摘要：遠程教育主要進行網(wǎng)上教學，因此對于網(wǎng)上課程如何管理實施、如何有效地提高網(wǎng)上教學質(zhì)量是每一位從業(yè)者需要探討和嘗試的。江蘇開放大學從網(wǎng)上課程的教學設計、教學評價、形成性考核、網(wǎng)上教學活動和教學過程支持服務等方面考慮，探索并構(gòu)建了以學生需求為中心，向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)的符合自主學習需求的個性化服務為目標的遠程教學課程管理標準。
　　關鍵詞：遠程教育；網(wǎng)上課程；管理標準
　　作者簡介：徐芬（1975-），女，江蘇宜興人，江蘇開放大學理工學院，講師。（江蘇 南京 210037）
　　中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）05-0044-02
　　蓬勃發(fā)展的遠程教育已成為實現(xiàn)高等教育大眾化、構(gòu)建終身教育體系和學習型社會的重要途徑。在全國廣播電視大學向開放大學轉(zhuǎn)型之際，遠程教育的生命力也在逐漸得以延伸和增強的同時更依賴和強調(diào)教育質(zhì)量。遠程教育的質(zhì)量涉及內(nèi)容眾多，包括網(wǎng)上教學質(zhì)量、教研活動質(zhì)量、作業(yè)批改質(zhì)量標準、命題閱卷質(zhì)量等，本文僅就學校進行網(wǎng)上課程質(zhì)量管理標準的實施和應用效果探討有效提高網(wǎng)上課程質(zhì)量的途徑。
　　一、網(wǎng)上課程質(zhì)量管理標準的產(chǎn)生
　　根據(jù)質(zhì)量管理理論，只有過程質(zhì)量的保證才有最終的質(zhì)量保證。在廣播電視大學向開放大學轉(zhuǎn)型關鍵時期，為迎接國家開放大學每年組織的網(wǎng)上教學檢查評估，爭取創(chuàng)先爭優(yōu)，為加強網(wǎng)上教學的組織與策劃，落實網(wǎng)上教學過程，強化網(wǎng)上教學支持服務，推進網(wǎng)絡教學環(huán)境和課程教學資源的建設和應用，達到進一步提高網(wǎng)上教學質(zhì)量的目的。因此在學校在2010年特地制定實施《網(wǎng)上課程的管理標準和實施細則》，供所有負責全校網(wǎng)上800多門課程教學的老師參照執(zhí)行，以此作為遠程教育網(wǎng)上課程質(zhì)量檢控的手段。
　　“課程標準”主要從根據(jù)課程性質(zhì)和教學團隊兩方面進行具體要求（詳見圖1），內(nèi)容包括課程設計、教學過程和學習支持服務、教學活動設計、形成性考核的實踐與改革、教學效果的評價及教師團隊的組織與管理等，網(wǎng)上資源設置了課程說明、教學大綱、教學輔導、作業(yè)和講評、多媒體資源、實施方案、考核說明、綜合練習等欄目，而且在管理標準中首先對于資源的數(shù)量和基本質(zhì)量有要求，上傳時間也有明確規(guī)定。首先根據(jù)課程性質(zhì)不同，將統(tǒng)設課程和省開課程指標分別作了相應的規(guī)定，統(tǒng)一各項資源的具體上傳時間節(jié)點和資源鏈接的有效性。其次教學支持服務進行具體強化，論壇方面要求課程負責人進行隨時更新管理，及時清理廣告帖、垃圾帖，要有置頂和精華帖方便學員瀏覽，并且要每周定期發(fā)帖和及時回帖，有相應的教學設計。最后對于教師團隊的組織和管理要求有團隊活動記錄與團隊成員的具體分工，要求運營團隊在課程和專業(yè)方面的具體貢獻。
　　二、《課程標準》的實施
　　1.梳理完善了網(wǎng)上課程資源欄目
