【摘 要】地方服務(wù)業(yè)與職業(yè)教育互動的成人教育培訓(xùn)機制完善具有重要的研究意義和研究價值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級決定了職業(yè)教育的發(fā)展方向，職業(yè)教育對于地方服務(wù)業(yè)有促進或者阻礙的雙向作用。但是，在具體的成人教育培訓(xùn)機制構(gòu)建完善過程中存在著目標(biāo)相對狹窄和陳舊，專業(yè)設(shè)置相對遲緩，成人教育服務(wù)于地方服務(wù)業(yè)的功能單一等問題。因此，我們要完善職業(yè)資格證書制度，建立契合地方服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)設(shè)置制度，推進成人教育院校與地方服務(wù)行業(yè)的深度合作，發(fā)揮地方政策的支持和政府的監(jiān)督作用。
　　【關(guān)鍵詞】地方服務(wù)業(yè)；職業(yè)教育；互動；成人教育；培訓(xùn)機制；完善
　　【中圖分類號】G718.5 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-8794（2017）10-0062-03
　　職業(yè)教育的辦學(xué)理念就是為社會培養(yǎng)大批的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，而且，職業(yè)教育為了實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展，一直密切地關(guān)注社會經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，培養(yǎng)社會上的各類緊缺人才。[1]現(xiàn)階段，我國傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重總體下降，而作為服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)飛速上升。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，鋼鐵、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)逐漸減少，而一些新興行業(yè)例如信息技術(shù)、新能源、旅游等行業(yè)發(fā)展迅猛。同時，各個行業(yè)都呈現(xiàn)出由資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化、勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化的趨勢，而且在各個職業(yè)崗位職工中對于技術(shù)含量的要求不斷增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級決定了職業(yè)教育的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級促進了一些新崗位的出現(xiàn)和部分崗位的消失，勞動力市場出現(xiàn)了新的需求，職業(yè)教育必須進行動態(tài)的調(diào)整。[2]
　　2.職業(yè)教育對于地方服務(wù)業(yè)有促進或者阻礙的雙向作用
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級決定了職業(yè)教育的發(fā)展方向，同樣地，職業(yè)教育對于地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展也具有反作用。盡管職業(yè)教育體系的動態(tài)調(diào)整受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，但是職業(yè)教育的動態(tài)調(diào)整具有一定的局限性，而且，職業(yè)教育的動態(tài)調(diào)整一旦實現(xiàn)，就會具有相對的對立性特征，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級會產(chǎn)生促進或者阻礙的雙向作用。一方面，科學(xué)發(fā)展的職業(yè)教育、成人教育對于地方服務(wù)業(yè)具有重要的推動作用，它可以為一些新出現(xiàn)的部門、企業(yè)提供和培訓(xùn)大批高素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才、管理人才，以及大量的可以實現(xiàn)熟練操作的一些技術(shù)工人，從而為這些部門、企業(yè)的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。另一方面，一些滯后于服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)教育、成人教育將培養(yǎng)出大量的不適合地方服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的人才，造成人才資源、教育資源的嚴重浪費，而且會增加企業(yè)的招聘成本和培訓(xùn)成本，加大服務(wù)業(yè)升級換代的難度。所以，當(dāng)職業(yè)教育、成人教育落后于地方服務(wù)業(yè)發(fā)展要求時，要及時地進行教育體系的動態(tài)調(diào)整，使其適度地超越地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求，形成職業(yè)教育、成人教育與地方服務(wù)業(yè)發(fā)展之間良性循環(huán)，共同促進地方經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展壯大。[3]
　　二、地方服務(wù)業(yè)與職業(yè)教育互動的成人教育培訓(xùn)存在的問題 1.目標(biāo)相對狹窄和陳舊
