摘 要 當(dāng)前，建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已然成為一項國家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，而構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度是國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要抓手。職業(yè)教育作為教育的一個重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)人的任務(wù)，以教育學(xué)的視角審視現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度建設(shè)，其學(xué)理思路為：以人為本是現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度建設(shè)的價值基礎(chǔ)，促進(jìn)人的發(fā)展是其功能定位，構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度應(yīng)該充分肯定人的價值和尊嚴(yán)、充分滿足人的發(fā)展需要、為人的發(fā)展提供自由保障、為人的發(fā)展創(chuàng)造有效的激勵和約束機(jī)制。
　　關(guān)鍵詞 以人為本；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；國家制度建設(shè)；教育學(xué)
　　中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）25-0023-05
　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，到2020年，在重要領(lǐng)域形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系�！爆F(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度是國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要保障措施。本研究旨在梳理現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度建設(shè)的人本缺失問題，用教育學(xué)的視角審視現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度建設(shè)的價值基礎(chǔ)和功能定位，為構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度提供有益借鑒。
　　一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度建設(shè)的人本缺失
　　教育是培養(yǎng)人的一種社會活動，人既是教育的起點，也是教育的歸宿，以人為本是教育的題中之義。職業(yè)教育作為教育的一個分支，承擔(dān)著培養(yǎng)高技能型、創(chuàng)新性人才的使命。大力發(fā)展職業(yè)教育、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度應(yīng)始終遵循以人為本的教育理念。然而，就我國職業(yè)教育發(fā)展實際來看，在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度過程中，存在著一系列問題。
　�。ㄒ唬┤狈﹃P(guān)愛和尊重每個人的生命本性
　　人始終處于不斷發(fā)展變化中，是相對獨立的生命個體。以人為本的教育理應(yīng)將人的生命需要作為起點，關(guān)愛和尊重每個人的生命本性。誠然，作為教育的對象和主體性存在，人在參與教育活動時往往帶有自我意識和個人目的。在開展教育活動時，只有當(dāng)人的主體性地位和人格受到承認(rèn)和尊重、人的選擇權(quán)和發(fā)展權(quán)得到落實，才能最大限度發(fā)揮人的主觀能動性、更高效地實現(xiàn)教育目的。
　　現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度建設(shè)作為國家大力發(fā)展職業(yè)教育的重要保障措施，其面對的是一個個有著獨立人格、主體地位的生命個體，制度建設(shè)的起點和基石應(yīng)當(dāng)是關(guān)愛和尊重每個人的生命本性。從實際來看，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱規(guī)劃）中提出，以產(chǎn)教融合為主線，建立各級政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會各方共同參與的制度創(chuàng)新平臺，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供制度保障。《規(guī)劃》中只強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的主體和主線，卻未提出制度建設(shè)要面對的對象——人。并且，在職業(yè)教育法律體系建設(shè)、職業(yè)教育管辦評分離改革、職業(yè)教育招生考試制度改革等一系列制度建設(shè)上都未對人的生命本性體現(xiàn)出關(guān)愛和尊重。
　�。ǘ┤狈ε囵B(yǎng)人豐富的社會屬性和鮮活的個性
　　作為社會成員，人不僅要繼承人類社會的歷史文化遺產(chǎn)，更要在前人的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會的進(jìn)一步發(fā)展。培養(yǎng)人豐富的社會屬性，即培養(yǎng)人的生活素質(zhì)、公民素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。生活素質(zhì)是指作為家庭成員的個體在生活自理能力、家庭責(zé)任感等方面所應(yīng)具備的素質(zhì)；公民素質(zhì)是指個體作為國家公民在法律、文化和道德等方面所擁有的素質(zhì)，具有普遍性、平等性和共同性的特點；職業(yè)素質(zhì)是指個體作為職業(yè)勞動者在生存和改造社會時所應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)[1]。除了培養(yǎng)人豐富的社會屬性，教育在面對個體時還需要滿足他們的個性需求。
　　從現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度建設(shè)實際來看，職業(yè)教育課程設(shè)置以市場為導(dǎo)向，注重專門技能的培養(yǎng)，而缺乏對生活素質(zhì)和公民素質(zhì)的培養(yǎng)，在人社會屬性的培養(yǎng)上不完善。課堂教學(xué)缺乏因材施教，偏重技能訓(xùn)練，而忽視人的個性需求。招生考試制度方式單一，校企合作注重效益而忽視對人鮮活個性的培養(yǎng)。當(dāng)下“技術(shù)理性”支配下的職業(yè)教育更多的是把人培養(yǎng)成一種專門工具，只強(qiáng)調(diào)人的工具價值而忽視人的生命價值。馬斯洛的需要層次理論指出，人不僅僅局限于基本需要的滿足，而是在基本需要得到滿足后還要追求更高層次的需要，自我實現(xiàn)需要便是人們追求的最高層次需要。故職業(yè)教育在培養(yǎng)人的技能時，不僅要考慮到基本需求的滿足，更應(yīng)該回歸教育理性，注重培養(yǎng)人豐富的社會屬性和鮮活的個性。
　　（三）缺乏關(guān)照人的全面發(fā)展
　　以人為本的教育，旨在促進(jìn)人的全面發(fā)展。按照馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論，人的全面發(fā)展是指“人作為一個完整的人，以一種全面的方式，占有自己的全面的本質(zhì)”，其涵義表現(xiàn)為：首先，人的活動尤其是勞動活動、人的需求和能力都獲得全面發(fā)展；其次，人獲得全面豐富的社會關(guān)系、普遍的社會交往和對社會關(guān)系的全面占有與共同控制；最后，人的素質(zhì)獲得全面提高，個性獲得全面自由發(fā)展[2]。
　　作為教育系統(tǒng)中重要性日益凸顯的一個分支，職業(yè)教育扮演著為國家各行各業(yè)發(fā)展提供高尖技術(shù)人才的角色。但在人們的傳統(tǒng)觀念中，職業(yè)教育僅僅是培養(yǎng)工匠罷了，只有學(xué)習(xí)成績不好的學(xué)生才會選擇去讀職業(yè)院校。這種不正確的觀念本身就違背了人的全面發(fā)展，否定了一個人的完整性，認(rèn)為去職業(yè)院校就讀的學(xué)生學(xué)力不行，未來發(fā)展?jié)摿σ膊恍�，學(xué)生是被歧視的。沒有關(guān)注學(xué)生個人的全面發(fā)展需求以及社會交往、個性展現(xiàn)需要的職業(yè)教育，所培養(yǎng)的人終究難以獲得社會廣泛認(rèn)可。
　　二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度建設(shè)的價值基礎(chǔ)
　　雖然制度是外顯的存在，價值體系是內(nèi)隱的存在，但是任何制度都是基于一定的價值體系而存在的，其是將價值體系具體化、實體化的結(jié)果。同時，作為制度的核心和靈魂，價值體系始終保障著制度的合法性和正當(dāng)性，并且，我們還能通過分析價值體系獲悉制度的性質(zhì)，預(yù)測制度的發(fā)展方向。換言之，好的制度就必須基于好的價值體系，要建立促進(jìn)人全面發(fā)展的制度就要堅持“以人為本”的價值理念。現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度是國家為職業(yè)教育培養(yǎng)人才提供的外部制度環(huán)境，其指向于人的培養(yǎng)，而以人為本就是其建設(shè)的價值基礎(chǔ)。

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