摘 要：雄安新區(qū)要在未來(lái)的發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)，首先應(yīng)優(yōu)化教育布局，克服目前區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程高等教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展理念落后、復(fù)合型人才缺失等不利因素的影響，通過推進(jìn)遠(yuǎn)程高等教育深入基層；成立遠(yuǎn)程高等教育智庫(kù)；打造特色專業(yè)等措施，為新區(qū)建設(shè)培養(yǎng)留得住、用得上的技能型人才，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供智力支持。
　　關(guān)鍵詞：雄安新區(qū)；遠(yuǎn)程高等教育；京津冀一體化；創(chuàng)新
　　中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2017）32-0189-02
　　DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.32.120
　　2017年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立國(guó)家級(jí)的雄安新區(qū)，這項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇不僅為京津冀一體化建設(shè)提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更為重要的是，一系列先進(jìn)的發(fā)展理念，因地制宜的創(chuàng)新發(fā)展模式，國(guó)際一流的城市建設(shè)水準(zhǔn)，必將使雄安新區(qū)成為具有示范作用的綠色智慧新城，為探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)的優(yōu)化開發(fā)和調(diào)整京津冀區(qū)域城市發(fā)展新布局提供一種全新的模式。因此，立足本地，發(fā)展遠(yuǎn)程高等教育，既可以為雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展彎道超車提供強(qiáng)大的人才支撐，同時(shí)，也為遠(yuǎn)程高等教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新提供更為現(xiàn)實(shí)的路徑選擇。
　　一、雄安新區(qū)遠(yuǎn)程高等教育現(xiàn)狀
　　（一）廣播電視大學(xué)構(gòu)建遠(yuǎn)程教育立交橋
　　隨著國(guó)家多項(xiàng)支持政策的落地，雄安新區(qū)的教育煥發(fā)出前所未有的活力，在遠(yuǎn)程高等教育領(lǐng)域，廣播電視大學(xué)一枝獨(dú)秀。河北廣播電視大學(xué)創(chuàng)建于1978年，是一所運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)課件、文字和音像教材等多種媒體進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的開放大學(xué)，致力于搭建全民學(xué)習(xí)和終身教育的立交橋，現(xiàn)已形成以省電大為龍頭、市電大為骨干、縣級(jí)電大為基礎(chǔ)，遍布全省城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育網(wǎng)絡(luò)，成為省內(nèi)遠(yuǎn)程開放教育的骨干力量。目前，河北廣播電視大學(xué)設(shè)有縣級(jí)分校和工作站142所，其中，雄安新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的雄縣、容城、安新三縣均設(shè)有分校，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多種教育服務(wù)和人才支持。
　�。ǘ�）遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院全面布局
　　無(wú)論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，對(duì)各行各業(yè)人才的需求是顯而易見的，遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展面臨著難得的歷史性機(jī)遇。雄安新區(qū)位于京津冀腹地的平原地區(qū)，國(guó)內(nèi)知名的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系平臺(tái)紛紛在雄安新區(qū)布局，以?shī)W鵬教育為例，目前已經(jīng)在雄安新區(qū)設(shè)立了多個(gè)學(xué)習(xí)中心。同時(shí)，北京市部分需要外遷的普通高校也有多家到雄安新區(qū)進(jìn)行了考察，其下屬的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院也未雨綢繆，提前做好了入駐雄安新區(qū)的準(zhǔn)備。
　�。ㄈ�）遠(yuǎn)程高等教育認(rèn)知度偏低
　　雄安新區(qū)雖然與北京、天津山水相連，文脈相通，但多年來(lái)由于受兩地虹吸效應(yīng)的影響，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能和京、津兩地比肩，遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展也是遠(yuǎn)為滯后。在大多數(shù)人的觀念中，高等教育應(yīng)當(dāng)是適齡人群到普通高校中進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)程高等教育的學(xué)歷證書和培訓(xùn)證書含金量低，也難以學(xué)到“真本領(lǐng)”。甚至個(gè)別政府教育主管部門也認(rèn)為，遠(yuǎn)程高等教育雖然投入少，見效快，但在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面仍然和普通高校不可同日而語(yǔ)。這種低認(rèn)知度，使遠(yuǎn)程高等教育的在校生人數(shù)難以形成規(guī)模，其信息化、個(gè)性化、終身化的優(yōu)勢(shì)難以充分體現(xiàn)。以廣播電視大學(xué)為例，目前雄縣、容城、安新三縣的開放教育本、�？圃谛Ｉ鷥H為2130人，與區(qū)域內(nèi)超過百萬(wàn)的人口基數(shù)形成了巨大的反差。
