2015年后各國教育發(fā)展規(guī)劃與改革進展（二）
　　編者按：2015年9月，聯(lián)合國發(fā)展峰會正式通過2015年后發(fā)展議程。教育作為促進人類實現(xiàn)可持續(xù)生存和發(fā)展的最終途徑，是實現(xiàn)2015年后發(fā)展議程目標的關鍵因素。在國際組織、各國政府與相關組織機構的努力下，各國2015年后教育發(fā)展規(guī)劃呈現(xiàn)新的趨勢。本刊特此組稿，推出“2015年后各國教育發(fā)展規(guī)劃與改革進展”專題，以期為相關教育研究提供參考。
　　關鍵詞：瑞典;高等教育;科研;國際化;戰(zhàn)略規(guī)劃
　　2018年1月31日，瑞典政府調(diào)查（Swedish Government Inquiries）機構發(fā)布了《瑞典高等教育與科研國際化：戰(zhàn)略規(guī)劃》（Internationalisation of Swedish Higher Education and Research-A Strategic Agenda）[1]，闡述了國際視野下瑞典的教育現(xiàn)狀、高等教育與科研國際化的目標和戰(zhàn)略，目的是為政府、高等教育機構和其他相關者指明2020-2030年瑞典高等教育與科研國際化發(fā)展的行動方向，提高瑞典高等教育與科研的國際化水平。

一、提出背景

　　在全球化背景下，世界各國正在努力建設知識型國家。高等教育國際化是指把跨國、跨文化因素與高等教育的目標、教育功能和教育實施相結合的過程，旨在提高高等教育與科研質(zhì)量，為社會作貢獻[2]。高等教育國際化是高等教育機構加強知識和經(jīng)驗交流，為學生提供國際化的學習情境，培養(yǎng)學生的國際能力和跨文化能力的重要方式。高等教育與科研國際化對經(jīng)濟的增長以及可持續(xù)發(fā)展十分重要。國家可以利用高等教育與科研進行科學外交，改善雙邊關系，獲得國際人才，緩解人口老齡化造成的人才短缺問題，加強國際理解等。為提高瑞典高等教育與科研質(zhì)量，增加瑞典國際吸引力，建設知識型國家，瑞典政府調(diào)查機構發(fā)布了《瑞典高等教育與科研國際化：戰(zhàn)略規(guī)劃》。
　　二、戰(zhàn)略目標及實施建議
　　為提高瑞典高等教育與科研質(zhì)量，該規(guī)劃提出瑞典高等教育與科研國際化的8個戰(zhàn)略目標，并基于戰(zhàn)略目標為瑞典政府、高等教育機構和其他相關者提出了實施建議。
　　目標一：高等教育機構國際化管理
　　當前，瑞典高等教育機構深受全球化影響。2017年秋季學期，在瑞典攻讀本科學位和碩士學位的國際學生人數(shù)占攻讀本科學位和碩士學位學生總人數(shù)的8.8%;攻讀博士學位的國際學生人數(shù)占攻讀博士學位學生總人數(shù)的36%[3]。為應對高等教育與科研國際化帶來的國際學生增加等挑戰(zhàn)，瑞典高等教育機構需要國際化管理。
　　為實現(xiàn)該目標，瑞典政府在制訂和實施高等教育與科研政策以及其他相關政策（如發(fā)展協(xié)助政策、貿(mào)易政策和移民政策）時應充分考慮并納入高等教育國際化因素;明確高等教育機構和科研資助機構開展瑞典語或英語教學與研究的條件;為高等教育機構的國際運營提供良好的國際環(huán)境;擴大高等教育機構海外業(yè)務;根據(jù)高等教育機構的實際情況制訂相關政策和策略。

目標二：繼續(xù)打造學習型、知識型國家，提高瑞典的教育吸引力

　　瑞典是知識型國家，具有高等教育、科研和創(chuàng)新一體的國際特色知識體系，高等教育機構是建設知識型國家的中堅力量。瑞典2018年全球競爭力排名第九[4]，2019年全球人才競爭力排名第七[5]。瑞典要繼續(xù)提高高等教育與科研質(zhì)量，維持和發(fā)展學習型、知識型國家，提高教育吸引力。
　　為實現(xiàn)該目標，高等教育機構要加強與政府機構和社會各界的合作，吸引外國留學生、教研人員和其他工作人員定居瑞典或在瑞典工作;向國際社會宣傳瑞典高等教育與科研的先進理念與優(yōu)勢，強化瑞典高等教育與科研的市場營銷意識，提高瑞典的教育吸引力;瑞典政府與高等教育機構和官方機構密切合作，提高對高等教育機構涉外教育或科研活動、在瑞典開展的其他知識密集型活動的關注度;向國際學生提供豐厚的獎學金;與其他北歐國家建立更為密切的合作關系，提升區(qū)域國際競爭力。
　　目標三：培養(yǎng)大學生的國際理解力和跨文化能力
　　高等教育必須培養(yǎng)大學生的國際理解能力和跨文化能力，提高大學生對世界發(fā)展形勢的理解和國際工作能力。出國留學是瑞典學生獲得國際經(jīng)驗的主要方式之一，但是只有一部分學生能夠出國交流學習。2016-2017學年，瑞典出國留學學生（不包含博士生）人數(shù)為24080人，比2015-2016學年減少了9%，其中交換生人數(shù)減少了2%，并且瑞典幾乎沒有學生出國攻讀語言類學位。[6]
　　為實現(xiàn)該目標，高等教育機構應把培養(yǎng)學生的國際理解力和跨文化能力作為首要目標;為發(fā)展虛擬流動和數(shù)字技術提供財政支持和教學支持;支持國際流動方案，充分利用歐盟相關計劃，到2025年使擁有不少于3個月的國際教育經(jīng)驗的學生超過25%;為大學生出國留學提供良好的條件;高等教育機構和科研資助機構共同加強高等教育與科研國際伙伴關系建設。
　　目標四：豐富高校教育科研人員和博士生的國際經(jīng)驗，促進高�？蒲腥藛T和博士生發(fā)展國際關系網(wǎng)絡
　　國際經(jīng)驗和國際關系網(wǎng)絡是促進高等教育與科研國際化的重要保障，國際合作是高校教育科研人員與博士生獲得國際經(jīng)驗和發(fā)展國際關系網(wǎng)絡的重要途經(jīng)。2017年，34%的瑞典高校教育科研人員具有國際經(jīng)驗背景，比2016年增長了2%。[7]
　　為實現(xiàn)該目標，應增強對高校教育科研人員國際經(jīng)驗的認可;充分利用歐盟合作計劃，促進國際人才交流項目發(fā)展，為高校教育科研人員出國交流學習提供更多的機會、支持與資助;高等教育機構要加大高校教育科研人員的流動性;科研資助機構要為科研人員出國學習交流提供更多的機會，為國際合作提供更多的支持。
　　目標五：加強高等教育機構國際戰(zhàn)略伙伴和合作關系建設
　　加強高等教育機構國際戰(zhàn)略伙伴和合作關系建設，有助于高等教育機構自身的發(fā)展，也可以促進國家經(jīng)濟的增長和全球可持續(xù)發(fā)展。為推進高等教育國際化，瑞典高等教育機構應積極與其他教育機構、商業(yè)機構或組織建立國際戰(zhàn)略伙伴關系，建立長期教育與科研合作關系。

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