過(guò)快所造成的問(wèn)題與民國(guó)初期高等教育改革的過(guò)分超前有著異曲同工的原因。兩者都是因?yàn)楫?dāng)權(quán)政府對(duì)所處社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治等各方面認(rèn)識(shí)和分析不夠透徹造成的。均是上層建筑過(guò)度超前于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這樣一個(gè)狀況。
　　從民國(guó)初期高等教育改革的歷史失敗教訓(xùn)以及當(dāng)前我國(guó)所處于的高等教育大眾化進(jìn)程過(guò)快的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,不論什么時(shí)候,高等教育的改革都不是一件容易的事情,成功的高等教育改革必須建立在對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面狀況都足夠了解,同時(shí)還要對(duì)其在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的走向有非常良好的預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上。
　　當(dāng)然,即使做好了這一系列的準(zhǔn)備工作也并不代表在以后的高等教育改革過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,畢竟未來(lái)是具有非常多主觀或客觀上的不確定性因素的。但是,建立在這一系列精心的準(zhǔn)備工作之上的高等教育改革的成功率肯定是能提高很多很多的,并且,這樣做出來(lái)的高等教育改革措施是不會(huì)出現(xiàn)大失誤的。在面對(duì)未來(lái)不確定性的挑戰(zhàn)時(shí)也會(huì)更加的堅(jiān)固。
　　
　　作者簡(jiǎn)介:黃晶晶(1986.6-),女,四川內(nèi)江人,四川大學(xué)中美大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃研究所高等教育學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生

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