摘要：高等教育的改革與大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題息息相關(guān)，以此為出發(fā)點(diǎn)，剖析了當(dāng)前我國(guó)高等教育和大學(xué)生就業(yè)面臨的諸多問(wèn)題，通過(guò)反復(fù)分析，論證了高等教育改革的勢(shì)在必行。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)改革的大背景，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗(yàn)，提出了我國(guó)高等教育改革的戰(zhàn)略性思想，即堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，從而增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，緩解其就業(yè)壓力，為高校的高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供了參考意見。
　　關(guān)鍵詞：高等教育；改革；就業(yè)壓力
　　一、我國(guó)高等教育改革勢(shì)在必行
　　高等教育是推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，它是決定一個(gè)國(guó)家是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，高等教育改革是國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的。從國(guó)際大環(huán)境來(lái)看，各國(guó)越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到高等教育在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，英美等國(guó)家把高等教育作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化和科技發(fā)展的根本途徑，多次進(jìn)行改革求新[1]。其中美國(guó)作為高等教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家，在面臨競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)時(shí)多次通過(guò)改革和發(fā)展高等教育化解危機(jī)，從而形成了獨(dú)具特色的高等教育體系[2]。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展趨勢(shì)意味著高等教育必須跟上步伐，進(jìn)行改革。此外，大學(xué)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)也是高等教育改革的重要因素。
　　二、我國(guó)高等教育改革面臨的主要問(wèn)題
　　（一）高等教育資源配置結(jié)構(gòu)布局不均衡
　　我國(guó)的高等教育起步晚、基礎(chǔ)薄，導(dǎo)致我國(guó)的高等教育資源配置的機(jī)構(gòu)布局存在很多方面的問(wèn)題。首先，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)高校的扶持和傾斜政策直接導(dǎo)致了的重點(diǎn)高校和非重點(diǎn)高校之間的不均衡，主要體現(xiàn)在教育投入不均，投入結(jié)構(gòu)不合理，師資和生源的分流不均，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的諸多限制等方面。其次，東西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的差距導(dǎo)致省屬高校在不同地區(qū)上發(fā)展的差距，西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)高校的扶持力度相對(duì)較小。最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使得教育機(jī)會(huì)的分布不均。近年來(lái)，個(gè)人承擔(dān)高等教育成本比例與百姓的人均年收入之間的關(guān)系遭到了大眾的質(zhì)疑，部分家庭貧困的子女卡在入學(xué)學(xué)費(fèi)的門檻上，陷于不利的處境。此外，各個(gè)地區(qū)的錄取分?jǐn)?shù)線有著巨大的差異，直接導(dǎo)致了不同區(qū)域的學(xué)生入學(xué)的機(jī)會(huì)不平等。
　�。ǘ└叩冉逃龣C(jī)構(gòu)的擴(kuò)建擴(kuò)招
　　自1999年6月以來(lái)，高等教育機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院召開的第三次全國(guó)教育工作會(huì)議的號(hào)召，開始了大范圍的擴(kuò)招，數(shù)十年來(lái)高等教育機(jī)構(gòu)的整體規(guī)模大幅擴(kuò)大，為社會(huì)培育和輸送了大量的人才，其中表1是2013年高等教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）數(shù)。數(shù)據(jù)表明目前我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)目龐大，基本上能夠滿足我國(guó)人才培養(yǎng)，但是高等教育機(jī)構(gòu)的擴(kuò)招使得我國(guó)每年不同層次的畢業(yè)生數(shù)目大幅增加，導(dǎo)致教育質(zhì)量的下滑，與社會(huì)需求的步伐不盡相同，在一定程度上影響了大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)。
　�。ㄈ└咝４髮W(xué)生就業(yè)壓力
　　近年來(lái)，高等教育機(jī)構(gòu)擴(kuò)大招生，具有高學(xué)歷的求職者人數(shù)迅速地增長(zhǎng)，大學(xué)畢業(yè)生面臨嚴(yán)重就業(yè)壓力。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明2009年全國(guó)高校畢業(yè)生共611萬(wàn)，2013年號(hào)稱“史上最難就業(yè)季”，全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到699萬(wàn)，2015年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到一個(gè)新的高峰，約為749萬(wàn)，全國(guó)高校畢業(yè)生的數(shù)目仍呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，2016年2月29日人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，“2016年就業(yè)形勢(shì)比較復(fù)雜、非常艱巨，今年高校畢業(yè)生是765萬(wàn)人”。當(dāng)高等教育進(jìn)入大眾化階段，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題逐步凸顯，調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，近年來(lái)大學(xué)生就業(yè)壓力指數(shù)居高，呈現(xiàn)一定的波動(dòng)趨勢(shì)。
　　三、推進(jìn)我國(guó)高等教育改革，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的建議
　�。ㄒ唬┖侠碣Y源配置，加大資金投入
　　1. 合理資源配置
　　高等教育資源配置應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局，文化和教育的發(fā)展趨勢(shì)保持一致，我國(guó)高等教育資源的合理配置應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：一是降低對(duì)重點(diǎn)高校如“211”，“985”高校的特殊扶持和傾斜政策，加大對(duì)其他非重點(diǎn)高校的培植力度，鼓勵(lì)民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)，提供發(fā)展的機(jī)遇和平臺(tái)。其次，加強(qiáng)西部地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)扶持西部地區(qū)高校的建設(shè)，積極拓展東西部地區(qū)高等教育機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)化辦學(xué)特色，減少東西部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)差距帶來(lái)的負(fù)面影響。最后，健全高等教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)機(jī)制，降低個(gè)人承擔(dān)的高等教育成本。高等教育成本應(yīng)實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)的機(jī)制，保證每一位錄取的學(xué)生有學(xué)可上。
　　2. 加大教育資金投入
　　教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育投入應(yīng)該以政府投入為主，其他多種投入方式相輔，最終達(dá)到教育資金的大幅度增加[4]。首先，政府應(yīng)該統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，將教育投入納為財(cái)政支出的重要部分，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。在教育財(cái)政撥款預(yù)算中應(yīng)保持長(zhǎng)期的穩(wěn)定的逐步增長(zhǎng)，保證其增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)。其次，社會(huì)投入是教育投入的重要組成部分，應(yīng)擴(kuò)展渠道，加大力度。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育的途徑，多渠道增加教育投入。完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。最后，完善教育投入的機(jī)制，保證教育投入的增長(zhǎng)有序進(jìn)行。學(xué)�？赏ㄟ^(guò)設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式籌集經(jīng)費(fèi)，完善獎(jiǎng)、助、貸體系，加強(qiáng)助學(xué)貸款力度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。
　　（二）堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育
　　1. 教育創(chuàng)新化
　　傳統(tǒng)的應(yīng)試教育已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，高等教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)著為國(guó)家和社會(huì)培育高層次、創(chuàng)新型人才的使命，亟需更新教育理念，改革人才培養(yǎng)機(jī)制，從而提高人才培養(yǎng)水平[5]。高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)新教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。
　　注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度，使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的要求。

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