　　標準中明確了各個欄目下具體資源的歸屬地、上傳時間和資源內(nèi)容的具體標準。首先從平臺上對照標準來進行欄目的完善和功能的完備，使各課程的欄目功能分區(qū)更明確和更規(guī)范。尤其是對于欄目下空缺的課程資源，嚴格要求補充完善，從而為學員的學習和課程的輔導提供更好的內(nèi)容，也是對教師管理課程的挑戰(zhàn)。標準執(zhí)行后已經(jīng)消除了課程欄目下的“天窗”，資源清晰，分類明確。其次，明確了各項資源的上傳時間。根據(jù)教學規(guī)律，有些資源如課程說明、教學大綱、實施方案、考核方案等是開學初就需要上傳到位，但一些動態(tài)資源應該隨教學時間進度而不斷更新，保證每學期的資源更新和管理及時到位。
　　2.進行論壇的管理和有效的論壇功能分區(qū)
　　從教學支持服務出發(fā)，論壇提供了一個與學員交流互動機會，也是促進師生和生生之間互動的平臺。按照標準要求，及時回帖，定期對論壇進行管理，保證實時互動的舉行和人員的參與度。在近兩三年的實際操作中，盡管平臺中論壇提供的功能有限，但通過群策群力，多學習別人的成功經(jīng)驗，在有限的空間里拓展出更好的遠程教學互動方法和手段。進行功能分區(qū)后，老師和學員都有相應的教學活動區(qū)參與討論，便于教學和管理。
　　3.嚴格執(zhí)行標準，發(fā)揮第三方監(jiān)管的作用
　　從實施標準以來，一直在執(zhí)行過程中堅持三原則：一是“以內(nèi)為主，以外促內(nèi)”，設立了獨立的校評估督導辦公室，聘任校內(nèi)外有豐富教學管理經(jīng)驗的人員組成專職督導員隊伍，開展教學與管理過程質(zhì)量檢查督導；二是“分工負責、全程保證”，課程按其專業(yè)歸屬，責任人依次是課程負責人-專業(yè)負責人-專業(yè)歸屬院系。首先是各專業(yè)負責人對本專業(yè)所有課程資源進行檢查，結(jié)果反饋部門后進行統(tǒng)一再檢查，強調(diào)了作為利益相關者應成為主體，對質(zhì)量保證同樣負有責任；三是“多元評估”，質(zhì)量保證以教育評價為主要手段，推崇“同行評價更有效、實行審批評議、第三方監(jiān)管”等多種形式相結(jié)合，以保證課程標準實施結(jié)果的公平公正和有效性；按照PDCA的質(zhì)量管理方法，對照標準，統(tǒng)一尺度分級分層對課程進行期初、期中和期末三次定期全面檢查與質(zhì)量控制，并進行課程不合格追蹤和整改督促機制，尤其對于不合格課程更進行了懲罰或解聘課程負責人。無論從管理的程序上還是網(wǎng)上教學的質(zhì)量上，通過評價和督導機制促進了系統(tǒng)教學質(zhì)量的全面提升。
　　三、管理標準實施的意義
　　1.課程管理標準的實施保證了網(wǎng)上資源的數(shù)量和質(zhì)量
　　標準執(zhí)行三年多來，迅速提高了網(wǎng)上資源的數(shù)量，根據(jù)隨機抽取的11個專業(yè)的課程資源統(tǒng)計表1（統(tǒng)計中忽略了每年的課程數(shù)量和學員的微小變動）所示，課程資源的數(shù)量和資源的點擊數(shù)等明顯在實施標準后得到快速提升并逐漸穩(wěn)定增長，課程的主要欄目（靜態(tài)資源和動態(tài)資源）立即得到有效的填充，不再有空白的欄目。在標準中，統(tǒng)一詳細到各項網(wǎng)上資源的必備要素和達到的要求，使得教師有的放矢。標準對于課程資源在平臺上各個項目下如何進行設計都有了大致的框架，資源歸類和整理就有了一定的網(wǎng)上設計方向，保證教學質(zhì)量不斷提高。
　　表1 課程資源統(tǒng)計分析

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