　　二、雄安新區(qū)遠(yuǎn)程高等教育存在問題解析
　�。ㄒ唬┻h(yuǎn)程高等教育學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施薄弱
　　由于遠(yuǎn)程高等教育學(xué)校在建校之初就定位于成人學(xué)校，所以在校園規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施投入上存在著先天不足，絕大多數(shù)學(xué)校的辦公場(chǎng)地、教育教學(xué)設(shè)施、政府經(jīng)費(fèi)投入與全日制學(xué)校相比存在著較大差距。例如，容城電大和安新電大由于自身教室和機(jī)房緊張，均在縣職教中心組織教學(xué)和考試工作。有的遠(yuǎn)程高等教育學(xué)校的學(xué)習(xí)中心甚至沒有固定的辦公場(chǎng)所，聘用幾個(gè)工作人員就開始招生與教學(xué)工作。除此之外，導(dǎo)學(xué)教師不足，高質(zhì)量課件短缺，多媒體設(shè)施陳舊，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不暢等諸多因素的影響，也使遠(yuǎn)程高等教育時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué)的品牌效應(yīng)弱化，嚴(yán)重制約了遠(yuǎn)程高等教育的跨越式發(fā)展。
　�。ǘ�）遠(yuǎn)程高等教育理念缺乏創(chuàng)新
　　目前，遠(yuǎn)程高等教育學(xué)校仍不能有效擺脫傳統(tǒng)高校管理模式的束縛，在學(xué)生管理和教學(xué)組織上沿襲既有的理念。學(xué)生入學(xué)后，由班主任進(jìn)行日常管理；教學(xué)以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為主，輔以少量的面授輔導(dǎo)課；課程考核以紙筆考試為主，基于網(wǎng)絡(luò)的考核雖然發(fā)展較快，但所占比重較小。實(shí)踐中，由于缺少針對(duì)性強(qiáng)、高水平的課件資源和“教”與“學(xué)”信息的不對(duì)稱，學(xué)生在線學(xué)習(xí)、交流的積極性難以充分調(diào)動(dòng)，尤其是側(cè)重日常學(xué)習(xí)積累的形成性考核和技能性考核由于缺乏頂層設(shè)計(jì)難以大規(guī)模推廣。由此可見，如果遠(yuǎn)程高等教育不能快速摒棄落后的教育理念，給學(xué)生耳目一新的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，并使學(xué)生學(xué)有所成，其發(fā)展藍(lán)圖只能成為一種愿景。
　�。ㄈ�）遠(yuǎn)程高等教育人才缺失
　　雄安新區(qū)的遠(yuǎn)程高等教育從業(yè)者存在著人員結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、職業(yè)倦怠現(xiàn)象突出等諸多問題。例如，雄縣、容城、安新三縣電大分校的編制內(nèi)專職工作人員尚不足30人，工作中往往一人身兼數(shù)職，很難抽出時(shí)間來(lái)參加遠(yuǎn)程高等教育理論和技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。由于施教者不能系統(tǒng)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和前沿遠(yuǎn)程教育理論，導(dǎo)致體系內(nèi)的傳、幫、帶缺位，如果不能及時(shí)引進(jìn)所需人才，雄安新區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)程高等教育復(fù)合型人才就會(huì)難以為繼。隨著我國(guó)高等教育由精英教育向大眾教育的普及以及京津兩地人才的溢出，未來(lái)的雄安新區(qū)不會(huì)缺少高、精、尖人才，但遠(yuǎn)程高等教育領(lǐng)域有理論支撐又懂管理、教學(xué)，并且掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新型人才必將成為各遠(yuǎn)程高等教育學(xué)校的熱門人選。
　　三、雄安新區(qū)遠(yuǎn)程高等教育創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策
　　（一）從城市走向基層
　　千年大計(jì)，教育為本。雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通便利，發(fā)展空間充裕，但中心城市少，現(xiàn)有開發(fā)程度低，因此遠(yuǎn)程高等教育要積極向城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展。一方面爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣�府部門的支持，加大對(duì)遠(yuǎn)程高等教育的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高自身的服務(wù)能力和服務(wù)水平，為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)留得住、用得上的應(yīng)用型人才。另一方面在開展學(xué)歷教育的同時(shí)，也要大力推廣技能型培訓(xùn)項(xiàng)目，主動(dòng)深入工礦企業(yè)和田間地頭，為科技型、創(chuàng)新型、環(huán)保型中小企業(yè)服務(wù)，為精準(zhǔn)扶貧服務(wù)。有為才有位，遠(yuǎn)程高等教育只有得到了政府和人民群眾的認(rèn)可，才能在雄安新區(qū)迅速開花結(jié)果。

相關(guān)熱詞搜索：高等教育 新區(qū) 創(chuàng)新 研究 發(fā)展