摘 要 公安院校成人教育不同于其全日制本科、研究生教育，它主要用于為廣大在職公安干警提升學(xué)歷、提升專業(yè)水平和辦案能力。無論是為函授學(xué)歷教育還是為在職警察培訓(xùn)教育授課，都應(yīng)有相應(yīng)獨立并成熟的教師隊伍。筆者首先對“雙庫”建立的價值與意義進行了剖析，之后通過授課教師存在的授課內(nèi)容缺乏專業(yè)特色、案例分析缺乏實戰(zhàn)特色、課程設(shè)置缺乏創(chuàng)新特色和教師缺乏競爭特色這四點問題，陳述了對“雙庫”建立的探索，即嚴格選聘和準入門檻、嚴格鍛煉和實戰(zhàn)培養(yǎng)、鼓勵進修和出國深造、建立競爭和獎懲機制、校內(nèi)及外請專家的整合。
　　關(guān)鍵詞 公安院校 成人教育 師資庫 專家?guī)?br>　　中圖分類號：G451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.04.020
　　Exploration on the Establishment of the Library and Expert Database
　　of Adult Education in Police Colleges and Universities
　　JIANG Kefang
　�。∟ational Police University of China， Shenyang， Liaoning 110854）
　　Abstract Adult education in public security colleges is different from its full-time undergraduate and graduate education， which is mainly used to improve the education level， improve the professional level and the ability of handling the case. Both for correspondence education or In-service Police Training and education， there should be an independent and mature teachers. The author firstly analyses the value and significance of the double base built， followed by teachers of teaching contents lack of professional characteristics， case analysis of the lack of actual combat characteristics， curriculum and teachers" lack of innovation characteristics lack of competitive feature of the four point problem， stated the exploration of "double base" establishment， namely the integration threshold， a strict selection and exercise strict access and combat training and encourage education and study abroad， the establishment of competition and incentive mechanism， and invited experts of the school.
　　Key words police colleges； adult education； teachers’ database； expert database
　　1 公安院校成人教育師資庫與專家?guī)旖⒌膬r值與意義
　　公安院校成人教育不同于其全日制本科、研究生教育，它主要由函授學(xué)歷教育和在職警察培訓(xùn)教育組成，主要用于為廣大在職公安干警提升學(xué)歷、提升專業(yè)水平和辦案能力。無論是為函授學(xué)歷教育還是為在職警察培訓(xùn)教育授課，都應(yīng)有相應(yīng)獨立并成熟的教師隊伍。目前，公安院校成人教育的師資庫與專家?guī)斓慕⑷匀徊煌晟�，教師授課還處在“混合授課”階段，即：成人教育與全日制教育未分家，制定教學(xué)計劃時未針對成人教育編排獨立的教師。從在職公安干警的特殊性和培訓(xùn)效果上來看，有相當?shù)慕處煷_實不適合甚至還沒有能力和資質(zhì)給成人教育的學(xué)員授課。所以，為公安院校成人教育建立獨立的、完善的、成熟的師資庫與專家?guī)焓鞘直匾推惹械摹?br>　　2 目前公安院校成人教育授課教師存在的問題
　　2.1 授課內(nèi)容缺乏專業(yè)特色
　　目前，公安院校在招聘年輕教師時十分注重其專業(yè)性，即是否“科班出身”，同時還十分注重學(xué)歷層次，即絕大多數(shù)的授課教師都為碩士博士及以上學(xué)歷。由于我們公安院校成人教育培訓(xùn)任務(wù)量逐年增加，相應(yīng)的授課教師也是供不應(yīng)求，教師的招聘規(guī)模也越來越大，但其專業(yè)性依然受到了很大的制約。公安專業(yè)的特殊性在于無論是基礎(chǔ)理論知識、案例分析還是實踐都并不完全來自書本，而是依賴于公安一線和公安基層的實際辦案經(jīng)驗。也就是說，即使授課教師是公安專業(yè)“科班出身”，因為沒有到公安基層實踐鍛煉過，沒有實際參加過公安辦案，那么他也就不具備給成教學(xué)員授課的“專業(yè)特色”。同樣，還有部分教師入教時間早，“半路出家”的多，雖有豐富的授課經(jīng)驗，也有相應(yīng)的公安基層實戰(zhàn)經(jīng)驗，但由于基礎(chǔ)學(xué)歷層次和專業(yè)的“不對癥”，也不具備給成教學(xué)員授課的“專業(yè)特色”�？傊染邆浠A(chǔ)專業(yè)性，又具備實戰(zhàn)性的教師才符合給成教學(xué)員授課的條件。
　　2.2 案例分析缺乏實踐特色
　　公安院校成人教育的課程體系都是以基礎(chǔ)理論知識為輔，案例分析和實戰(zhàn)分析為主。公安實踐辦案真實的案例分析是成教課堂上的重中之重。當前，公安院校的授課教師下公安基層鍛煉少，甚至不鍛煉，很多年輕教師大學(xué)畢業(yè)入校就給學(xué)員授課，授課的內(nèi)容也多以基礎(chǔ)理論知識為主，案例分析少之又少。僅有的案例分析，也是出自書本或者一些案件的卷宗，并非親身經(jīng)歷的真實案例。因此，授課內(nèi)容經(jīng)常不能夠讓成教學(xué)員認可和信服，也無法更好地應(yīng)用于公安實踐，從而失去了培訓(xùn)學(xué)習的意義。案例來源于真實的公安實戰(zhàn)，案例分析來源于親身經(jīng)歷的辦案程序、思路和手段，案例分析是最能夠體現(xiàn)公安實踐特色的授課方式，也是最能夠體現(xiàn)專業(yè)性的授課內(nèi)容。

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