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我國高等教育改革與就業(yè)壓力問題分析與對策

發(fā)布時間:2019-08-10 來源: 歷史回眸 點擊:


  摘要:高等教育的改革與大學生就業(yè)問題息息相關(guān),以此為出發(fā)點,剖析了當前我國高等教育和大學生就業(yè)面臨的諸多問題,通過反復分析,論證了高等教育改革的勢在必行。結(jié)合當前社會改革的大背景,借鑒發(fā)達國家創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗,提出了我國高等教育改革的戰(zhàn)略性思想,即堅持以人為本,全面實施素質(zhì)教育,從而增強大學生就業(yè)競爭力,緩解其就業(yè)壓力,為高校的高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供了參考意見。
  關(guān)鍵詞:高等教育;改革;就業(yè)壓力
  一、我國高等教育改革勢在必行
  高等教育是推動國家和社會進步的重要力量,它是決定一個國家是否具有國際競爭力的重要因素,高等教育改革是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一,是順應時代發(fā)展潮流的。從國際大環(huán)境來看,各國越來越深刻地認識到高等教育在國家經(jīng)濟和科技發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,英美等國家把高等教育作為國家經(jīng)濟、文化和科技發(fā)展的根本途徑,多次進行改革求新[1]。其中美國作為高等教育最發(fā)達的國家,在面臨競爭危機時多次通過改革和發(fā)展高等教育化解危機,從而形成了獨具特色的高等教育體系[2]。從國內(nèi)形勢來看,社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和全球經(jīng)濟化的發(fā)展趨勢意味著高等教育必須跟上步伐,進行改革。此外,大學生嚴峻的就業(yè)形勢也是高等教育改革的重要因素。
  二、我國高等教育改革面臨的主要問題
 。ㄒ唬└叩冉逃Y源配置結(jié)構(gòu)布局不均衡
  我國的高等教育起步晚、基礎(chǔ)薄,導致我國的高等教育資源配置的機構(gòu)布局存在很多方面的問題。首先,國家對重點高校的扶持和傾斜政策直接導致了的重點高校和非重點高校之間的不均衡,主要體現(xiàn)在教育投入不均,投入結(jié)構(gòu)不合理,師資和生源的分流不均,對民辦教育機構(gòu)的諸多限制等方面。其次,東西部經(jīng)濟的發(fā)展的差距導致省屬高校在不同地區(qū)上發(fā)展的差距,西部地區(qū)由于經(jīng)濟落后,對高校的扶持力度相對較小。最后,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡使得教育機會的分布不均。近年來,個人承擔高等教育成本比例與百姓的人均年收入之間的關(guān)系遭到了大眾的質(zhì)疑,部分家庭貧困的子女卡在入學學費的門檻上,陷于不利的處境。此外,各個地區(qū)的錄取分數(shù)線有著巨大的差異,直接導致了不同區(qū)域的學生入學的機會不平等。
 。ǘ└叩冉逃龣C構(gòu)的擴建擴招
  自1999年6月以來,高等教育機構(gòu)積極響應黨中央國務院召開的第三次全國教育工作會議的號召,開始了大范圍的擴招,數(shù)十年來高等教育機構(gòu)的整體規(guī)模大幅擴大,為社會培育和輸送了大量的人才,其中表1是2013年高等教育學校(機構(gòu))數(shù)。數(shù)據(jù)表明目前我國高等教育機構(gòu)數(shù)目龐大,基本上能夠滿足我國人才培養(yǎng),但是高等教育機構(gòu)的擴招使得我國每年不同層次的畢業(yè)生數(shù)目大幅增加,導致教育質(zhì)量的下滑,與社會需求的步伐不盡相同,在一定程度上影響了大學生的就業(yè)形勢。
 。ㄈ└咝4髮W生就業(yè)壓力
  近年來,高等教育機構(gòu)擴大招生,具有高學歷的求職者人數(shù)迅速地增長,大學畢業(yè)生面臨嚴重就業(yè)壓力。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明2009年全國高校畢業(yè)生共611萬,2013年號稱“史上最難就業(yè)季”,全國高校畢業(yè)生達到699萬,2015年全國高校畢業(yè)生達到一個新的高峰,約為749萬,全國高校畢業(yè)生的數(shù)目仍呈現(xiàn)上升的趨勢,2016年2月29日人力資源社會保障部部長尹蔚民表示,“2016年就業(yè)形勢比較復雜、非常艱巨,今年高校畢業(yè)生是765萬人”。當高等教育進入大眾化階段,大學畢業(yè)生就業(yè)問題逐步凸顯,調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明,近年來大學生就業(yè)壓力指數(shù)居高,呈現(xiàn)一定的波動趨勢。
  三、推進我國高等教育改革,緩解大學生就業(yè)壓力的建議
  (一)合理資源配置,加大資金投入
  1. 合理資源配置
  高等教育資源配置應該與經(jīng)濟的發(fā)展布局,文化和教育的發(fā)展趨勢保持一致,我國高等教育資源的合理配置應從以下三個方面入手:一是降低對重點高校如“211”,“985”高校的特殊扶持和傾斜政策,加大對其他非重點高校的培植力度,鼓勵民辦教育機構(gòu)辦學,提供發(fā)展的機遇和平臺。其次,加強西部地區(qū)的市場經(jīng)濟化建設(shè),經(jīng)濟扶持西部地區(qū)高校的建設(shè),積極拓展東西部地區(qū)高等教育機構(gòu)的合作,強化辦學特色,減少東西部地區(qū)因經(jīng)濟差距帶來的負面影響。最后,健全高等教育機構(gòu)收費機制,降低個人承擔的高等教育成本。高等教育成本應實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔的機制,保證每一位錄取的學生有學可上。
  2. 加大教育資金投入
  教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資,是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育投入應該以政府投入為主,其他多種投入方式相輔,最終達到教育資金的大幅度增加[4]。首先,政府應該統(tǒng)籌各項收入,將教育投入納為財政支出的重要部分,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。在教育財政撥款預算中應保持長期的穩(wěn)定的逐步增長,保證其增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長。其次,社會投入是教育投入的重要組成部分,應擴展渠道,加大力度。充分調(diào)動社會積極性,擴大社會資源進入教育的途徑,多渠道增加教育投入。完善捐贈教育激勵機制,鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學。最后,完善教育投入的機制,保證教育投入的增長有序進行。學校可通過設(shè)立基金接受社會捐贈等多種方式籌集經(jīng)費,完善獎、助、貸體系,加強助學貸款力度,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政收入動態(tài)調(diào)整國家獎學金標準。
 。ǘ﹫猿忠匀藶楸,全面實施素質(zhì)教育
  1. 教育創(chuàng)新化
  傳統(tǒng)的應試教育已經(jīng)不能適應時代發(fā)展的潮流,高等教育機構(gòu)承擔著為國家和社會培育高層次、創(chuàng)新型人才的使命,亟需更新教育理念,改革人才培養(yǎng)機制,從而提高人才培養(yǎng)水平[5]。高等教育機構(gòu)應該創(chuàng)新教學方法,探索多種培養(yǎng)方式,形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。
  注重學思結(jié)合。倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學,激發(fā)學生的好奇心,培養(yǎng)學生的興趣愛好,營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。推進課程改革,加強教材建設(shè),建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度,使其適應經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的要求。

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