　　我國成人教育的一個最重要的弊端就是目標(biāo)過于傾向于功利主義，也就是說成人教育院校為了獲取自身的經(jīng)濟利益和社會利益，社會、企業(yè)、崗位需要什么樣的人才，就培養(yǎng)培訓(xùn)什么樣的人才，盡管這樣的教育模式使得人才的培養(yǎng)更加具有針對性，但是，隨著我國終身教育、終身學(xué)習(xí)理念的提出，成人教育的發(fā)展要放眼于未來，不能僅僅滿足于當(dāng)前，這不僅是社會發(fā)展的需要，而且也是受教育者個人發(fā)展的需要。另外，成人教育與地區(qū)服務(wù)業(yè)的合作力度和深度不足。服務(wù)業(yè)屬于我國的第三產(chǎn)業(yè)，是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，但是，我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史較短，傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)一直在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)較大比重，只是近年來作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)比重才開始上漲，地方服務(wù)業(yè)與成人教育的互動開展較晚，加之服務(wù)業(yè)涉及的范圍、行業(yè)眾多，而且許多新興的服務(wù)業(yè)層出不窮，成人教育在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置方面跟不上服務(wù)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，這就使得我國成人教育與地區(qū)服務(wù)業(yè)合作的力度和深度不足。同時，成人教育的培養(yǎng)目標(biāo)還呈現(xiàn)出陳舊化的特征，在知識經(jīng)濟時代，地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要更多的高素質(zhì)知識型員工，他們不僅需要掌握崗位的操作技能、服務(wù)技巧，還需要具備判斷問題、解決問題、人際交往等綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力，從這一方面看，現(xiàn)有的成人教育目標(biāo)過于陳舊。[4]
　　2.專業(yè)設(shè)置相對遲緩
　　由于全社會的人才層次參差不齊，人們的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)高低錯落，這種社會實際為成人教育的發(fā)展提供了機遇。尤其是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，崗位要求越來越嚴格，人們需要不斷地通過提升自己來獲取更多的經(jīng)濟利益。地方服務(wù)業(yè)與其他的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，人才的準入門檻較低，這就使得地方服務(wù)業(yè)在發(fā)展的過程中，人才資源的素質(zhì)參差不齊，嚴重地影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，這就使得服務(wù)業(yè)不斷地需求與職業(yè)教育和成人教育之間的合作。[5]但是，教育的發(fā)展是一項系統(tǒng)的工程，牽涉到許多部門之間的合作，需要許多的準備工作，例如成人教育在進行專業(yè)設(shè)置時必須要考慮到市場的發(fā)展需要，在確定市場的緊缺人才之后，經(jīng)教育主管部門的審批，開始進行課程的設(shè)置，招聘教師資源，安排教材和課程，然后開展招生工作，這需要較長時間的準備工作。而服務(wù)業(yè)的發(fā)展是非常迅速的，市場需求更是千變?nèi)f化，這就容易導(dǎo)致成人教育的專業(yè)設(shè)置相對滯后于地方服務(wù)業(yè)對人才的需求速度，使得地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展難以及時地找到合適的人才資源，而學(xué)生自身也會因為專業(yè)、技能和知識的滯后產(chǎn)生一些實際的問題，影響工作的開展，或者再就業(yè)。
　　3.成人教育服務(wù)于地方服務(wù)業(yè)的功能單一
　　成人教育院�；蛘卟块T對于自身的服務(wù)功能認識不足，僅僅把學(xué)校與服務(wù)業(yè)之間的互動合作理解為幫助企業(yè)培訓(xùn)員工、培養(yǎng)人才。這種狹隘的認識嚴重地影響了成人教育與地方服務(wù)業(yè)之間的深入合作，雙方之間的互動合作機制有待加強。成人教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展?fàn)可娴叫��?nèi)、校外各個方面，需要校內(nèi)、校外的齊心協(xié)力，才能共同地推動地方經(jīng)濟的發(fā)展�，F(xiàn)階段，服務(wù)業(yè)是一個地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的促進作用，是地區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而且服務(wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有極強的生命力和創(chuàng)造力，消耗的社會資源、能源相對較低，具有極大的發(fā)展優(yōu)勢；同時，服務(wù)業(yè)對于人力資源的需求量是最大的，能夠提供眾多的就業(yè)崗位，極大地解決了學(xué)生的就業(yè)問題。但是，成人教育與地方服務(wù)業(yè)之間的互動合作不僅僅是教育院校為服務(wù)業(yè)提供人才資源、培訓(xùn)員工，而且還可以為服務(wù)業(yè)提供許多的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等；地方服務(wù)業(yè)不但可以為成人教育院校提供實踐場所，還可以為成人教育事業(yè)開辟廣闊的市場，擴大知名度，帶來經(jīng)濟效益和社會效益。所以，我們要及時地改變當(dāng)前成人教育服務(wù)于地方服務(wù)業(yè)功能單一的狀況，要加強雙方之間的互動合作，合作開發(fā)課程和教材。[6]

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