摘 要： 高等教育管理的主體，在很長一段時間內(nèi)都是一個模糊的概念，未能得到正確的理解和詮釋，而要正確理解高等教育管理的主體，首先要理解高等教育管理的實質(zhì)，即高等教育管理并不是學(xué)校的一小部分，而是一個整體的管理系統(tǒng)，高等教育管理的主體決定了高等教育管理的效率和質(zhì)量，只有對高等教育管理的主體有了充分而深入的了解之后，學(xué)校管理的質(zhì)量才能得到切實地提高，基于此，文章從高等教育管理的三個主體：學(xué)生、教師及行政部門出發(fā)對其進行深入的解讀和分析，力求高等教育管理能夠有序地進行。
　　關(guān)鍵詞： 高等教育；管理主體；解讀
　　一、 學(xué)生主體——自我管理
　　教育的本質(zhì)是將學(xué)生培養(yǎng)為全面發(fā)展的人才，提高其綜合素質(zhì)和相應(yīng)的能力，這種能力就包括學(xué)生自我教育的能力，只有學(xué)生能夠進行自我教育，我們才能說高校的教育是成功的教育。因而在高校教育管理中，教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分尊重大學(xué)生的主體地位，調(diào)動其積極性和主動性，使其形成創(chuàng)新意識習(xí)得對應(yīng)的創(chuàng)造能力，最終實現(xiàn)自我管理和教育。
　　大學(xué)生既是高等教育的主要服務(wù)對象，也是高等教育的決策人，享有一定的決策權(quán)。決策作為高等教育的起始環(huán)節(jié)，在高等教育管理中發(fā)揮了重要的作用，占據(jù)了不可替代的作用。換句話說，能否達到預(yù)定的管理目標，就取決于教育管理決策的正確與否，而大學(xué)生享有的決策權(quán)使得他們能夠在自我管理中發(fā)現(xiàn)高等教育管理存在的各種問題，例如教師的教學(xué)和學(xué)生發(fā)展不相適應(yīng)，課程安排與學(xué)生的實際需求不相適應(yīng)以及學(xué)校其他職能部門與學(xué)生的要求不相適應(yīng)等等，反映給學(xué)校，學(xué)校據(jù)此進行改正和調(diào)節(jié)，遇到學(xué)校不能處理的問題，學(xué)校如實反映給上級部門處理，這種階梯式的決策模式，最大限度地避免了“一言堂”現(xiàn)象，使得決策具有科學(xué)性和時效性，能夠切實的解決學(xué)生的實際問題，滿足學(xué)生需求的同時，幫助高等教育管理調(diào)整目標實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，也正是因為如此學(xué)生的局部決策成了高等教育進行調(diào)整不可或缺的依據(jù)之一。此外，大學(xué)生可以通過助教和助研以及勤工儉學(xué)或者擔(dān)任學(xué)生會干部等方式進行自我管理，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，促使其更好的發(fā)展。
　　二、 教師主體——“教書育人”和“鉆研學(xué)術(shù)”
　　大學(xué)生是民族和祖國的未來，大學(xué)生進步則民族進步，大學(xué)生強則民族強，教師是引導(dǎo)大學(xué)生成長和進步的“引路人”，教師的教學(xué)水平在某種程度上就直接決定了學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，同時大學(xué)教師的教學(xué)水平和科研水平作為學(xué)校的重要軟實力，也直接決定了學(xué)校的水平，因而在對高等教育管理的主體進行深入的探討時，也務(wù)必要將教師納入討論的范圍。
　　教師作為高等教育系統(tǒng)的重要組成因子，在整個教育管理中占有特殊的地位，甚至在某個時候決定了整個教育系統(tǒng)的走向，從這個層面上來說，毫無疑問教師在教育管理中占據(jù)著主導(dǎo)地位，然而由于學(xué)校對教師的主體地位認識不到位，導(dǎo)致教師不能真正的發(fā)揮其培養(yǎng)人才的作用，僅僅被當作教育的工具，在教育教學(xué)過程中，缺乏創(chuàng)新意識和自我意識，鮮少開展教育活動，也就難以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識的學(xué)生。因此，怎樣調(diào)動教師的積極性，辦好人民滿意的教學(xué)，提高學(xué)校的教育管理水平，是高等教育管理者必須要面對的一個問題。
　　提高教學(xué)的主體性，可以從以下幾個方面著手：
