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2014年全國“兩會(huì)”期間，習(xí)總書記提出了“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從黨性修身、為人準(zhǔn)則、律己要求上給黨員干部立下了明確的規(guī)矩，對(duì)謀事創(chuàng)業(yè)、公權(quán)運(yùn)用、為政之道提出了嚴(yán)格要求。目前，在全縣“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)中，我重點(diǎn)對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

　　一些黨員干部在修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等方面仍然不同程度存在“不嚴(yán)不實(shí)”問題。特別是在省委第三巡視組在我縣巡視期間，我們查處的一些干部中，有修身不嚴(yán)的“雙面人”，有的黨員干部修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)，謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)、做人不實(shí)�？偨Y(jié)起來，主要存在以下三個(gè)方面的突出問題。

　　(一)為官不為。有的對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，信奉“少辦事就會(huì)少擔(dān)責(zé)”，能躲就躲、能推就推，能拖就拖。有的只看重“官位”，按部就班，明哲保身，不思進(jìn)取，“做一天和尚撞一天鐘”，磨洋工、混日子，不敢邁開步子、甩開膀子干事創(chuàng)業(yè)。教育實(shí)踐活動(dòng)中提出的各項(xiàng)整治事項(xiàng)，有的單位到現(xiàn)在還沒有具體行動(dòng)。有的信奉個(gè)人利益、單位利益至上，對(duì)個(gè)人對(duì)單位沒有利的，即使縣委決定的事、人民群眾期待的事也陽奉陰違、找各種理由“撂挑子”，工作不仔細(xì)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、亂作為。如沿渡河鎮(zhèn)作為屬地管理主體、林業(yè)站作為林地建設(shè)監(jiān)管責(zé)任主體、縣公路局作為控制橋梁兩側(cè)建筑紅線的管理主體，相關(guān)責(zé)任人未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致沿渡河鎮(zhèn)的張厚珍、楊家春在沒有取得村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等“一書三證”的情況下，就在沿渡河大橋橋頭違法建設(shè)房屋，造成了惡劣的社會(huì)影響。全縣電視問政披露的幾個(gè)問題：城區(qū)建筑工地安全防護(hù)措施不到位，石羊山村農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目實(shí)施過程中向老百姓攤派，縣房管所違規(guī)收取房地產(chǎn)證明查詢費(fèi)，國家花巨資建設(shè)的野三關(guān)污水處理廠沒有運(yùn)行，縣工商局工作人員不按程序、簡(jiǎn)單粗暴處理經(jīng)營者，茶店子工商分局工作日無人值班，校園周邊餐飲攤點(diǎn)管理不到位，等等，涉及到住建、供電、環(huán)保、工商、食藥監(jiān)、城管、公安等部門。農(nóng)民辦事不出村運(yùn)行將近兩年了，還有國土等部門的行政審批事項(xiàng)授權(quán)不徹底。

　　(二)律己不嚴(yán)�？h委三令五申強(qiáng)調(diào)要遵守、要執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”“五個(gè)嚴(yán)禁”和“四個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，但是有的黨員干部仍然置若罔聞、我行我素。有的上班遲到、早退，十一點(diǎn)半就提前下班吃午餐，有的甚至接連幾天無故不上班。有的把“五個(gè)嚴(yán)禁”當(dāng)作耳旁風(fēng)。如縣委辦發(fā)了通知，要求春節(jié)期間主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班。縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查。“五個(gè)嚴(yán)禁”明確規(guī)定嚴(yán)禁賭博，然而，群眾反映我們少數(shù)局長、黨員干部仍然置若罔聞，借朋友聚會(huì)名義打牌賭博。有的頂風(fēng)違紀(jì)，濫發(fā)津補(bǔ)貼，如興源公司在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后仍以節(jié)假日補(bǔ)助等名義發(fā)放津補(bǔ)貼14萬余元，縣紀(jì)委檢查后責(zé)令退繳，但興源公司為應(yīng)付整改，在賬上虛列退繳，又以防汛費(fèi)的名義再發(fā)放給職工。全縣吃空餉專項(xiàng)整治活動(dòng)中，共清理出255人，其中有長期擅自脫崗離職、請(qǐng)假逾期未歸的，因病因事長期請(qǐng)假的，在企業(yè)兼職領(lǐng)取雙重報(bào)酬的和下落不明的。

　　(三)責(zé)任不明。全縣黨組織建設(shè)中，有的身為黨組織負(fù)責(zé)人，到現(xiàn)在還沒搞清楚管黨治黨是自己份內(nèi)的事，是自己本身職責(zé)所在，抓黨建工作“掛帥不出征”、“掛名不履職”。有的認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，就能解決縣內(nèi)所有的問題，不需要也不必要抓黨建。有的政績觀出現(xiàn)偏差，認(rèn)為抓黨建工作的成效沒有抓經(jīng)濟(jì)那么容易顯山露水。有的對(duì)違反原則的人和事睜一只眼、閉一只眼，擔(dān)心管嚴(yán)了會(huì)丟掉自己的官帽子，致使小毛病演變成大問題。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為抓黨建是書記的事，是組織委員的事，只關(guān)心分管的工作，對(duì)黨建工作不關(guān)心、不支持、不配合。有的黨員干部沒有意識(shí)到自己的身份是黨員，是在為黨工作，是黨培養(yǎng)了自己，在黨不愛黨、不護(hù)黨，不帶頭示范、傳導(dǎo)正能量，而是熱衷于會(huì)上會(huì)下、飯前飯后講段子、說怪話、發(fā)牢騷。有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部鬧不團(tuán)結(jié)，我與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對(duì)，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭(zhēng)，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致一些責(zé)任分工不明。

　　二、落實(shí)好黨委主體責(zé)任

　　干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，說到底，就是要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，尤其是黨委要負(fù)好主體責(zé)任。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的新概括，是反腐倡廉理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。落實(shí)好“主體責(zé)任”，是我們的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。通過調(diào)研，我認(rèn)為全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，重點(diǎn)要做到四個(gè)方面的落實(shí)。

　　(一)堅(jiān)決落實(shí)黨委主體責(zé)

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