　　第一高校教師與其他教師一樣，最基本的身份是教師，而教師最為基本的責(zé)任則是教書和育人，作為人才的培養(yǎng)者，只有教師將教書與育人兩者完美融合，在教書育人的過程中對學(xué)生進行教育管理，才能進一步提高高校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率，真正地為國家培養(yǎng)人才。因而高校教師在教學(xué)的過程中，要采取不同的方法和措施，在結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，在科學(xué)的教學(xué)理念的指導(dǎo)下進行教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和效率的同時，促進高等教育管理的發(fā)展。第二，高校教師具備的學(xué)術(shù)權(quán)力在高等教育管理中發(fā)揮著重要的作用，學(xué)術(shù)是高校的靈魂，作為高校存在的依據(jù)，與學(xué)術(shù)有關(guān)的決策在高等教育管理決策中占據(jù)了相當大的比例，換句話說教師的學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)權(quán)力決定了高校的質(zhì)量和發(fā)展的方向，因此，高等教育管理要想得到良好的發(fā)展，首先要重視高校教師的主體地位，給予高校老師充分的尊重，盡最大努力幫助他們解決生活工作上的困難，使他們能夠全身心地投入到學(xué)術(shù)研究中去，用制度保障教師的學(xué)術(shù)權(quán)力，同時要制定相應(yīng)的獎勵機制，調(diào)動教師教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。
　　三、 行政人員主體——管理高校工作
　　高校領(lǐng)導(dǎo)和行政人員的主體地位，在三種主體當中是最為直觀的，從目前的高校管理體制來分析，幾乎所有的高校實行的都是黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長負責(zé)制度。黨委和校長的關(guān)系是集合和子集的關(guān)系，校長是黨委的子集，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，而黨委是集合，負責(zé)對包括校長在內(nèi)的其他部門進行宏觀領(lǐng)導(dǎo)。換句話說，校長代表著學(xué)校的最高行政權(quán)力，負責(zé)本校的教學(xué)、科研和其他行政工作。此外，高校還配備了許多其他職能部門，輔助校長對學(xué)校事物進行管理，打造一流的高校，形成獨特的文化氛圍。
　　四、 三種主體相互配合，提高管理效率
　　教師、學(xué)生和行政人員三者是相互聯(lián)系，又互相獨立的關(guān)系，它們?nèi)�者組成了“三位一體”的高等教育管理主體，如何將行政人員和教師以及學(xué)生的關(guān)系進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使之最大限度地發(fā)揮其作用，構(gòu)成一個完整的高等教育管理系統(tǒng)是一個值得所有人深入思考的問題，為此校領(lǐng)導(dǎo)要處理好行政事務(wù)，為教師提供良好的工作環(huán)境和學(xué)術(shù)研究環(huán)境，教師要行使自己的學(xué)術(shù)權(quán)力，將高校打造為一流的學(xué)府，使得高等教育的目標得以實現(xiàn)，高校大學(xué)生要通過自我管理和參與決策等方式，為高校提出合理化建議，推動高等教育系統(tǒng)的調(diào)整和完善。
　　五、 結(jié)語
　　綜上所述，只有高校的領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)揮好帶頭作用，高校教師履行好自己教書育人責(zé)任的同時認真專研學(xué)術(shù)，提升自己的學(xué)術(shù)能力，行使自己的學(xué)術(shù)權(quán)力，學(xué)生進行自我管理和科學(xué)的決策，才能進一步提升高校的水平，促進我國教育的發(fā)展。
　　參考文獻：
　　[1]李江源.我國高等教育管理制度的特征及缺失[J].高等教育研究，2001（2）：32-35.
　　[2]別敦榮.論高等教育管理權(quán)力[J].高等教育研究，2001（2）：36-39.
　　作者簡介：
　　王騰，丁長青，甘肅省蘭州市，蘭州大學(xué)高等教育研究所。

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